农村成校服务综合体的建设实践

胡家臣

摘 要：本文把经济社会学的嵌入性理论引入到区域成人教育发展与管理实践，指导农村成校建立服务综合体，介入当地经济社会发展各个环节，实现成人教育理论的创新与农村成人教育实践的突破。

关键词：农村成校 服务综合体 建设实践

农村成人教育是指在农村地区，针对居住的成人，开展促进成人的身心发展，提高思想觉悟和生存生活能力，促进社会的物质文明和精神文明建设的一切教育活动的总称。农村成校急需搭建新的服务平台，服务综合体建设成为最合适的抓手，能够构建成人学校、镇乡政府、金融机构、辖区企业、种养大户、培训学员等之间互相联络的服务平台，整合区域内培训资源。

一、农村成校服务综合体的概述

服务综合体是在嵌入性理论的指导下，乡镇成人学校将教育行为和教育模式嵌入持续运转社会结构和社会网络，从而实现教育目标的一个重要平台。它是指乡镇成人学校与其他相关组织通过政府牵头、成校牵线，围绕共同的愿景实现协同发展的跨领域的功能性组织联盟。

服务综合体具有以下特征：一是愿景趋同性。从整体来说，在综合体里各个成员有着共同的目标和共同的愿景。二是利益共生性。综合体的各个成员之间既存在着共同利益，也存在着利益诉求的差异性。三是整体推动性。服务综合体一方面整合了非经营性的教育资源和服务资源，打破了原先各类非经营性教育组织和服务机构各自为政的局面；另一方面把经营性的各类组织也纳入综合体中，充分发挥经营类组织的作用。服务综合体是一种为实现共同的愿景而协同发展的跨领域的功能性组织联盟，在建设时应把握好主动和自愿原则、合作和互赢原则。

二、农村成校服务综合体类型

1.区域工业产业服务联盟综合体建设

区域工业产业联盟综合体是为服务该乡镇工业中的支柱产业而由乡镇成人学校组建的，如力洋镇缝纫联促会、长街镇数控雕刻联盟促进会、宁海大佳何轴承行业协会等。

（1）区域工业产业服务联盟综合体的功能设计。区域工业产业联盟综合体的建设主要有以下几个目的：一是促进对位培训，二是实现校企合作，三是推进产业发展。

（2）区域工业产业服务联盟综合体的组织构成。区域工业产业服务联盟综合体是乡镇成校或成校教育共同体嵌入区域工业产业网络的服务综合体。区域工业产业联盟综合体的成员包括当地政府相关部门、乡镇成校（或成校教育共同体）、区域产业的企业和相关产业服务组织。

2.区域企业学习交流联盟综合体建设

区域企业学习交流联盟是为服务该乡镇的企业经营者、管理者的能力和素质提升并促进乡镇企业之间交流学习而由乡镇成人学校组建的，如西店镇职业经理人俱乐部、大佳何企业家读书会、西店镇数控技术联谊部等。

（1）区域企业学习交流联盟综合体的功能设计。区域企业学习交流联盟综合体的功能有三：一是企业业主提升素质的平台；二是区域企业交流学习的平台；三是成校获取培训资源的平台。

（2）区域企业学习交流联盟综合体的组织构成。区域企业学习交流联盟的组织核心成员由政府部门、各个产业的龙头企业、成人学校组成，其他成员则包括了乡镇中有意愿参加的各个企业。

3.区域农业综合经营联盟综合体建设

区域农业综合经营联盟综合体是为服务该乡镇农业发展而由乡镇成人学校组建的，如长街镇农民创业园委员会、岔路镇高山蔬果发展服务中心等。

（1）区域农业综合经营联盟综合体的功能设计。区域农业综合经营联盟综合体主旨是：第一，整合农业服务组织；第二，促进农业产业发展。

（2）区域农业综合经营联盟综合体的组织构成。区域农业综合经营联盟综合体的组织成员一般由政府、乡镇成人学校、各类非盈利性农业服务组织、营利性农业服务组织、农业大户和一般农户构成。

三、农村成校服务综合体建设的成效

1.引入嵌入性理论，丰富了农村成人教育的理论

嵌入性理论属于新经济社会学范畴，我们把嵌入性理论引入到成人教育理论范畴，丰富了成人教育理论。第一，乡镇成校嵌入社会网络有利于学校把握培训方向，确定培训内容。第二，乡镇成校嵌入社会网络有利于学校加强与政府机关及网络成员联络。第三，乡镇成校嵌入社会网络有利于学校发挥服务功能以及进行全程关怀。

2.建设服务综合体，实现了成人教育实践的突破

（1）组建了服务综合体。乡镇成人学校在嵌入性理论的指导下，在当地政府的支持下，根据区域产业特点组建服务综合体，目前宁海县各个乡镇成人学校已建和筹建的服务综合体超过20个。

（2）丰富了乡镇成校工作模式。乡镇成校依托当地政府组建服务综合体并嵌入其中，成校的工作模式也必然发生全新的转变。如西店镇成校依托“一校四部”——“一校”指的是西店成校，四部指的是成校牵头建立的四个服务综合体：西店镇企业职业经理人俱乐部、企业中层资源开发部、数控技术交流联谊部、外来务工人员服务部，开展了成校“五四三”培训运行新模式实践和探索。

