海外留学人员回流宏观影响因素的实证分析*
2014-08-08首都经济贸易大学劳动经济学院魏华颖
首都经济贸易大学劳动经济学院 魏华颖
海外留学人员回流宏观影响因素的实证分析*
首都经济贸易大学劳动经济学院 魏华颖
1978~2011年,根据教育部的统计数字,中国共有224.51万学生出国留学,留学回国人员总数为81.84万人,回归率仅为36.5%。这就意味着我国还有近7成的留学生依然滞留在海外,这是我国智力流失的一大隐患。
Baruch(2007)等认为:人才外流很重要的一个方面就是发展中国家的学生去发达国家学习之后不再回国。周聿峨等在他们的论文中也提出以留学人才为主体的海外人才是我国高层次人才队伍的重要来源。出国留学是中国培养国际性人才的重要形式,但又是中国人才流失的主要途径。
因此我们应对海外留学人员这个特殊的群体进行重点研究,找到影响他们回流的各种因素,从而有针对性地提出吸引对策。
对于影响留学人员回国的因素,我们大体可以从两个角度来分类:宏观因素和微观因素。在本文里,我们主要讨论宏观因素的影响。
一、国内外已有对宏观影响因素的研究
第一类因素是经济发展水平。认为经济因素对海归人数具有决定性作用(石凯、胡伟,2006;Richardson & Mallon,2005;Suutari & Brewster,2000;袁旭东,2009);影响人力资源流动的宏观因素是经济总量(冯慰荣,2003);经济因素始终是最根本的动力,即国际经济发展的不平衡是引起人才国际间流动的最主要原因(马冰心、李会明,2004);经济发展带来的机会影响人才流动(孙健敏,2004);分析韩国回流的社会成因时发现,从人均国民生产总值与人才回归关系来看,当人均GNP在1500美元以下时,人才回归率只在6%左右,即每年回归几十人。而人均GNP在1500~2000美元时,人才回归开始增长。人均GNP在4000美元以上时,人才回归大幅度增长,每年2000~3000人,人均GNP在6000美元以上时,回归人才达5000名以上(刘昌明、陈昌贵,1996);当海外留学人员的工资和国内相差3倍以上时,会选择留在国外,而相差3倍以内时,就会选择回国(张再生,2003);GDP每增加1000亿元,学成回国人数将增加959人(海洋大学课题组,2004);在其他因素不变的情况下,中国经济发展对吸引人才回流的作用显著,平均国内生产总值每增加1000亿美元,回国人数增加1450人(杨玉杰、朱建军,2010);还有很多学者实证证明了GDP对人才回流的影响(孙健,2005;林勇,2007;张进华,2008;林琳、孟舒,2009;杨海,2010);不同的生活水准对人才流动有影响(Ralph等,1998)。
第二类因素是教育发展水平。教育发展程度会影响到回流人数(刘昌明、陈昌贵,1996;冯慰荣,2003;孙健,2005;林勇,2007;袁旭东,2009;杨玉杰、朱建军,2010);与国内研究生毕业人数有关(张进华,2008);与高校在校生人数有关(孙健,2005);高校在校生每增加1000人,学成回国人数将增加927人(海洋大学课题组,2004);学术环境以及相应的设施条件会成为他们考虑的因素(Solimano,2008)。
第三类因素是科技发展水平。高科技产业发展程度(林琳、孟舒,2009);科研、教学条件的优劣(袁旭东,2009);科研经费投入每增加1000亿元,学成回国人数将增加968人(海洋大学课题组,2004);国家财政的科技投入(林勇,2007;张进华,2008;杨玉杰、朱建军,2010)。
第四类因素是产业结构(冯慰荣,2003);新型产业的快速增长(孙健敏,2004);产业聚集化(Andres,2008)。
第五类因素是社会环境。社会发展水平(刘昌明、陈昌贵,1996;马冰心、李会明,2004;石凯、胡伟,2006);社会文化(Solimano,2008);社会规范(孙健敏,2004)。
第六类因素是政治环境。政治稳定(马冰心、李会明,2004;孙健敏,2004;石凯、胡伟,2006;Ralph等,1998)。
第七类因素是政策。政策支持(张再生,2003;冯慰荣,2003;海洋大学课题组,2004);移民政策(Andres,2008;Solimano,2008);国家间人才政策差异(魏浩,2009);国家的政策导向(袁旭东,2009)。
此外,还包括网络效应(Ralph等,1998),人口增长(Massey,1998),法制因素(Richardson & Mallon,2005; Suutari & Brewster,2000),宗教(马冰心、李会明,2004),劳动力市场供求关系(孙健敏,2004),语言差异(Solimano,2008),跨国公司全球扩展(魏浩,2009),贸易、外资(Solimano,2008)等。
看到前人的研究,我们发现影响海外留学人员回国的宏观因素大体都是趋同的,主要可以概括为经济发展水平、教育发展水平、科技发展水平、产业结构、社会环境和政治环境、政策这几个主要因素。
