持续发展和谐共赢——2013年我国煤炭企业履行社会责任概览

文/本刊记者

持续发展和谐共赢
——2013年我国煤炭企业履行社会责任概览

文/本刊记者

企业不仅要实现利润最大化，还要对消费者、员工和环境负责，要承担起相应的社会责任，这是中外企业数百年发展的经验，也是我国企业在市场化进程中的必然选择。煤炭是我国的主体能源，煤炭行业担负着保障国家能源安全，促进国民经济健康发展和社会和谐稳定的社会责任，煤炭企业履行社会责任不仅是提升煤炭工业发展的科学化水平，保障国家能源安全稳定供应的要求，也是以人为本，保护劳动者的职业安全和健康，推进社会文明进步的重要体现。

为推进行业企业社会责任体系建设，促进煤炭工业可持续健康发展，中国煤炭工业协会连续多年组织煤炭企业进行社会责任报告发布，随着受关注程度不断提高，每年一次的煤炭行业企业社会责任报告发布会已经成为全社会了解煤炭、理解煤炭、关心煤炭的一个重要窗口。不久前，2014年煤炭行业企业社会责任报告发布会在北京举行，神华集团等22家大型煤炭企业发布了社会责任报告，全面展现了作为关系国家能源安全和国民经济命脉的大型煤炭企业的责任担当。

受国内外经济形势及市场需求低迷等因素影响，近两年煤炭行业利润收入下滑较为明显，企业生产经营困难加剧。同时，频繁出现的雾霾天气使得各地进一步压减燃煤，实施煤炭消费总量控制，煤炭企业绿色转型的压力空前巨大。面对严峻形势，我国煤炭企业特别是大型煤炭企业坚持稳中求进、科学发展，加快布局结构调整，强化安全管控，提高创新能力，推进节能减排，积极探索推进和谐矿区建设，取得了令人瞩目的成绩。

高效运营，安全发展，保障国家能源供应

企业的首要社会责任是实现自身的健康稳定发展。2013年，煤炭企业坚持履行为社会经济发展提供能源保障的重要使命，深化管理提升，狠抓降本增效，全力提高运行效率，保持了较好的发展态势。

2013年，神华集团煤炭销售总量达到6.54亿吨，营业收入3678亿元，利润785亿元，在《财富》世界500强排名第178位，居全球煤炭企业之首。

中煤集团全年原煤产量1.91亿吨，同比增加1500万吨；全年煤炭销售1.94亿吨，同比增加1700万吨，实现营业收入1074.8亿元。

山东能源集团煤炭生产经营总量突破2亿吨，营业收入达2297亿元。

山西焦煤集团全年原煤产量1.03亿吨，同比减幅2.1%。精煤产量4601万吨，同比增幅0.9%；煤炭总销量1.36亿吨，同比增幅45.9%。销售收入2360亿元，同比增幅30.6%。

大同煤矿集团全年煤炭销量总量达到1.52亿吨，销售收入完成1992亿元。

陕西煤业化工集团原煤产量1.28亿吨，销售收入1508亿元。

开滦集团全年原煤产量完成9300万吨，同比增长11%。精煤产量完成2091万吨，同比增长4%，营业收入完成1910亿元，同比增长9%。

山西潞安集团完成煤炭产量8878万吨，营业收入1985亿元。集团历史性跨入世界500强。

……

我国大多数煤矿开采条件复杂，安全隐患较大，一直以来，安全生产都是煤炭企业发展的重中之重。2013年，煤炭企业大力实施安全发展战略，在保证煤炭产量的同时，实现了安全生产形势持续稳定向好。

神华集团推行本安体系建设，创新“五个一”安全生产经验，2013年原煤生产百万吨死亡率创造0.004的历史新低，继续保持国内领先国际先进水平。

中煤集团继2012年实现原煤生产“零死亡”后，2013年继续保持“零死亡”，煤炭生产企业连续32个月，累计原煤产量5亿吨实现零死亡，矿建企业连续19个月杜绝安全责任事故。

