湖南省科技型中小微企业金融服务环境优化对策

郜旭芳

摘要：本文在分析湖南省科技型中小微企业发展现状的基础上，针对金融服务环境进行研究分析并有针对性的提出解决对策。

关键词：科技型中小微企业；金融服务环境；优化；对策

近年来，我国非常重视中小微企业的发展，特别是对于科技型中小微企业，我国十八大报告指出支持小微企业特别是科技型小微企业发展。在发展两型四化的湖南，科技型中小企业得到了湖南省政府的大力扶持。湖南省中小企业占到全部企业的99%以上，而科技型中小企业占了半数以上，已经成为湖南省经济的重要支柱。但是它的发展依然受到诸多的制约。尤其是金融服务环境，使得科技型中小微企业的发展深受融资难的制约，进一步阻碍了企业的发展。因此，改进小企业金融服务的研究，就是解决以“融资难”为核心的小企业金融服务问题。

一、湖南科技型中小微企业金融服务环境现状

科技型中小企业是指以科技人员为主体，由科技人员创办，主要从事高新技术产品的科学研究，研制、生产、销售，以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，是市场为导向，实行“自筹资金，自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型经济实体。因此，科技创新是科技型中小微企业的生命线，而资金是企业科技成果转化的重要核心资源之一。目前，湖南省科技型中小微企业大约有4000家，但绝大多数企业面临着资金严重短缺的问题。为此，优化科技型中小微企业金融服务环境，是促进其发展的一个重要保障。

（一）湖南省中小微科技企业间接融资困难。从科技型中小微企业融资渠道来讲，有内部融资和外部融资，有直接融资和间接融资。而湖南省科技型中小微企业资金来源主要依靠外部融资，且规模越大，外部融资所占比重越大。其中，科技型中小微企业的外部融资方式首选银行贷款，但是由于中小微科技企业是高新技术产业创新的核心主体，其典型特征是高投入、高风险；企业所需资金通常用于新项目、固定资产投资、更新技术等生产规模的扩张，同时科技型中小微企业起步极端规模小，实力弱，管理落后，信用度低，加上可抵押物少，银行对中小微企业贷款条件严格，手续繁琐，耗时长，使得获取银行贷款非常困难，导致科技型中小微企业面临巨大的资金缺口。很多企业认为金融机构贷款条件苛刻，需要提交商业计划书、财务报告，外部审计报告等，使得中小微科技企业“高增长、高盈利、高风险”的特点及风险和收益对称的银行经营准则之间出现结构型矛盾，以致金融机构作出不予贷款的决策。

（二）湖南省中小微科技企业直接融资渠道狭窄。科技型中小微企业的外源融资渠道的问题不仅体现在银行信贷上，同时还体现在直接融资渠道狭窄。一直以来，我国资本市场发育缓慢，不能够有效发挥作用，尤其是为中小微企业融资的功能；主板、创业板上市门槛高、费用高，科技型中小企业很难达到上市融资的要求。为此，国家大力支持发展多层次资本市场体系，建立了三板市场和四板市场，以满足投资者和融资者对投融资金融服务的多样化需求。湖南省针对中小微企业融资难的问题采取了多种政策。不久前，长沙市政府办公厅出台《关于鼓励企业在场外市场挂牌有关事项的通知》，对在新三板和区域性股权交易市场挂牌的企业，分别在挂牌后给予50万元和30万元的前期费用补助，以缓解中小企业融资难，扩大直接融资规模。但总体来讲，新三板和四板市场的发展和完善还需要假以时日，才能充分发挥其为中小微科技企业融资服务的作用。

（三）湖南省中小微科技企业金融环境有待进一步完善。湖南省的信用、担保体系不健全，配套的中介机构服务不到位，科技金融发展环境不完善。如在政府的大力支持下，湖南省建立了多家为中小微企业融资服务的信用担保公司，这些公司管理制度比较健全，业务操作比较规范，服务方便快捷，在沟通银企关系、降低贷款门槛、增加融资渠道、促进企业发展方面发挥了一定了作用。但是湖南省信用担保行业起步晚，数量少，规模小，实力弱，远远不能适应目前中小微企业融资贷款需求，同时银行与担保公司的关系没有理顺，大多数银行不愿意承担风险，很难与担保公司形成“风险共担、利益共享”机制，严重制约了担保业的发展。

由此看来，中小微科技企业的发展离不开政府、银行、企业、中介等全社会各个主体的努力和配合，应多方联手，从政策机制、金融服务、产品层次等多方面优化中小微科技企业的金融环境。

二、湖南科技型中小微企业金融服务环境优化对策

（一）改善间接融资环境。（1）扩大银行信贷规模，创新银行信贷产品。虽然湖南省对科技型中小微企业的融资难的问题日渐关注并采取一定的措施来缓解企业的资金瓶颈。但是由于科

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