基于可持续发展的钢铁企业环境责任研究

杨玉强

摘要：本文阐述了企业环境责任的内涵，分析了我国钢铁企业在践行企业环境责任中存在的主要问题，并提出了具有针对性的建议，以期能够促进钢铁企业积极承担企业环境责任，实现可持续发展。

关键词：环境责任；钢铁企业；可持续发展.

一、企业环境责任概述

企业环境责任是企业社会责任的一种典型形式，是企业在创造经济效益的同时对环境承担的责任。对于企业环境责任的定义国内外学者们的意见并未达成共识，但都认为企业环境责任的目的是通过调整企业与自然的关系来达到人类社会的生产活动与自然的和谐发展。

本文中所指的企业环境责任，是指企业在追求经济效益的同时，应当积极承担保护生态环境、节约自然资源、防治污染的社会责任。钢铁企业作为环境污染大户，更应当积极承担企业环境责任，以实现可持续发展。

二、钢铁企业践行企业环境责任存在的主要问题

（一）企业环境责任相关法律法规缺乏可操作性。虽然《公司法》、《环境保护法》等法律规定了企业要承担社会责任，履行保护环境的法律义务，但是仅限于原则性的规定，没有具体的承担环境责任的方法和内容，缺乏可操作性。目前我国大部分环境保护法规主要以罚款作为对存在污染行为企业的惩治方式，缺乏对后继环境治理和损害赔偿的相关规定，从而导致很多钢铁企业在发生污染行为之后，其责任仅仅是交一部分罚款而已，使得钢铁企业的守法成本远远高于违法成本，纵容了企业的污染行为。

（二）钢铁企业环境责任信息披露不足。目前，钢铁企业对环境责任信息的披露途径十分有限，主要是以媒体对企业环境责任的负面信息披露为主要显示途径。大多数钢铁企业在环保信息披露上内容单薄，且披露的信息非常笼统，缺少实用价值，不能满足企业内、外部信息使用者决策的需要，很少有企业系统地对环境责任的目标、政策、战略、支出、环保行为对企业财务及其他经营产生的影响等有价值的信息进行详细的披露。

（三）多数钢铁企业资源利用率偏低，能耗及污染较高。目前，我国钢铁企业对矿石加工副产品的有效利用率仍然偏低，致使资源短缺的情况更加严峻。冶炼提取技术水平不高，导致诸多有价值的伴生矿物得不到有效利用，造成了资源的浪费。同时，钢铁生产和加工过程中会排放大量的二氧化碳和粉尘，直接造成了对环境的污染，这也是当前大多数中小钢铁企业集中存在的问题，严重影响了企业的可持续发展。

三、完善钢铁企业承担企业环境责任的建议

针对当前我国钢铁企业践行企业环境责任存在的主要问题，笔者从以下方面提出了一些建议，期望能够促进钢铁企业积极承担企业环境责任。

（一）完善企业环境责任法律法规，加强环境执法力度。政府应当完善企业环境责任相关的法律法规，明确规定企业环境责任的概念，并相应地建立一套具体的企业承担环境责任的法律法规，注重其可操作性，以此为企业承担环境责任提供更加有力、明确的法律依据，增强对企业的约束力。政府通过制定法律和政策引导使企业积极履行社会责任，一方面通过立法引导企业自觉承担利益相关者责任，另一方面应当加强环境执法力度，对破坏环境、污染环境的企业绝不姑息，严格依法惩办。

（二）钢铁企业应实施环境经营战略，构建绿色产业链。钢铁企业应该实施环境经营战略，构建绿色产业链。从原材料的开采、运输、加工到钢材产品的设计、生产、包装、营销等各个环节都要十分重视对环境的保护，从生产源头入手，实行绿色采购，对供应商设定绿色门槛，制定绿色伙伴计划和绿色标准，进行低碳的控制，以此推动上游行业绿色发展，构建绿色产业链。此外，钢铁企业要建立环境管理和评估体系，将环保意识贯穿于具体的生产活动中，走新型工业化道路，不断开发新的清洁能源，提高能源的使用效率，重视对废弃物的回收利用，减少污染物的排放，加强生态技术创新，依靠科技的进步来合理使用生态资源。

（三）钢铁企业应建立健全环境责任披露机制，及时披露相关信息。钢铁企业应当建立健全环境责任披露机制，及时披露有关环境信息。除了上市钢铁企业每年要定期公布各自的环境责任报告之外，其他中小型钢铁企业都应发布年度环境报告，定期披露污染物排放情况等具体信息。钢铁企业在遇到突发环境事故时，更应转变过去隐瞒、拖延的态度，应第一时间发布临时环境报告，如实向公众披露相关信息，解答公众各种疑问，以保障公众的知情权，并接受公众的监督。

（四）完善钢铁企业环境责任监督体系，加强各方面监督。政府、公众和钢铁企业自身都应该是环境责任监督体系的主体，只有加强各方面的监督，钢铁企业才有压力和动力去不断加强企业环境责任的承担。首先，应当加强各级政府对钢铁企业承担环境责任的引导与监督作用，建立环境责任监督和评价体系，对违反有关环境责任法律、法规的钢铁企业依法给予严厉的处分。其次，加强公众对钢铁企业的监督，依法保证公众对环境信息的知情权能得到有效实现。最后，钢铁企业自身应该加强内部环境责任监控机制，比如上市钢铁企业引入环保董事、环保监察人及利用股东提案权制度直接或间接督促企业落实环境责任。

参考文献：

[1] 曲波.浅议我国企业环境责任[J].企业研究，2013(10)

[2] 冯冬冬，高静威.论企业的环境责任的承担[J].知识经济，2013(05)

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