二、 研究假设
本文希望利用中国1978~2011年的中国统计年鉴上的数据,对上述因素对于海外留学人员的回流规模的影响进行验证,并试图找到其他影响因素。我们想进一步探讨一下国内经济环境与我国人口规模及国际贸易的情况是否对海外留学人员的规模有影响,因此本文选取了如下自变量进行假设:
1.经济发展水平:国内生产总值。
假设一:国内生产总值与海外留学回国人数是相关的。
2.社会环境:城镇居民人均可支配收入。
假设二:城镇居民人均可支配收入与海外留学回国人数是相关的。
3.教育发展水平:研究生毕业数。
假设三:研究生毕业数与海外留学回国人数是相关的。
4.科技发展水平:R&D经费支出。
假设四:R&D经费支出与海外留学回国人数是相关的
5.产业结构:第三产业国内生产总值。
假设五:第三产业国内生产总值与海外留学回国人数是相关的。
6.国外经济环境:汇率。
假设六:人民币与美元的汇率与海外留学回国人数是相关的。
7.人口规模:国内总人口数。
假设七:国内总人口数与海外留学回国人数是相关的。
8.国际贸易:货物进出口差额。
假设八:货物进出口差额与海外留学回国人数是相关的。
本文运用SPSS16.0的软件进行数据代入后,对上述假设进行了检验,结果见表1。
表1 宏观变量与海外留学回国人数的相关分析结果
注:**表示在0.01水平上显著相关(双侧检验)。
三、宏观影响因素的相关分析的研究结果
从这个相关结果上我们可以看出,国内生产总值、城镇居民家庭人均可支配收入、研究生毕业生数、R&D经费支出、第三产业国内生产总值、国内总人口、货物进出口差额与海外留学人员回国人数都是相关,而且是高度相关的,因此可以说明我们的假设一、假设二、假设三、假设四、假设五、假设七和假设八是被支持的,我们利用新的数据验证了前人的研究,再次证明了这些因素对于海外留学人员回国规模的影响。
但我们也看到了关于汇率与海外留学人员回国人数的相关结果,发现皮尔逊相关系数为0.126,Sig.值为0.532,这说明两者是不相关的,我们的假设六是不被支持的。
在我们新添加的三个因素中,实证研究发现,人口规模和国际贸易情况这两个因素对于海外留学人员回国人数是有影响的,而汇率的变动对于海外留学人员的回国人数是没有影响的。
四、线性回归模型
在研究海外留学回国人数的宏观影响因素时,因海外留学回国人数为连续变量,在相关分析基础上建立了如下线形回归分析模型:
y=β0+β1x1+β2x2+…+βkxk
其中y为海外留学回国人数,x为解释变量,包括货物进出口差额、国内总人口和R&D经费支出,β为解释变量的系数,其含义为相应的解释变量对海外留学回国人数的贡献度。
五、宏观影响因素的线性回归分析的研究结果
表2 回国人数线性回归分析结果
注:*** P<0.001,** P<0.01,括号中为标准误。
由回国人数线性回归分析结果(见表2),我们可以得出如下结论:
结论一:只有R&D经费支出对海外留学人员回国人数有正影响,货物进出口差额和国内总人口数对海外留学人员回国人数有负向影响。
回归分析的结论让我们不仅看到了变量之间的相关关系,同时还能告诉我们变量之间的影响的方向。
1. R&D经费支出与海外留学人员回国人数呈正相关关系,说明我国对于R&D经费支出得越多,海外留学人员回国的人数越多。R&D是“科学研究与试验发展”的英文缩写。其含义是指在科学技术领域,为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动,包括基础研究、应用研究和试验发展三类活动,是国际上通用的衡量一个国家或地区科技投入强度和科技发展水平的评价指标,*上海统计局官网,http://www.stats-sh.gov.cn/tjzx/201103/86184.html。表明了一个国家对提升科技发展水平的态度。改革开放30年来,随着我国经济水平的不断提高,综合国力的不断提升,创新意识的不断加强,我国在R&D经费的投入上是屡创新高,我国在世界体系的科研地位不断提升,国际论文发表数量、申请专利数量、高新技术企业产值都是屡创新高。大多数海外留学人员都有着较高的学位,较强的科研能力,掌握着较新的专业技术与技能,而且很多人正在从事科研的工作,他们很重视科研环境。国内R&D经费支出的逐年增多,科技发展水平的逐年提高,与世界发达国家科研差距的逐年减小,势必会吸引到更多的海外留学人员回到国内工作。
2.货物进出口差额与海外留学人员回国人数呈负相关关系。说明我国货物进出口的差额越小,海外留学人员回国人数越多。我国从1978年到1993年,一直处于在贸易顺差和贸易逆差之间反复徘徊的状态,不是很稳定。从1993年以后,我国就一直处于货物进出口差额为正的状态,也就是说我国的货物出口总额大于货物进口总额,即贸易顺差。货物进出口的差额越小,说明我国的外贸总量余额越小,说明我国出口贸易量越小,说明国外的经济形势越不好。尤其是从2007年,由美国引发的次贷危机,导致全球爆发了金融危机,致使全球经济增长速度明显下滑,尤其是以美国为首的西方发达经济发展几乎停滞,失业率大幅上升,很多国际公司破产或者大批裁员。在这种情况下,众多的海外留学生在国外新找到工作几乎是不太可能的,已经找到工作的人,因为大多处于比较低的层次,也都是被裁员的首批考虑对象。在这样的情况下,势必会有大批的海外留学人员回国。因此,货物进出口差额越小,说明国外的经济形势越不好,越会有更多的海外留学人员回到国内。