3.服务综合体的运行，收获了显著的社会效益

（1）促进了乡镇产业发展。区域工业产业联盟综合体的运行，促进了乡镇产业的发展。如长街镇成校依托长街镇数控雕刻联盟促进会开展的“创业导向、双链服务”数控雕刻培训的实践，近五年来，仅培训学员自主创业到当地数控雕刻机床企业就购买了1578台机床，设备价值达近2亿元，而经他们宣传推荐所产生的市场效益更不可估量。

（2）推进了劳动力的转移。如力洋镇成校力洋镇缝纫联促会开展的缝纫技术培训，使该镇近3000名留守妇女实现就业；也让很多优秀学员通过开设缝纫来料加工点实现自主创业，全镇缝纫来料加工点突破40家，如平岩村徐岳年购进平车60多台，解决60余名留守妇女就业，产值达460万元。

（3）推动了农合社的建设。成人学校依托区域农业综合经营联盟综合体给予农民专业合作社种养殖的技术服务、农产品信息服务、政策咨询服务等多环节服务，也对生产、加工、经营、销售等提供全程的关怀，从而发展和壮大农民专业合作社。比如，一市农业名产品发展中心从2008年开始运行，该镇的农民专业合作社从原来的16家发展到现在的38家。

（4）实现了农民增加收入。区域农业综合经营联盟综合体的运行，建立了农业产业支持体系，推进了结构调整，推进产业发展，从发挥比较优势和产业发展上挖掘增收能力。如黄坛镇成人学校的宁海县双峰香榧协会，发展香榧产业；一市镇成人学校的一市农业名产品发展中心，重点发展一市白枇杷和一市青蟹。区域农业综合经营联盟综合体的运行极大地推动了“一乡（镇）一品”的特色农业的发展。

4.服务综合体的运行，提升了学校的教育品质

（1）增强了乡镇成校师资力量。宁海县乡镇成校服务综合体在运行过程中，一方面本校的教师在服务和培训过程中，提高了自身的服务能力和培训水平，尤其是教师的职业技能和农业技术水平。另一方面服务综合体往往汇聚该区域该领域的优秀人才，这些人才都是乡镇成校兼职教师的重要来源，从而解决自身师资力量不足的问题。

（2）建设了各类教学培训基地。服务综合体的建设运行，促进了各个乡镇成校教学培训基地的建设。比如西店镇成校在“一校四部”运行中，在校内建成了2000多平方米的实训基地。近年来，西店镇成校和当地26家本镇龙头企业建起了长期的厂内实训基地，在所有会员企业设立了专门的培训教室，其中有电工实训基地、模具实训基地和市场营销实训基地。

（3）提升了乡镇成校科研能力。宁海县近来年成教类的课题成果在各级各类评比中取得优异成绩，宁波市职成教教学成果（政府）奖评比中取得了较好的成绩，共获得6个一等奖、1个二等奖、13个三等奖；有1个课题成果获得浙江省政府教学成果奖一等奖；有2个课题成果分别获得全国成人教育教学成果一、二等奖。

（4）促进了乡镇成校整体发展。宁海县教育局在2003年开始引导各成校开展农村经纪人培训，现已初步培育了数控雕刻、服装缝纫工、外来工素质提升、中式烹饪、茶叶加工、月嫂等多个宁波市优秀培训项目；创建成6所浙江省示范性成校、6所宁波市高标准成人学校、13所浙江省标准化成校，成为宁波市成人教育整体发展水平最高的县市区之一。

四、思考和建议

1.组织合力是服务综合体持续发展的重要优势

组织合力是服务综合体持续发展的重要优势。目前我国乡镇成人学校的师资力量、教学设施等现状决定了仅仅依靠学校自身力量去服务新型城镇化和农业现代化已经力不从心。服务综合体各个成员相互合作、协调行动，形成了服务乡镇经济发展的组织合力，从而丰富了乡镇成人学校的工作模式，有利于乡镇成人学校培训和服务工作的有效开展。

2.行政推动是服务综合体建设运行的重要力量

服务综合体建设运行必须要争取到政府部门的行政支持。乡镇成人学校在一开始组建服务综合体的时候，就离不开乡镇政府以及其他政府部门的行政支持。同时在服务综合体的组织机构中政府部门是重要的成员，政府部门成为了乡镇成人学校推进服务综合体运行的重要力量。

3.多元服务是服务综合体推进运行的重要理念

乡镇成人学校必须改变重培训轻服务的传统观念，既要服务于综合体内部的一些成员，通过服务加强与综合体内部成员之间的联系，通过服务协调成员的集体行动，通过服务获得成员的支持，又要依托服务综合体服务新型城镇化农业现代化。

基于上述三点思考，提出以下三点建议。第一，乡镇成校要进一步推动各个乡镇成校服务综合体建设，比如进一步丰富服务综合体的类型、完善服务综合体的功能。第二，政府部门要进一步加强对成校建设和运行服务综合体的行政支持力度。第三，乡镇成校要进一步拓展服务渠道，进一步深化服务功能。

参考文献：

[1]汪国新.资源的合建与共享[M].浙江:浙江大学出版社,2013.

[2]宋洪远.中国新农村建设:政策与实践[M].北京:中国农业出版社,2012.

[3]唐智彬,石伟平.论嵌入经济社会的农村职业教育办学模式[J].职教论坛,2013(13).

（作者单位：宁海县教育局）

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