新疆生产建设兵团农业公司化经营模式探讨

燕鹏

摘要：农业公司化经营是市场经济体制下一种新型的农业经营模式，具有生产标准化、专业分工化、管理公司化等特点，能够促进现代农业的发展。新疆生产建设兵团在经济体制改革的浪潮中发展农业公司化的经营模式，建立了现代化的新型农业。本文对新疆生产建设兵团的农业公司化经营模式进行了探讨，对其发展现状进行了分析，也探讨了继续推进农业公司化經营模式的措施。

关键词：新疆生产建设兵团；农业公司化；经营模式引言

新疆生产建设兵团作为一种军、政、企合一的社会组织，成立于计划经济时代。在改革开放的背景下，新疆生产建设兵团必然要改变原有的农业生产经营模式。在市场经济体制下，农业公司化经营模式对新疆生产建设兵团的发展起到了重要的作用。本人结合多年的实际工作经验，对新疆生产建设兵团的农业公司化经营模式实施现状进行了分析，并提出了相应的改革措施，不断推进新疆生产建设兵团的农业公司化经营模式的完善。

1.农业公司化经营模式简介

对于农业公司化经营模式，有很多专家都提出了不同的看法。综其所述，当前普遍认为农业公司化经营模式是市场经济体制下促进农业发展的一种新模式，能够通过股份制，整合土地资源，提高农业生产的规模［1］。农业公司化经营模式就是在农业生产中引进现代企业的经营模式，通过机械化、集约化和规模化的农业生产经营活动，来提高土地的边际收益。农业公司化经营模式能够提高劳动生产率，降低农业生产的成本，打破农业家庭经营模式的局限，提高农民的收益水平。

2.新疆生产建设兵团推行农业公司化经营模式的现状和问题

2.1取得的成绩

在进入市场经济体制后，新疆生产建设兵团逐渐引进的农业公司化经营模式，改变了以往计划经济体制下的农业生产模式，并取得了良好的效果。新疆生产建设兵团以公司市场化运作，团场投资以及承包管理等方式，成立了专业化的农业公司，极大的提高了农业生产的效率［2］。从产业规划，到种植、加工和包装、销售等都由公司进行市场化运作，对农作物各阶段的生长情况进行管理和考核，控制了农作物的生产成本，特别是降低了市场变动对职工收入的影响。此外，通过农业公司的运作，也提高了农作物的技术水平，提高了效益。

2.2存在的问题

虽然新疆生产建设兵团在农业公司化经营模式中已经取得了一些成绩，但是在推行农业公司化经营模式的过程中，还是暴露出了很多问题。

2.2.1责任意识不足，生产观念落后

受到计划经济时代的残留影响，新疆生产建设兵团的干部职工对市场经济体制改革仍然难以理解和接受，对农业公司化经营模式带有抵触情绪。很多干部职工的思想观念还停留在吃“大锅饭”的阶段，市场意识非常淡薄。很多干部职工缺乏风险意识和责任意识，不愿意推广新的技术和品种，由于自身文化素质的限制，也不愿意应用新的科技产品来提高生产效率。

2.2.2“政”与“企”之间的矛盾

“政”与“企”之间的矛盾是很多国有企业在改制过程中都会遇到的问题，在新疆生产建设兵团中，要建立农业公司化经营模式，就必须建立市场化的公司体制，这就与原有的体制产生了冲突。

①在管理者的任用方面，原有的行政任命制度与市场化的人才竞争机制就出现了矛盾，公司管理者仍然由上级进行任命，不利于真正有管理才能的人才发挥其作用。由行政任命的公司管理者也不一定适合公司经营管理的工作［3］。

②公司领导与团场领导的利益冲突，公司领导主要是为了追求最大的经济效益，而团场领导往往由上级直接委任，必须追求包括稳定在内的政治效益。当团场领导与公司领导所追求的利益目标出现冲突时，就会严重阻碍农业公司化的发展。

③与一般的公有制企业不同，新疆生产建设兵团同时还具备一定的政治职责，那就是屯垦戍边，这是新疆生产建设兵团的政治使命。因此，在经营的过程中，公司追求的经济利益与团场追求的社会稳定、屯垦戍边等政治目的也可能发生冲突。

3.继续推进新疆生产建设兵团农业公司化经营模式的措施

3.1解放思想，突破旧观念

要继续推进和完善新疆生产建设兵团的农业公司化经营模式，就必须从转变思想开始，从领导到职工都要不断突破旧有的思想观念，大胆进行改革，对双层经营体制进行重新定义。领导与职工要打破“大锅饭”意识，不断扩大农业公司化经营的范围。

3.2引进专业化人才，改革用人制度

要进行农业公司化经营就离不开新型的农业企业人才。新疆生产建设兵团要积极培养具有现代企业经营能力和管理能力的人才，可以与大中专院校进行合作，进行定点培养。改变原有的行政任命制度，引进市场化的人才竞争制度，促进人力资源的整合和优化。对公司内部的优秀经营管理人才，要尽量提高其待遇，给予其较大的经营权限，创建良好的市场氛围。设立常规化的人才培养、引进机制和考核机制，对人才进行现代化的管理［4］。

3.3.理顺“政”“企”关系，明确二者职能

对于公司的管理者的选拔，应该改变原有的行政任命制度，而是引进市场化的人才选拔制度，实行政企分开。团场管理者的职能要进行转变，将行政权与经营权分开。新疆生产建设兵团要对自身的职能进行重新定位，团场原有的经济职能要交予公司来执行，团场作为公司经营的监督者，对公司的管理和经营进行监督。

3.4加大对农业公司化经营的扶持力度

新疆生产建设兵团要加大对农业公司化经营的扶持力度，在运输、销售、管理等方面给与资金支持和政策支持，对于公司购买机械设备、开发新技术等给予必要的资金补贴和奖励，不断鼓励公司扩大规模，开发新技术，提高农业生产率。

4.结语

农业公司化经营模式是市场经济体制下发展起来的一种新的农业生产模式，对于新疆生产建设兵团而言，农业公司化经营模式可以有效的提高农业生产效率，提高新疆生产建设兵团的现代化经营水平。因此，要不断采取措施发展和完善新疆生产建设兵团的农业公司化经营模式。

参考文献

［1］曹健,李万明.兵团土地经营制度创新与农业现代化［J］.新疆社会科学.2011(02)

［2］刘俊浩.新疆兵团农业经济体制改革回顾与展望［J］.石河子大学学报(哲学社会科学版).2012(06)

［3］张广花.关于以农业公司化促进农业产业化发展的探讨［J］.安徽农业科学.2012(06)

［4］詹晶.从交易成本的角度论我国农业企业化经营的必要性［J］.农村经济.2010(08)