3.国内总人口数与海外留学人员回国人数呈负相关关系,说明我国总人数越少,海外留学人员回国人数越多。众所周知,我国是一个人口超级大国。虽然从1978年就开始实行了计划生育政策,我国的人口规模依然呈持续上升趋势,到2012年,我国的人口总数已经接近了13.5亿人。在这样众多人口的负累下,2012年虽然中国的GDP总量排名全球第二,但是人均GDP的排名就落到了第90位。①中国青年报2012年6月4日。因此我们必须承认,即便是我们的经济地位在世界范围内不断上升,但我们实际上还只能算是一个发展中国家,而这最主要的一个影响因素就是人口。而中国的人口数是澳大利亚的59.9倍,是日本人口数的10.5倍,美国人口数的4.33倍。所以我们快速发展的经济规模,一旦用人数来平均,就显得很微薄了。因此我国人口越多,人均收益就越小,人均可享受的教育经费就越少,人均可获得的社会和医疗保障就越少,而升学压力就会越大,就业压力就会越大。所以从个人的角度,人口越多,国内形势越不好,因此海外留学归国人员越不愿意来到这样的环境里,越不愿意回国,导致回流人数越少。
结论二:通过比较上述三个变量的标准化系数,我们可以看到,R&D经费支出对于海外留学人员回国人数的影响最大,货物进出口差额的影响次之,总人口数的影响最小。
在以上方程的三个自变量中,R&D经费的支出对于海外留学人员回国人数变化的影响力最大,这说明海外留学归国人员最看重的就是这个方面。因为对于他们来说,另外两个因素的影响都属于间接影响,而R&D经费的变化对于他们来说却是非常直接的,因此他们更加重视。这个结论对于我们政府的决策者们还是有很大的提示意义的,在我们大力倡导、吸引海外留学人员回国的同时,我们需要清楚地了解他们真正需要的是什么,我们需要和能够在哪些方面改进,这样才能够更有针对性,才更能达到事半功倍的效果。另外两个因素的影响力依次递减,我们也是很容易理解的,尤其是总人口这个变量,它本身不是中国政府可以完全控制的,也不是短时间内可以轻易改变的,所以海外留学人员在作出回国决策时,这个因素的影响力就会相对小些。货物进出口差额也是受到经济形势和贸易政策等多方面的影响的,因此也会影响到它的影响力。
六、政策建议
1.大力发展经济建设,保持健康、稳定的增长速度。
从前面的分析中我们也可以看出,经济问题是所有因素的大前提,如果没有一个好的经济环境,其他方面的吸引力都是非常微弱的。有关调查显示,当吸引人才回流的国家的教育经费占国民生产总值5%以上,研究与开发费用占国民生产总值1.9%以上,科学家和工程师人均研究与开发费用每年6万美元以上,从事研究与开发的科学家每百万人口达到1500人以上时,人才回流率将大幅度提高。通过实证研究发现,当人均GDP达到4000美元时,海外人才开始大量回流。这是客观的经济规律,韩国以及我国香港、台湾地区的发展历程都印证了这一规律。
根据国家统计局的数字,我国2011年的人均可支配收入是21 810元,②中华人民共和国中央人民政府网站,http://www.gov.cn/gzdt/2012-01/20/content_2050056.htm。按照2011年最后一个交易日人民币对美元的平均汇率6.3009③中华人民共和国中央人民政府网站,http://www.gov.cn/fwxx/wh/2011-12/30/content_2033677.htm。折算,相当于我国2011年的人均可支配收入是3461美元。2011年,我国教育经费占国民生产总值的比例为3.93%,④新浪网站,http://news.sina.com.cn/c/2013-01-01/054225937619.shtml。研究开发费用占国民生产总值1.83%,⑤雅虎财经网站,http://biz.cn.yahoo.com/ypen/20120722/1193841.html。人均GDP为5432美元。⑥人民网,http://politics.people.com.cn/n/2012/0816/c1001-18755756.html。与其他学者实证的结论相比,目前我国的人均收入和人均GDP满足了海外人才开始大量回流的要求,但是都是刚刚超过了最低要求,而教育经费和科研经费在国民生产总值中的比例还远远低于其要求,这说明,目前我国的经济水平虽然大幅提升,但是离发达国家还是有一定的距离,离人才大量回流的拐点还是有一定的差距,因此我们必须继续坚定不移坚持走经济发展为主的道路,尽快地提高我国的经济发展水平。
略)
*北京高等学校青年英才计划项目(BeijingHigherEducationYoungEliteTeacherProject)。