加强班组建设推进矿井安全持续科学发展

郑健康

一、新窑煤矿班组建设的主要做法

（一）强化机制建设工程。新窑煤矿成立由党政领导任组长的班组建设工作领导机构和所有员工全部参与的“金字塔”管理机制，建立了“三全四有”班组建设管理体系。“三全”即全员、全方位、全过程参与班组建设；“四有”即对班组建设做到凡事有章可循、凡事有人得管、凡事有考核监督、凡事有奖有罚，形成制度约束、管理严格、行为规范、运转有效的班组管理机制。

（二）强化理念引领工程。积极培育良好的班组文化。面对矿井要实现落后的生产工艺向综合机械化生产转变、由粗放式管理向科学管理转变、员工由力量单一型向技能复合型转变的新情况和新要求，我矿坚持理念为先、员工为本的原则，紧紧围绕班组员工的思想、行为、潜质和工作环境，把解放思想、提高认识、转变观念作为推动企业快速发展的首要任务来抓，认真实施“不学习、何以立”、“不换思想就落伍”的观念转变工程，树立了科技兴企、精细管理的理念，建立了竞争、激励、考核、奖罚等制度，把观念转变的软指标变成了硬任务。

（三）强化素质提升工程。现代企业间的竞争最终是职工队伍素质和人才的竞争。新窑煤矿在班组建设中，坚持以人为本，强化职工培训，着力提升职工队伍素质，创建了“五个一”（即每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛）安全教育素质提升工程，提高了“五种能力”，即：强化班组长选拔使用，提高班组的组织管理能力；加强安全教育，提高职工自觉抵制“三违”的能力；强化技能培训，提高自主保安能力；强化现场管理，提高隐患排查治理能力；强化班组应急救援预案演练，提高应急处置能力。

（四）强化制度建设工程。新窑煤矿对原有班组管理制度取精弃粗，学习借鉴先进经验，结合实际，建立健全了集质量管理、目标管理、成本管理、安全管理等各项指标于一体的管理制度，形成了以班组为核心的管理体系；编制完善了《员工岗位综合考核标准》和《班组考核实施细则》，把制度执行与绩效考核挂钩，实现了用制度管人、约束人、激励人。

（五）强化队伍建设工程。班组长处在“兵头将尾”的特殊地位，是加强班组建设的关键。新窑煤矿高度重视班组长的培养、选拔和聘用，坚持重用人才、德才兼备的原则，每年都以矿行政文件的形式聘用班组长，明确班组长的待遇标准，充分体现了班组长在安全生产中的骨干作用。在班组长培养中，注重提升“四种能力”，即：学习教育能力、现场操作能力、组织协调能力、综合管理能力。在班组长的选拔上，主要采取提名推荐、综合考核等手段，实行竞争上岗。

二、新窑煤矿班组建设取得的成效

（一）形成了独具特色班组管理经验。新窑煤矿从加强领

导、制度建设、文化建设等全方位抓起，实现了班组管理以“事”和“物”为中心向“以人为本”的转变，由被动约束向综合激励、主动参与转变。形成了集常态化学习体系、 “三三”标准整治法、“四述”标准操作法、“五达标”质量管理法、“A+6S”行为考核法、“班清控制法”、优质高效竞赛法、岗位能手塑造法等先进方法于一体的“五型”班组管理模式，被华亭煤业公司命名为“新窑煤矿刘金贵班组建设经验”，在全华亭煤业公司进行学习推广。

（二）推动了矿井安全生产的持续平稳。在安全型班组建设中，以细化岗位责任制为主要内容，规范岗位操作程序，突出质量达标考核，注重全员参与，狠抓现场管理，强化安全素质提升，严格落实班组安全管理12项制度，从每一个细节严查隐患，着力消除人的不安全因素和物的不安全状态，实现了由“要我安全”向“我要安全”的根本转变，夯实了安全基础，有效推动了安全生产形势的平稳好转。

（三）提升了班组整体工作水平。一是通过新技术、新设备、新工艺的运用和“班组快速掘进六法”的实施，有效提高了工作质量和工作效率。二是通过设备实名挂牌管理、执行定点定位承包等措施，强化了机电设备管理，降低了设备故障率，为安全生产提供了有效保障。三是通过长期开展劳动竞赛、岗位练兵、技能鉴定等活动，激发了技术创新和小改小革的热情，班组的整体技术水平有了明显提升。

