鄱阳湖生态经济区科技创新能力综合评价分析*

2014-08-08江西科技师范大学赵海婷朱再昱

经济研究参考 2014年70期

江西科技师范大学赵海婷朱再昱

江西科技师范大学赵海婷朱再昱

2009年12月，国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区规划，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。这是新中国成立以来，江西第一个上升为国家级战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。鄱阳湖生态经济区建设的目标能否实现，很大程度上取决于科技创新能否有所作为。因此，本研究通过建立一套科学的评价指标体系，客观、全面地对鄱阳湖生态经济区的科技创新能力做出评价和分析，为进一步提高鄱阳湖生态经济区的科技创新能力提供决策参考。

一、研究方法

区域科技创新能力是指在一个区域范围内，以增强区域经济增长的原动力为目标，充分发挥区域科技创新的行为组织包括企业、高校与研究机构以及政府等的技术创新积极性，高效配置科技创新资源，将科技创新构想转化为新产品、新工艺和新服务的综合能力。

1.本研究区域科技创新能力评价指标体系的构建。对区域科技创新能力评价指标体系的设计，本研究在参考《中国区域创新能力报告(2012)》的基础上，进行大量的文献研究和专家访谈，设计了由科技创新投入、科技创新产出、科技创新潜力和科技与经济一体化能力4个一级指标、12个较有代表性的二级指标组成的区域科技创新能力评价指标体系，对鄱阳湖生态经济区科技创新能力进行评价分析①～④① 傅为忠、刘登峰、韩成艳：《皖江城市带区域自主创新能力评价及对策研究》，载于《科技进步与对策》2012年第3期，第122～125页。② 洪功翔、杜君：《安徽省技术创新能力评价与提升研究》，载于《商业经济》2011年第7期，第49页。③ 侯风华：《山东省区域创新系统研究》，天津大学2007年博士学位论文，第90～97页。④ 张英辉：《区域科技创新系统及其评价研究》，载于《科技管理研究》2010年第5期，第58～60页。(见表1)。

表1 鄱阳湖生态经济区科技创新能力评价指标体系

2.本研究所采用的评价方法。本研究运用SPSS18.0统计分析软件，采用因子分析法进行评价分析。因子分析法属于多元统计分析中处理降维问题的统计方法，它的基本原理是将具有一定相关关系的多个变量综合为数量较少的几个因子，研究一组具有错综复杂关系的实测指标如何受少数几个内在独立因子的支配。①王金英：《基于因子分析与聚类分析的辽宁省区域经济综合评价》，载于《辽宁工业大学学报》2011年第6期，第187～191页。

二、样本选择与数据来源

本研究以鄱阳湖生态经济区9个城市(包括南昌、景德镇、鹰潭、九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安)为样本，选取12个衡量指标对这9个城市的科技创新能力进行定量评价，数据主要来源于《江西省统计年鉴2012》、各地级市的2012年统计年鉴以及相关城市的官方网站。

三、分析过程

(一)将原始数据标准化。

在对数据进行分析之前，需要先对原始数据进行标准化处理。因为各原始指标的计量单位不统一，不同指标数据之间无法直接进行有效的比较分析。本研究采用下面的公式进行标准化处理。标准化的公式为：

(i=1，2，…，12；j=1，2，…，9)

(二)因子分析法适应性检验。

本研究根据KMO检验和Bartlett球形检验结果来判断是否适合做因子分析。KMO检验的计算结果值为0.748。一般认为，当KMO的值大于0.7时，对观测变量做因子分析具有较好的效果。Bartlett球形检验的Sig.取值为0.000，表示可拒绝偏相关系数为0和相关系数矩阵为单位矩阵的原假设，说明变量指标之间存在复杂的统计相关关系，也表明样本数据适合做因子分析。

(三)求公因子与因子载荷矩阵。

区域科技创新能力的因子特征根及方差贡献率可以通过建立各项评价指标的相关系数矩阵而得到(见表2)。按照特征值大于1的原则，共得到三个公因子。第一公因子的特征值为8.304，方差贡献率为69.203%；第二公因子的特征值为1.851，方差贡献率为15.428%；第三公因子的特征值为1.366，方差贡献率为11.134。前三个公因子的累计方差贡献率为95.765%，即前三个公因子可以反映原始指标95.765%的信息量，因子分析效果很理想。

为了使因子具有命名解释性，采用方差最大法对因子载荷矩阵进行正交旋转，得到旋转后的因子载荷矩阵(见表3)。对表3进行分析，对公因子进行重新命名：公因子F1在每万人口专利申请数(X4)、每万人口专利拥有数(X5)、技术市场交易额(X6)、高新技术产业增加值(X10)、高新技术产业增加值占工业总产值比重(X11)、人均GDP(X12) 上载荷值都很大，这六个指标反映的是区域科技创新的成果，所以我们将F1命名为科技创新产出能力因子。公因子F2在人均科技经费支出(X1)、人均教育经费支出(X2)、企业R&D支出占销售收入比例(X3)、外国直接投资与GDP比例(X9)上载荷值比较大，这四个指标反映的是科技创新过程中来自国内政府部门、教育部门、企业三方面的经费支出情况以及来自国外的资金支持，所以我们把F2命名为科技创新支撑能力因子。公因子F3在科学家和工程师数量(X7)、科技活动人员数量(X8)上载荷值比较大，可将其命名为科技创新潜力因子。