山东能源集团以“生产零死亡、责任零空隙、制度零缺陷、管理零漏洞”为目标，坚持以人为本，不断探索和健全安全管理模式，全集团杜绝较大以上人身事故和重大非人身事故。2013年，实现产煤过亿吨、安全零死亡，40对矿井安全生产超过1000天。

陕西煤业化工集团倡导“生命至上，安全为天”理念，创新煤炭安全生产工作思路，致力于全方位保障员工健康安全，2013年安全生产创历史最好水平，年煤炭百万吨死亡率为0.0078，较煤炭行业全国平均水平低87%。

开滦集团坚持“安全第一，生产第二”的安全发展理念，大力实行订单化生产管控模式，强力推行准军事化职业行业训练，构建了重大事故防控体系，塑造本质型安全人的安全文化管理系统，严格履行企业安全生产主体责任和社会责任，全年百万吨死亡率同比下降0.02，轻重伤事故同比下降5.26%。

2013年，我国煤炭企业着力推进“科技兴安”战略，加大安全投入和重大安全技术难题攻关研究力度，以科技创新为引擎，助力企业实现可持续发展。神华集团“千万吨矿井群资源协调开发技术”和“露天煤矿高台阶抛掷爆破与吊斗铲倒堆工艺技术及应用”两项成果获得国家科技进步二等奖；山东能源集团2013年科技创新资金投入达26.62亿元，2012年至2013年底累计申请专利1089项，拥有专利1659项，公司积极承担政府有关部门的重大科技项目，其中，承担国家级项目1项，省部级项目112项，获得政府扶持资金34642万元。中煤集团2013年科技创新资金投入23.58亿元，研制的“薄煤层全自动化综采成套装备”填补了薄煤层综采工作面成套设备自动化开采的行业空白。整体来看，我国大多数的煤炭企业在市场低迷销售遇冷的情况下，坚持加大科研创新投入，在提升安全保障能力、促进效益提升的同时，为企业的做大做强夯实了基础。

强化节能减排，推进循环经济，实现绿色发展

发展循环经济，促进节能减排是煤炭行业科学发展的基本要求，也是煤炭企业肩负的一项重要社会责任。近年来，煤炭行业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策和部署，大力发展以煤炭为主的循环经济产业，推进行业节能减排工作，全力创造能源、环境与人的和谐。

神华集团秉承“精细开采、深挖内部潜力、创建资源节约型企业”理念，追求煤炭资源可持续开采，最大限度回收、利用煤炭资源，延长资源价值。2013年，公司煤炭采区平均回采率达86.5，原煤入洗率达79.5%（不含褐煤），全年消耗煤矸石约759万吨，折合节约标准煤259万吨。2013年神华集团节能环保专项资金投入70.7亿元，其中环保资金投入59.6亿元，用于除尘脱硫脱硝、水资源综合利用与废水防治、复垦绿化和排矸石场治理等环保工程，使二氧化硫和氮氧化物工程减排量分别达4.6万吨和17.4万吨，新增绿化面积1856.6万平方米；节能资金投入11.1亿元，重点用于锅炉改造、热电联产、变频改造、余热余压利用等工程，实现工程节能量32万吨标煤。

中煤集团按照“着眼未来，引领行业，先行试点，分步推进”的原则，构建“绿色中煤”标准体系，化解过剩产能，治理大气污染，污染物排放程度持续下降，万元产值能耗同比进一步下降，近三年连续两次跻身中央企业节能减排考核评比前3名，5座煤矿被国土资源部确定为国家级绿色矿山试点单位，3项工程被评为“全国建筑绿色施工示范工程”。2013年共实施节能环保项目108项，投入资金7.1亿元。其中节能项目32项，投资0.5亿元；环保项目33项，投资1.6亿元，生态建设项目43项，投资5亿元。

被誉为“中国煤炭工业源头”的开滦集团在矿井瓦斯、矿井水、煤矸石、采煤塌陷地治理和煤化工副产品综合利用等方面构建产业格局，煤化工园区各种废气、废水、废渣百分之百循环利用，污染物实现“零排放”。2013年，集团吨煤生产综合能耗完成6.7千克标煤/吨，比承诺值降低2.7%；炼焦工序单位能耗完成138.84千克标煤/吨，比承诺值降低4.1%；二氧化硫减排814.8吨；氮氧化物减排942.6吨。

