创新工作思路确保畜产品质量安全

刘儒

畜产品质量安全是食品安全的重要组织部分。近年来，面对严峻复杂的形势和畜牧业转型升级的大气候，河南省南阳市畜牧局以民众吃上放心肉、蛋、奶为目标，通过宣传、管理、处罚等疏堵结合的综合手段，实施宣传教育与打击惩治、日常监管与应急处置、检查监测与风险评估等三个结合，守住了不发生质量安全事故的底线。在畜产品质量安全监管工作中，南阳市畜牧局连续两年被评为河南省先进单位。

近日，就畜产品质量安全监管问题，本刊记者采访了南阳市畜牧局局长王冠立。

记者：王局长，目前畜产品质量安全监管已进入一个新的阶段，南阳的监管形势如何？

王冠立：目前，畜产品由千家万户生产的格局仍是最大的实际，质量安全零事故、零容忍是最高的挑战，生产低水平与民众高期待，以及监管能力滞后与食品安全严管是最突出的矛盾，并将长期存在，提高生产水平，加强责任监管始终是解决质量安全问题最关键的措施。

记者：面对新形势、新挑战、新机遇，在畜产品质量安全监管方面，南阳市畜牧局的总体思路是什么？

王冠立：南阳市畜牧局畜产品质量监管的总体思路是“大安全理念谋划，法制化战略驱动，改革之方法深化，实行‘二三四五工作计划，全面提高畜产品质量安全水平”。

记者：请王局长详细阐述一下“大安全理念”“法制化战略”“改革之方法”“‘二三四五计划”。

王冠立：大安全理念，即大战略、大参与、大范围、大措施，站位全局谋划畜产品质量安全，奏响企业守法、社会参与、政府支持、部门履职大合唱。法制化战略，即把综合执法摆上重要位置，做到依法谋划，依法管理，依法整治，用法制化的思维和办法解决畜产品质量安全上的问题。改革之方法，即用改革的方法去更新观念，创新机制，完善制度，深化畜产品质量安全管理。

“二三四五”计划：所谓“二”，即两个目标，一是守住不发生质量安全责任事故的底线；二是争得全省先进，加快放心畜产品工程建设步伐。所谓“三”，即三个突破，一是在执法上突破；二是在机制上突破；三是宣教上突破。所谓“四”，即四个手段，分别是宣传、管理、服务和处罚，实行疏堵结合。所谓“五”，即五化措施，分别是社会化共治、标准化建设、制度化监管、法制化推动和系列化保障。

记者：围线这一思路，南阳市畜牧局今年准备如何开展畜产品质量安全监管工作？

王冠立：今年南阳市畜牧局准备办好10件事。一是办好畜产品质量安全手机短信平台。二是组织开展“畜产品质量安全企业行”活动。三是组织好全员千人、万人大培训（培训执法人员1000人，涉牧企业负责人10000人次）。四是建立畜牧企业信息化管理档案。五是实行畜产品质量安全网格化管理。六是开展好制度化检查监测。七是实施畜产品质量安全法制化战略。八是开展好饲料、瘦肉精、兽药、生鲜乳、病死畜禽等专项整治活动。九是实施畜产品质量安全管理上下、部门、区域、工作等综合监管联动机制。十是建立一批畜产品质量安全放心示范企业。