以作风建设助力企业改革发展的探索与实践

文/平晓明

以作风建设助力企业改革发展的探索与实践

文/平晓明

作为首批党的群众路线教育实践活动单位，山西潞安集团党委把巩固教育实践活动成果、深入推进作风建设与加快实施“三地一新”发展战略、打造具有国际竞争力能源品牌企业紧密结合起来，坚持问题导向，突出源头治理，久久为功，常抓不懈，以作风建设的新成效把党员干部和职工群众更紧密地联系在一起，发挥好工人阶级主力军作用，为企业健康和谐发展奠定坚实的群众基础。

一、围绕解决党员干部的理想信念问题，坚持打造“道德高地、创新高地、制度高地”，补精神之钙，铸思想之魂

“四风”问题，本质上是理想信念弱化、宗旨意识淡化、党性修养不够的问题。解决“四风”问题，就要不断加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。为此，潞安集团坚持打造道德高地、创新高地、制度高地，通过源头预防、方法创新和制度保障，构建杜绝“四风”的稳固防线。

打造道德高地，就是通过加强德的建设，不断拓展以德治企新境界。潞安集团党委按照十八大精神要求，积极倡导和自觉践行“富强、民主、文明、和谐”“自由、平等、公正、法治”“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，继承和发扬优秀传统文化和传统美德，积极组织道德经典诵读活动，引导员工讲德、尊德、守德，传递“遵德守礼、崇德尚善”的正能量。坚持推进价值引领、使命管理，积极涵养善良、勤俭、感恩“三种美德”，培育诚信、实干、担当“三种品德”，大力弘扬企业精神，使“为人至诚，为业至精”的核心理念和“以阳光的心开采光明，以感恩的心回报社会，以真诚的心造福员工”的核心价值入脑、入心，为企业发展凝聚不竭精神动力。同时，还通过大力倡导“最硬的关系是品德，最好的关系是能力”，把“德”作为干部考核的重要内容，作为提拔、留任、调整、降职的重要依据，通过制定评价标准，完善考核评价制度，建立考德积分制度，引导广大党员干部常修为政之德，常怀律己之心，从思想源头上自觉抵制和反对“四风”侵袭。

打造“创新高地”，就是通过加强学习型、创新型党组织建设，不断激发创新活力，增强内生动力。通过推行中心组学习“六学六用”模式，深化读“十本好书”活动，实施讲师团定期宣讲制度，促进了学习型党组织建设常态化、规范化；对全集团600多名基层支部书记、670名处级干部进行集中封闭培训，进一步提升了各级干部能力素质；对接山西干部在线学习平台，在全省企业首家建立学习中心，拓展了干部学习渠道；大力建设数字党建，进一步完善《党委创新工作成果评审办法》，形成了王庄矿“两述”工作法、常村矿手机报等60项党建创新成果。

打造制度高地，就是通过加强制度建设，构建反对“四风”的长效机制。潞安集图坚持以制度建设巩固群众路线教育活动成果，认真对照标准开展专项整治，制定了《规范和加强材料设备采购管理制度》《会议和公务活动接待制度》《干部警示教育制度》等17个治理“四风”专项制度，初步构建起走群众路线的动力机制、执行力保障机制、干部廉洁自律监督机制、班子科学决策机制、干部紧密联系群众机制、责任追究机制等六个方面的长效机制，实现了反对“四风”、改进作风的制度化、规范化和常态化。

二、围绕解决干部队伍的作风形象问题，坚持“接地气、树正气、有朝气”，密切干群关系，凝聚发展合力

上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。作风建设中，潞安集团坚持领导干部走在前列、作出表率，带头“接地气、树正气、有朝气”，为转型跨越发展营造了良好环境。

接地气，就是坚持深入基层、深入一线，和职工群众打成一片，察实情、听实话、出实招、办实事、求实效。密切联系群众，不能光喊口号，必须落实到行动上，必须通过创新联系服务群众的形式和载体，使其有抓手，“让无形变有形”。为此，潞安集团建立完善了领导干部紧密联系群众的十个渠道，着力解决群众反映强烈的作风效能方面存在的突出问题。一是群众联席会，中层以上干部任命前召开联席会，听取职工群众意见建议。二是企务党务公开，从集团到下属各单位都建立企务党务公开栏，对职工群众关心的焦点热点问题全部公示，保障了职工群众的知情权。三是董事长、总经理热线，通过热线及时倾听民声、了解民意。四是党员干部联系职工群众制度，集团班子成员每人联系10名群众、每名党员联系5名群众，进行结对帮扶，让职工群众真正感受到党组织的温暖。五是精神文明调度，社区后勤等部门每天收集、汇总、处理职工群众反映的与日常生活息息相关的水、暖、电、气等问题。六是党员亮身份活动，井下党员佩戴“标志型安全帽”，地面生产单位党员佩戴胸牌，充分发挥广大党员在生产中的带头、带动、带领作用。七是领导干部带班下井制度，严格考核两级班子带班下井情况，每月公开通报班子成员下井情况。八是安全管理“三走到，三必到”制度，领导干部坚持条件变化必到、存在重大隐患必到、问题最多、管理最差的单位现场必到；新扩区、新采区、新工作面要走到，新条件、新工艺、新装备现场要走到，最远的区域要走到。通过深入基层一线，及时解决安全生产上存在的隐患和问题。九是“三必谈、三必访”制度，领导干部及时与职工群众走访谈心，了解和解决职工群众工作、生活上遇到的实际困难。十是节假日座谈会，坚持在“三八节”“劳动节”等节假日与女工、劳模等人员座谈，征求意见建议，了解社情民意。