大同煤矿集团坚持“千万吨级矿井集群、深度融合的煤电一体化和绿色循环经济园区建设”的发展战略，突出规划设计、项目储备、科技创新、节能减排、服务管理和文化建设六大抓手，完成了“东金潘、朔南、轩岗、铁峰、白家沟”五大园区规划的编制、修订和上报工作。2013年投资24194.26万元用于矿山环境恢复治理，排风余热利用工程投资1400万元，完成更换锅炉脱硫除尘器28台，对26.69万平方米矸石山和5.8万平方米垃圾场进行了综合治理。

山西潞安集团选用先进支护技术和回采工艺，从源头上减少矸石排放；坚持煤气共采、煤水共采、煤与伴生物共采，推进煤矿固体、液体、气体废物综合利用，有效减少废弃物排放。2012年至2013年，用于造林绿化的费用累计达1.25亿元。截至2013年年底，绿化总面积467万平方米，绿化覆盖率达到42.4%，绿化率达到93%。

山西焦煤集团2013年环保总投资8.8亿元，共建成矿井水、工业水处理厂82座，生活水处理厂40座，全年处理工业废水量达到5800万吨；安排矸石山专项治理资金3亿元，对35座矸石山进行规范治理；矿区生态恢复治理费用3.6亿元；环境绿化方面投入1.2亿元，新增绿地面积262万平方米，矿厂区绿化覆盖率达到30%。

山东能源集团提出并实施“绿煤”战略，着力从煤炭的开采、洗选、运输、转化、利用的全生命周期入手，采取“绿化”措施，通过绿色开采、绿色加工、绿色利用，最大限度减少煤炭生产和消费过程中对环境的负面影响。大力推行以矸换煤、充填开采等工艺，累计“以矸换煤”超过1300万吨，减少矸石排入1600万吨，目前集团多个煤矿实施了充填开采，部分煤矸石综合利用率达100%。2013年集团共投入8.69亿资金用于发展节能减排技术和设备，全年矿井水利用量10192万吨，矿井水利用率达73.06%。

在过去的一年，煤炭行业深入贯彻落实科学发展观，遵循资源开采业发展规律，不断探索煤炭清洁生产、绿色开采、保水开采、矿井热能利用等技术，加大采煤沉陷区治理与生态再建投入力度，矿区环境得到较大改善，煤炭清洁高效利用水平大幅提高，企业自身发展与生态建设实现了同步推进。

惠泽民生，回馈社会，走和谐共赢之路

随着企业发展水平的提高和盈利能力的增强，我国煤炭企业持续深入推进和谐劳动关系建设，不断改善员工生活质量和工作环境，努力实现发展成果与全体员工共享。2013年，煤炭企业特别是大型煤炭企业积极采取措施，坚持“一切为了用户、一切为了职工、一切为了发展”的核心价值观，树立过“紧日子”的思想，千方百计降低成本，大力保障安全投入，保障职工工资正常发放，保障矿区和谐稳定，保障能源安全稳定供应，促进了区域经济社会协调发展。

多年来，煤炭企业积极关注社会整体利益，支持地方经济建设，大力开展扶贫帮困、捐学资教、赈灾救危等活动，为所在地教育、医疗、残疾人事业做出了突出贡献，使企业改革发展稳定成果惠及全社会。特别是在重大自然灾害面前，煤炭企业认真履行社会责任，在第一时间派出了矿山救援队伍，发挥了特别能战斗的精神，得到了社会的广泛赞扬。

