从金融视角看安徽省民营经济发展

作者简介：钱峰(1991-)，女，安徽安庆人。安徽大学2012级金融学硕士，研究方向：货币金融学。

摘要：近年来安徽省民营经济取得了长足发展，规模与实力进一步增强，对全省经济的贡献越来越大。但与目前经济发展目标相比，安徽民营经济仍存在一系列问题。其中融资难度大是民营经济发展的重要制约因素，如何突破金融体制制约瓶颈，解决民营经济发展中的金融支持问题，促进安徽省经济可持续发展，是当前亟需解决的重要课题。

关键词：安徽；民营经济；融资近年来，安徽省各级各部门把发展民营经济作为加快经济发展、加速安徽崛起的重要举措，也是我省优化经济结构、推动经济发展方式转变的突破口。全省民营经济呈发展速度逐步加快、对国民经济贡献越来越大、整体素质日益提高的基本态势，民营经济已成为全省经济发展的重要力量和新的增长点。

一、安徽民营经济的发展现状

安徽省统计局数据显示，截止2013年，安徽民营经济占全省经济总量的56％，对经济的贡献率达到了61.8％。民营经济的“市场主体”总量突破180万户，其中，私营企业30.6万户，较2012年末增加4.2万户，注册资本金9251亿元，同比增长29.6%；个体工商户151.1万户，较2011年末增加7.4万户，注册资本金779.1亿元，同比增长23.1%。数据表明近年来我省民营经济规模不断扩大，在全省经济中所占比重不断上升，企业主体呈现多元化，一批规模较大、实力较强的非公有制企业脱颖而出。

民营经济发展的政策环境也在不断改善，各地市创业平台建设有成效显著。2013年3月22日，安徽省委省政府召开了发展民营经济大会，出台《民营经济新政20条》，随后又发布了《关于印发全省民营经济考核评价办法的通知》等，各有关部门也出台了一系列有利于民营经济发展的政策措施。这都为我省民营经济进一步发展提供了良好的法制和政策环境，全省17个地市都成立了相关机构支持民营经济发展，通过产业引导和投入加大，各地创业平台建设成效显著。不仅在全国较早地争取到中小企业私募债券试点资格，成功实现了一家民营企业上市，三家民营企业已经通过证监会审批等待上市。同时，通过扩大信贷投放、优化信贷结构，安徽的信贷投放规模再创历史新高，有近九成资金投入到了非公经济和中小企业。

二、金融支持安徽民营经济发展的主要问题

尽管安徽民营经济取得了一定的发展，但与江浙沪等发达地区相比，我们在规模总量、产业层次、发展质量上均有一定差距。从金融角度来看，最主要问题就是民营企业发展资金短缺，融资难度大、担保难、贷款难是制约民营经济发展的瓶颈问题。据调查，我国中小民营企业融资的主要渠道是民间借款，大约占整个融资量的85%，而通过银行贷款获得的资金仅占其发展资金的15%，企业规模越小，资金融通越难。近年来，安徽省对民营中小企业的融资困境给予了很大程度的关注，虽然融资成功的民营中小企业增加了，但比例仍然不高，很多中小企业仍存在资产负债率较高、流动性资金不足等问题。这主要是由于：

(一)金融机构信贷支持力度不大。尽管各金融机构制定了一系列改进中小企业金融服务的政策法规，但其信贷激励机制仍不完善，银行认为民营中小企业经营状况复杂多变，存在一定的信贷风险，直接获利较小，普遍存在对民营企业惜贷的现象。另外金融机构在发放贷款时，操作流程长、环节多，需要严格按照程序报批发送，这与民营企业贷款时间急、频率高的要求很难对接，也在一定程度上阻碍了民营企业融资。

(二)担保机构风险分散与风险补偿制度缺乏，一定程度上制约了担保资金的信用能力。随着安徽省金融市场的逐步改善，金融机构也一改以往的经营模式，以贷款业务扩张为主逐渐转向现代的以贷款安全性为主。民营企业不同程度地存在产权不明晰，找到符合要求合适的贷款担保人并不容易，有一定的贷款风险。在当前金融机构经营模式日益多变的状况下，一旦民营企业没有充足的抵押担保，从金融机构获得贷款就很困难。目前我省虽然成立了中小企业担保公司，但在资金规模和运作方式上与民营经济发展的需要仍有差距。

(三)由于存在信息不对称现象，金融机构也难以向民营企业提供良好融资服务。当前安徽省民营企业的数量多、分布广，中小民营企业的相关利益信息和资产负债状况等信息通常不会第一时间通过各相关渠道公开发布，同时缺乏权威的信用评级机构对其资信状况进行评级。由于民营企业存在严重信息不对称现象，金融机构在向其提供贷款服务时，处于效益及风险的考虑，一般不会全面承诺民营中小企业的需求。

三、从金融角度改进安徽民营经济发展的相关建议

迅速发展的民营经济已经成为推动安徽省整体经济增长的强大动力，民营企业也为安徽省就业市场提供了很多就业机会，为全省经济财政收入和人均收入增长均做出了很大贡献。如何有效支持和促进我省民营经济的发展，从金融的角度来看，应着重解决以下几个问题。

(一)金融机构实现观念的创新。树立贷款营销观念，银行要正确处理支持民营经济发展与防范金融风险的关系，努力改进对民营企业的金融服务，在防范风险的同时，努力扩大贷款业务，积极培育、扶持优良民营企业客户群。同时要有共赢的观念，银行必须树立与民营经济共同发展的观念，调整贷款走向。最后树立风险控制的观念。没有风险的贷款是不存在的，为了回避风险而不贷款，看似没有风险，但存在着银行没有经营效益的最大风险。因此，要以积极的方式控制风险，而不是一味回避风险。

(二)金融服务方式需要进一步优化。相关金融机构在保证贷款质量的前提下，应当依法建立办事承诺制度，公开和简化贷款审批环节和程序，最大限度地发挥银行服务的纽带作用，从客户有效信贷需求的角度来完善和改进自身的信贷服务质量，提供优质高效的信贷服务产品。

(三)完善信用机制，建立有效的信用担保体系。民营中小企业难以从金融机构获得贷款，主要原因是由于自身资信程度差，缺乏有效的信用担保体系。我们应结合本省财政、金融和民营企业管理体制的特点，规范中介环境，协调解决担保抵押评估收费高、手续复杂等问题。规范担保机构的市场准入、资金担保、风险管理、行业自律和协调合作等制度，丰富担保资金来源渠道，建立完善有效的资金担保体系。

(四)切实解决好贷款难和难贷款的问题。商業银行等相关金融业在坚持信贷原则的前提下，应该进一步支持民营中小企业的发展。对有效管理、资产负债率低、资信状况良好的企业，政府和金融机构应给予信贷支持。各金融机构应健全贷款营销约束和激励机制，树立正确的资金融销的观念，制定合理的综合考核奖惩办法，从而调动信贷人员的工作积极性。另外相关机构也应该要配合支持政府及有关部门，积极创造良好信贷环境，从本质上解决好贷款难和难贷款的重要难题。

参考文献

［1］安徽统计局.安徽省2013年国民经济和社会发展统计公报［R］，2013.

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