滨州学院平安校园建设的 基本经验和创新发展研究

尚璐璐

摘要：我国高等教育逐步完成了由精英化向大众化的转变，与此相适应，高校校园中学生数量的增加造成了学生来源的复杂化，组成学生群体的每个个体良莠不齐，同时学生数量的增加也造成了校园人员组成更为复杂[1]。

以滨州学院为例，目前现校园占地1697.21亩，校舍总面积42.29万平方米，固定资产总值12.19亿元。现有教职工1279人，其中教师933人。面向全国22个省（区、市）招生，现有全日制普通本专科在校生17403人。人员数量大，建筑多，成员结构复杂，平安校园建设是校园建设的当务之急。

关键词：滨州学院；校园；平安建设

一、平安校园建设的必要性

濱州学院是在原滨州师范专科学校的基础上改建的一所全日制普通本科院校。1999—2003年，滨州供销技校、滨州教育学院、滨州广播电视大学、惠民师范、博兴师范先后并入滨州师范专科学校，2003年8月，整体搬迁到新校址。招生规模不断扩大。随之而来安全隐患主要表现在校园的建筑组成、人员构成、服务功能等方面。

（一）建筑组成多样化增加安全管理隐患。高校校园的建筑必须满足大学教育所承担的各项功能，其组成除了必要的教学设施，滨州学院自搬迁新校区以来，已逐渐形成，教学区，宿舍区，学生服务区，食堂区、试验区等特定服务的建筑群。人流量大，建筑相对密集。近些年，学校开辟和建设新校区，不少校园在建设之中，学生穿梭于建筑工地。诸如此类现象，增加了校园安全管理的难度。

（二）人员构成日趋多样使安全隐患复杂化。滨州学院教师占现有在校教职工比例为73%，剩余均为管理服务型教职工。诸如各类服务机构的员工、校园的建设者以及其他身份难以确认的流动人口等，使得校园的人员构成日趋复杂。增加了校园安全的不稳定因素，并使隐患排查难度增加。

（三）多元服务功能促使校园社会化。大学是人才培养的机构和场所，同时各种服务行业为了满足师生的各种需求，方便他们的生活，也逐渐渗透到校园之中。正是由于校园建筑多样化、人员组成复杂和多元服务功能的增强，给高校校园的安全管理带来许多新的问题。

二、平安校园建设的基本经验

（一）校园内部人防建设。人防是最基本、最传统的预防损失和犯罪的方法。高校聘请保安人员担当校门卫、校园巡逻和重点要害部门的守护等任务。滨州学院设有南、北门门禁。对进出入车辆严格管理。随时了解学生动向。学生宿舍内设有专职管理人员。全天候为同学们生活中出现的问题排忧解难。

（二）校园内部物防建设 。物防主要指在要害部门，如实验室、财务室、档案室等，及易发生案件的部门安装防盗门窗等各种防盗设施。以宿舍区为例，滨州学院在宿舍区域安装防盗门窗，监控器。在宿舍进出门区域安装监控器。对门户的状态包括门的打开关闭、什么人、什么时间、什么地点等都被记录在电脑之中。

（三）校园内部技防建设。随着科技的不断进步，技术防范在安全防范体系中作用越来越重要。滨州学院目前一个校区、两个出入口。各个入口对进出的机动车采用视频监控、紧急报警、有无线对讲等设备进行综合防范。对出入的人员采用视频监控、紧急报警、有无线对讲等进行综合防范。并配合身份登记。确保明确进出如校园人员身份。

（四）校园周边环境的安全防范。当代大学校园的规模一般都很大，居住人员多，校园周边出现了大量的饭店、歌厅、舞厅、网吧等餐饮、娱乐场所。滨州学院南门场所复杂，包括村落、大型娱乐场所、KTV、住宅区、餐饮、宾馆、网吧等。一方面加大学校管理力度，使学生出校门的机会增加。另一方面自身存在安全隐患，无论从消防、治保还是卫生许可各方面，都另人担忧。

我国目前对校园周边开设娱乐场所是进行严格限制的，目前，滨州学院已做到加强与地方政府、公安机关等部门的联系，开展了校地、校区、校警共建工作，建立工作；联议、纠纷联调、治安联防、犯罪联打、周边联治、服务联动的“六联”工作机制。为构建平安和谐的文明校园打下基础。

三、平安校园建设创新展望

（一）建设智能化校园。在信息化社会的今天，构建智能化校园应该成为校园安全防卫今后拓展和扩充的一个目标和方向。智能化校园应将校园的安全防范、物业管理、多元信息服务与管理、办公与教学的智能化系统集成，为校园内的人群提供安全、方便、舒适的生活、学习环境和快捷、高效的超值服务。

（二）加强高校保卫部门对人员流动性大的其他部门进行

人员监管。目前，很多高校的后勤、医院已经进行了社会化的改革。如滨州学院医院等服务部门社会化是将服务纳入市场经济之中，必然使高校服务面向全社会，使整个校园人员结构复杂化。校园管理体制也正在向社会化管理、动态管理和开放管理转变。与外界联系的增多使治安环境趋于复杂。

（三）加强大学生自我保护和防范意识。将对学生的自我保护和防范意识贯穿到在校生教育的日常生活中。积极开展法制安全教育、保密教育和防火、防盗、防破坏、防治安灾害性事故教育，增强师生员工的法制观念和安全防范意识。

参考文献：

[1] 李海文，栾威.模型模拟与社会治安防控体系建设.山东公安专科学校学报，2004，(3).