（四）促进了人才队伍建设。在班组队伍建设中，通过实施“员工金品质”工程、评选“五个一”岗位能手、大力培养和选拔优秀班组长、开展创先争优活动等措施，为一些有为青年立足岗位成才，打造了良好的发展平台和施展才华的空间，使技术骨干和优秀人才脱颖而出，涌现出了一批岗位技术能手。在这些先进典型的带动下，全矿上下掀起了争先进、当能手、快成才的热潮，为矿井人才队伍建设打下了坚实的基础。

（五）提高了经营管理水平。我矿在班组精细管理中，全面推行了班组核算管理，把安全、生产、质量、材料消耗、工资等指标量化分解到每一个班组，落实到每一个员工。对班组的考核实行日清日算，考核结果作为班组工资分配的依据，使每一名职工明白当班任务、安全、质量、材料消耗切实与工资挂钩，达到了“成本班班算，工资班班见，效益班班现”的班组核算目标，增强了全员成本意识和效益意识。班组核算管理的实施，使成本管理做到了有预算、有控制、有核算、有分析、有考核，使定性指标定量化、定量指标精细化，达到了预算、控制、节支增效的目的，突出了预见性、计划性、控制性和严肃性，杜绝了随意性，实现了由“结果管理、事后管理”向“过程管理、预控管理”的转变，有效提升了经营管理水平。

三、新窑煤矿在班组建设中的体会

（一）煤矿班组建设有着不容忽视的难度。煤矿行业的特殊性决定了班组建设与其他行业相比有着很大的难度。一是作业环境决定了班组安全管理上压力大、困难多。二是在班组核算中，由于定量指标和定性指标的双重性，给核算带来很大难度。三是由于受传统观念的影响，班组员工队伍的综合素质提高缓慢，对一些新的管理理念、管理手段的适应性不强，需要做大量的工作。

（二）领导重视是班组建设强势推进的前提。班组建设作为企业管理的重要组成部分，没有全矿上下的统一领导和精心组织，就很难强势推进。新窑煤矿党政高度重视班组建设，统一安排部署，深入研究分析，严格检查指导，解决班组建设中的难题，多次召开班组建设研讨会，在人力、财力、物力等方面给予保障，确保了班组建设工作的有序推进。

（三）制度建设是班组建设的重要保障。没有规矩，不成方圆。管理始终要靠制度，只有建立健全一系列行之有效、科学合理的制度，才能做到有章可循，有章可依。

（四）齐抓共管是班组建设的必备条件。班组建设是一项系统工程，需要方方面面的通力合作，积极参与。新窑煤矿构建了班组建设领导体系，落实各级人员的主体责任制，发挥各自优势，形成了党政工团齐抓共管的班组建设工作格局。

（五）做实做细是班组建设的生命力。任何工作都需要脚踏实地，从一点一滴的细节做起，不能华而不实。我矿要把注重实效作为班组建设的首要原则，把精细化管理落实到每一项工作，扎扎实实去做，在预算、预防、预控和可操作性上狠下功夫，达到了预期效果。

（六）各具特色是班组建设的活力。班组建设要在共性的前提下体现个性，针对每一个区队、每一个班组的实际情况，发挥所长，扬长避短，鼓励各区队和单位放开手脚，突出特色，百花争艳，百家齐鸣。

（七）广泛参与是班组建设的土壤。班组建设是全体员工共同参与的统一行动。要通过强势的宣传教育和有效激励，让全体员工真正理解班组建设大重大作用，从而统一思想，达成共识，广泛参与，集思广益，才能确保班组建设工作的顺利推进。

（八）企业文化是引领班组建设的必然趋势。企业文化是企业的核心和灵魂，是员工的行为规范和做事准则，对整个企业有引导和导向性作用，对团队有协调、管理、激励和纠正作用。企业管理最终要靠文化，加强班组建设，就要高度重视文化的引领作用，用先进、优秀的文化促进班组建设，引领企业发展。

近年来，新窑煤矿在华亭煤业公司的正确领导下，积极探索，大胆实践，不断创新，逐步形成了“精细化管理、企业文化建设、职工队伍素质提升”三位一体的管理模式，逐步迈向了“科学发展、安全发展、和谐发展”的良性轨道。截至2013年底，新窑煤矿安全生产周期顺延至3100多天，各项指标均处历史最好水平。

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