2013年，神华集团依法纳税674亿元，同比增长16.41%。公司坚持员工属地化原则，扩大雇佣当地员工比例，在企业发展壮大的同时，带动当地就业规模。神东煤炭公司下属保德煤矿在职员工2000多人，其中63%以上都是当地居民。公司在2010年出资2亿元成立神华公益基金会，基金会秉承“奉献神华爱心，支持公益事业，促进社会和谐与发展”宗旨，汇神华爱心，襄公益事业，开展扶贫济困、救助灾害、文化教育、科学研究、环境保护、援藏、社区共建等活动。2013年，神华公益基金会累计捐赠金额达22949.08万元。神华爱心行动项目在2013年扩大救灾助病种，纳入复杂先心病救助，扩大救助省份，与全国27个省（市、自治区）77家三甲医院建立了合作；捐赠福建、陕西两省图书513.6万册，价值1亿元，建立1936所爱心书屋，受惠学生162.6万；捐资664万元，在广西百色、青海玉树建立两所爱心学校。

中煤集团2013年向各级政府缴纳税费145.3亿元，物资采购46.8亿元，其中本地采购7.41亿元。同年，中煤鄂尔多斯分公司累计接收本地大学生60人，委托培训156人，为周边村民增加人均年收入近8000元。中煤平朔公司、进出口公司、华昱公司去年共向朔州市低收入农户提供3万吨爱心煤。2013年中煤集团定点扶贫捐款、捐物共计179.7万元；向新疆当地政府捐赠100万元，向新疆生产建设兵团捐赠50万元；雅安地震后，公司捐款200万元，并组织员工捐款18万元。

山东能源集团2013年纳税总额为150亿元，投资总额176.61亿元。集团持续组织开展“慈心一日捐”活动，获得了各权属企业和员工的积极响应，2013年参加捐助的职工达193000余人，占在册职工总数的85%。坚持每年向山东省慈善总会、公益协会组织等机构捐款，2013年共对外捐赠1605万元，捐助范围涉及教育、扶助弱势群体、交通、文化事业等各领域。

山西焦煤集团2013年各类社会捐资达到658.33万元。从2010年开始，持续为低收入农户提供冬季采暖供煤，2013年累计供应煤炭225.7万吨，利润总额因此减少10.25亿元。

陕西煤业化工集团共组织实施11个扶贫项目，帮扶资金达到267.5万元；为陕西省慈善协会捐赠帮扶资金500万元；雅安地震后，集团广大员工积极捐款370多万元。

山西潞安集团2013年上缴税费总额83亿元（其中上缴税金64亿元），供应山西省低收入农户冬季取暖用煤90余万吨。

淮北矿业集团2013年投资4亿元以上，完成17个村庄搬迁工作，惠及1230多户共5000多人。同时，集团还无偿移交了公司下辖资产总额1.27亿元的教育资源。

此外，开滦集团、大同煤矿集团、北京京煤集团、山西兰花集团、晋能有限责任公司等煤炭企业秉承奉献社会的责任理念，主动承担社会责任，以实际投资为当地经济发展提供动力，以实际行动履行公益慈善承诺，为美好社会、和谐社会的建设做出了积极贡献。

“履行社会责任是煤炭工业改革发展的重要标志，也是企业市场竞争力的重要组成部分，更是社会各界的期望。”中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨指出，坚持履行企业社会责任与行业改革发展，特别是与企业的战略调整有机结合，探索煤炭企业清洁、高效、安全、健康可持续发展道路，已经形成了行业共识。当前我国煤炭行业正面临着经济下行的考验，正处在一个转型期和调整期以及矛盾的凸显期，这对煤炭企业如何履行社会责任提出了新的更大挑战，煤炭企业要强化社会责任意识，深化改革，加强管理，自觉履行社会责任，保证矿区的稳定，改善矿区的环境，维护矿区的可持续发展。

基业长青，责任至上。在每年一度的煤炭行业企业社会责任报告发布会上，我们看到了煤炭企业特别是大型煤炭企业为保障国家能源供应、服务国民经济发展、创造美好生活作出的巨大贡献，看到了这些企业履行经济责任、安全责任、创新责任、员工责任以及社区责任所取得的累累硕果。这些成果来之不易，经验和启示更是弥足珍贵，相信未来他们会以更加积极的姿态扎实推动企业健康发展和社会和谐稳定，在巩固成果的同时，激励和带动整个行业践行社会责任使命，增强可持续发展能力，为提升煤炭工业发展的科学化水平作出新贡献。

（责任编辑：厉克古伟锋）