(四)计算因子得分及排名。

用回归法计算出各公因子得分函数的系数(见表4)。根据因子得分系数和原始变量的标准化值，可以计算出各公因子得分，即：

F1= 0.189X1+0.135X2+0.077X3+…+0.343X12

F2= 0.030X1+0.107X2-0.026X3+…-0.126X12

F3=-0.050X1-0.068X2+0.156X3+…-0.124X12

以旋转后各公因子的方差贡献率作为权重进行线性加权平均，求得各地区科技创新能力的综合得分，即：

F=0.37738F1+0.32743F2+ 0.25284F3

公因子F1、公因子F2、公因子F3和综合因子F的得分及排序情况(见表5)。

表2 科技创新能力因子特征值、方差贡献率及累计贡献率

表3 旋转后三个公因子的载荷矩阵

表4 因子得分系数矩阵

表5 因子得分及排名

续表

四、结果分析

根据表5中的综合因子得分排序，现将鄱阳湖生态经济区的九个城市划分为三个层次。

第一个层次包括南昌和新余两个城市。就总排名来看，南昌因综合因子得分遥遥领先于其他地区而排在首位。其第一因子、第二因子及第三因子得分排序均处于第一位，说明其科技创新产出能力、科技创新支撑能力及科技创新潜力都处于全区领先地位。这与南昌作为鄱阳湖生态经济区内的唯一省会城市，拥有较多的创新资源、良好的创新环境和基础条件、有力的政策支持有直接关系。新余科技创新能力综合因子得分全区排名第二位，其三个因子排名均比较靠前。这其中的主要原因应该与新余市获批建设国家新能源科技示范城后积极实施的大力培育和支持战略新兴产业和创新型企业、致力建设国家级研发平台和高新技术产业特色基地、组建优势科技创新团队开展产学研合作等政策有关。

第二个层次包括景德镇、九江和宜春三个城市。

景德镇综合因子得分排名第三位。其第一因子和第二因子得分排名均为第五位，反映其科技创新产出能力和支撑能力处于全区中等水平。而科技创新潜力因“科学家和工程师数量”、“科技活动人员数量”两项指标得分较高而排名在第二位。九江第一因子和第二因子得分排名分别为第二位、第三位，反映其科技创新产出能力与科技创新支撑能力均高于景德镇，但由于其科技创新潜力排名第九位，导致其综合因子得分落后于景德镇，全区排名仅为第四位。说明景德镇应通过人才引进、自主培养等多种途径加快科技创新人才队伍建设。宜春综合因子得分排名第五位，虽然其科技创新能力的整体水平位于中等水平，但应看到其第一因子和第二因子排名仅为第八位、第九位，其科技创新产出能力和科技创新支撑能力都处于很落后的水平，需要通过加大科技经费、教育经费、企业研发经费的投入，鼓励和支持高新技术产业迅速发展等多种途径提高其科技创新能力。

第三个层次包括吉安、上饶、抚州和鹰潭四个城市。这四个城市综合因子得分全区排名分别为第六位、第七位、第八位、第九位，属于鄱阳湖生态经济区内科技创新能力较落后的区域。从综合因子得分的具体数值来看，这几个城市的得分比较接近，科技创新能力水平基本相当。因此，这几个城市在科技创新产出能力、科技创新支撑能力与科技创新潜力等方面亟须大力提升。

五、结论与建议

经过实证检验和分析，鄱阳湖生态经济区各个地区之间的科技创新能力存在较大差异，为了促进区域经济的协调发展，提高区域的整体科技创新能力，笔者认为应从以下几方面着手：

1.突出企业科技创新的主体地位，提升企业自主创新能力。提升区域科技创新能力，必须强化企业的创新主体地位。政府应借助于政策支持和资金引导，积极鼓励有条件的企业独立或联合高校、科研机构共建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站等，提高企业的自主研发能力，提高企业对引进技术的消化、吸收和再创新能力，提高科技成果产业化能力。对这些机构的运行要进行规范化管理，并定期对其运行情况进行监测与评估。对经认定的国家级、省级、市级工程技术研究中心、企业技术中心等，应给予一定资金扶持，并使其享受相关的优惠扶持政策，比如优先立项并推荐上报国家各类科技计划项目、辅导培育其认定为高新技术企业、优先给予一定的专利申请费补贴等。

2.实行开放联合的机制，扩大产学研合作。区域科技创新体系内企业与高校、科研机构等创新主体在知识、技术的生产、扩散、转移、应用过程中承担着不同功能，产学研合作能有效整合创新主体各种功能、优化创新资源配置，实现区域科技创新水平整体提升。*王忠诚：《鄱阳湖生态经济区区域创新体系建设的现状与对策》，载于《科技广场》2011年第8期，第6～10页。鄱阳湖生态经济区的高校和科研机构，应大力实施“走出去”战略，通过为企业提供研发支撑、技术服务、管理创新、科技咨询等多种途径，实现自身研究更加契合企业的实际需求，使取得的科学技术成果尽快向现实生产力转化。鄱阳湖生态经济区的企业，应充分发挥自身在资金、市场和产业化方面的优势，通过技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、联合培养人才等多种方式，不断增强自身的技术创新能力和核心竞争力，提供更有市场前景的产品和服务，提高产学研结合的成功率和效益。

3.创新投融资方式，拓宽投融资渠道。要充分发挥政府的引导作用。鼓励和支持天使投资和创业投资机构的发展，建立以专业孵化为主、天使投资为辅的孵化培育模式，支持政府种子基金、引导基金、风险投资机构、创业担保机构的建设。大力发展各类金融机构。鄱阳湖生态经济区内各级政府应积极创造条件，引入国内股份制银行、外资银行来开设分支机构，逐步形成以南昌为中心、辐射整个鄱阳湖生态经济区的区域金融中心。拓宽投融资渠道。大力发展证券投资公司、财务公司、租赁公司、信托投资公司等各类融资公司，打造高水平的融资平台；积极引导社会资金以股权投资方支持鄱阳湖生态经济区在建重大项目、企业新产品开发及城市基础设施建设等领域开展自主创新活动。