树正气，就是坚持警示教育、制度建设和问责惩处相结合，深入推进廉政建设，引导各级干部遵纪守法、廉洁自律，弘扬清风正气、抵制歪风邪气。充分发挥廉洁文化的警示教育作用，司马煤业公司反腐倡廉教育基地，被评为“全国百优警示教育基地”，半年吸引受众6000余人，起到了文化育廉、环境促廉的独特作用。严格执行中央八项规定，巩固“反四风”专项治理成果，建立健全了潞安集团《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》《整合矿井重点业务廉洁经营工作程序》《煤炭营销监督细则》等内控制度，进一步杜绝了管控盲区和制度漏洞。充分发挥内部审计、效能监察、职工代表巡视、舆论监督、党内监督、群众监督等作用，确保权力在阳光下运行，进一步完善了管理制度、堵塞了管理漏洞。

潞安集团党的群众路线教育实践活动总结大会

有朝气，就是坚持机制创新，始终保持各级党员干部和广大职工群众的蓬勃朝气、昂然锐气和拼搏精神。一方面，认真落实习总书记提出的“五条标准”和“三严三实”要求，坚持“好人+能人”的用人原则，进一步完善了干部竞聘选拔机制、轮岗交流机制、定向培养机制、末位淘汰机制，激励干部在生产一线、艰苦岗位、困难地区、复杂环境中砥砺品质、提高本领。另一方面，坚持“人才资源是第一资源”，设立了“1000万元的海外高层次人才专项基金”和“三个1000万”人才专项基金。率先在山西省属企业建立了“高技能人才教育培训基地”。此外，还全力推进全员素质提升，继续开展技能培训、导师带徒等活动，积极引导员工苦练内功、钻研技术。

三、围绕解决改革发展中遇到的突出问题，坚持“抓大事，解难事，办实事”，真正做到活动与发展两不误、两促进

反“四风”，筑根基，其根本目的是为了促发展。开展党的群众路线教育实践活动以来，潞安集团坚持以活动促进企业发展，以发展检验活动成果，下大力气解决转型跨越发展的大事、影响改革发展的难事、惠及职工群众的实事，实现了统筹兼顾，共同提高。

抓大事，就是紧紧围绕潞安转型跨越战略布局，全力推进十大工程建设。通过抓好180万吨/年高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目，煤电一体化项目推进工程，利用钴基固定床F-T合成技术进行甲醇改油建设工程，高附加值产品研发与创新工程，整合矿井现代化技改建设工程，以实质安全、本质安全为核心的大安全保障工程，清洁、绿色、低碳发展工程，廉政建设工程，文明矿区建设工程和干部队伍建设工程这十项工程，进一步提升了潞安集团的核心竞争力和可持续发展能力。

解难事，就是紧紧围绕改革发展中遇到的突出问题，全速推动十项工作实现新突破。紧紧围绕安全生产、经营管理、党建工作中的难题，通过推进瓦斯抽采关键技术、快速掘进技术、沿空留巷技术、挖内潜、降成本、煤炭营销、创新党支部建设、党建工作绩效管理、民主建设、新文化建塑和员工素质提升等十方面工作实现新突破，进一步将难题变课题，转化成发展的主题，从而带动潞安集团全方位的管理升级。

办实事，就是紧紧围绕职工群众关心的焦点问题，全面落实十件实事好事。一是确保员工收入稳定，当前形势下，确保了普通职工工资不减，为职工办实事办好事的资金和力度不减“两个不减”。二是再次调增企业为职工代缴公积金120元/月。三是调高了井下艰苦岗位津贴和高温津贴标准。四是完成了集团本部天然气置换工程。五是按计划推进了商品房、保障房建设。六是全面实施了直饮水工程、屯留绿色蔬菜基地、清浪生态面粉扩建等健康饮食工程。七是进一步完善了以三甲医院为龙头的三级医疗网络体系，为一、二线全体职工进行健康体检，职业健康体检率达到95%。八是持续加大对弱势群体帮扶力度，深入推进金秋助学、大病医疗互助等扶贫救助工程。九是持续推进安全健康工程，推广太极拳、广播操等健身活动，加大矿区环境美化、净化力度。十是坚持“送文化到基层”，开展“读好书、唱好歌、看好片”活动，不断满足员工文化需求，丰富员工文化生活。

（作者单位：山西潞安集团）

（责任编辑：周琼）