公共图书馆残疾人读者群体服务多元化体系构建

2014-07-29唐佐琴

文艺生活·中旬刊 2014年6期

关键词：残疾残疾人多元化

唐佐琴

（佛山市图书馆，广东佛山 528000）

公共图书馆残疾人读者群体服务多元化体系构建

唐佐琴

（佛山市图书馆，广东佛山 528000）

完善公共图书馆残疾人读者群体服务多元化体系对促进和谐社会建设有着积极的意义。本文基于服务型政府的理念，结合公共图书馆的服务内容，说明了发展残疾群体的多元化图书文化服务的重要性和必要性以及其表现形式，阐述了以政府作为主导，切实做好公共图书馆调控监督职能的建议，保障残疾人读者群体的利益。

公共图书馆；残疾群体服务；多元化供给

公共图书馆的主旨就是为人民提供知识传递的服务，一般是由政府来投资运营。因此，公共图书馆的工作应体现政府的服务理念。随着建设和谐社会进行的进一步深化，残疾人读者群体的知识文化需求受到了政府的重视。作为传播知识前沿阵地的公共图书馆，是为残疾群体的提供图书文化服务的重要机构。如何使公共图书馆更好地履行服务责任成为了工作人员值得思考的问题。下面就此进行讨论分析。

一、公共图书馆供给残疾群体服务的主体

（一）公共图书馆服务是供给残疾群体服务的重要组成部分

当社会进入20世纪90年代，经济得到快速发展，此时，人们逐步重视残疾人这一特殊群体，对于图书馆而言，越来越关注残疾人读者群体，为满足于残疾人读者对文化的需求，图书馆早已推行残疾群体服务，且进入20世纪90年代后，这一服务得到进一步发展。我国于1990年12月28日颁布了《中华人民共和国残疾人保障法》，当中明确提出组织并扶持盲人有声读物与其他残疾人读物，视不同类型残疾人的实际情况，在图书馆中增设盲人有声读物室及提供盲文读物。如今，残疾人的合法权益已倍受社会重视，国内公共图书馆逐步增设无障碍基础设施，为残疾人开展入户送书的服务，且设置了无障碍电话预约的服务。回顾性分析，我国沈阳市于1996年与市内残疾人联合会共同创建了“沈阳市盲人有声读物室”，开馆当天便有超过20名盲人前来借阅书籍，收获了令人满意的建馆效果。源于我国北京图书馆研制的“盲人用中文自动阅读系统”于1996年6月通过了国家的鉴定，而在2008年来临之际，北京图书馆又与盲文出版社及中国残疾人联合会信息中心一起创建了中国盲人数字图书馆。此时，国内公共图书馆残疾人读者群体的服务正处于顺利进行中，加之，相关学者为服务也开展了大量理论与实践研究，因此，我国公共图书馆残疾人读者群体享受着优质的无障碍服务。

（二）公共图书馆是供给残疾群体多元化服务的主体

公共图书馆被视为为残疾人提供无障碍服务的主要场所，分析应如何在这一特定场所中给予残疾人必要的无障碍服务是馆员的工作内容。公共图书馆之所以为残疾人读者提供无障碍服务，这主要是源于残疾人群体对文化的渴望及对文化信息服务的需求。对于残疾人读者这一特殊群体而言，公共图书馆内的书籍、期刊、图书是自己渴望文化的基石，而公共图书馆能够具备专业性的收集可满足于广大群众阅读书籍的需求，则由当地政府加以管理，才能让残疾人全体享受图书馆文化的气息。

二、图书馆界应多元化模式供给残疾群体服务

因公共图书馆具有政府主管的特点，从而限制了其为广大残疾人读者提供无障碍服务的自主性。广大残疾人读者是公共图书馆实施无障碍服务的对象，这一群体较为广泛，往往因具体的服务对象而难以实现无障碍服务。目前，我国仍公共图书馆为广大残疾人读者提供无障碍服务仍处于探索阶段，以公共图书馆与残疾人联合会作为主体，企业与学校间的有好合作则被视为多元化无障碍服务模式，因此，由以上主体的共同协作下形成了为残疾人读者提供无障碍服务的团体。

（一）公共图书馆供给残疾群体服务是服务型政府的要求

先进的服务理念要求政府不得不重视残疾人读者对公共图书馆文化信息的需求，随我国社会发展与经济水平的提高，提高残疾人的文化水平才能让其适应发展快速的社会，因此，公共图书馆为残疾人读者提供无障碍服务正不断优化。据调查，国内残疾人总计8300多万人次，从文化程度上分析，2007年第二次全国残疾人公报结果显示15岁以上的残疾人中有4709万人次有认字能力，非文盲率高达56.73%，这一结果显示，残疾人读者在广大人群中占据重要地位。而大专以上学历的残疾人约为94万人次，因此，从中可知我国残疾人的文化程度正不断提高，公共图书馆为残疾人读者提供无障碍服务是十分重要的。

（二）多元化供给是公共图书馆供给残疾群体服务的必然结果

对于公共图书馆而言，既要积极回应残疾人读者对图书馆文化信息的需求，也要积极承担起对残疾人的责任，利用一切有效且合理的手段与方法为残疾人这一读者群体提供无障碍服务。针对为残疾人读者群体实施无障碍服务，因公共图书馆文化事业单位具有公益性质，政府把公共图书馆为残疾人提供无障碍服务视为自己的工作职责。然而，随我国社会快速发展，公共图书馆这一主体在实际工作显露了一些弊端。例如随残疾人读者群体接受教育程度的提高，自身对公共图书馆文化信息的需求随之提高，需求具有多元化与层次性，但是政府主导下的公共图书馆难以在实践中满足残疾人对文化信息的需求，原因在于公共图书馆属于单一的主体。而为改善这一状况，公共图书馆应积极与各企业、学校组建起来，通过积极协作，共同为广大残疾人读者群体实施多元化模式，这既满足了残疾人读者对图书馆文化信息的需求，也规避了政府主导下单一图书馆的低效率。

三、构建多元化供给残疾群体图书馆服务的主体

（一）强化政府作用以推动公共图书馆供给残疾群体服务

公共图书馆用以建设与发展的经费均来源于财政拨款，而建设目的是为满足广大读者对文化信息的需求。公共图书馆在为残疾人读者这一特殊群体提供无障碍服务时应遵循国内所颁布的法律法规及政策，必要时可采取与针对性的措施保障残疾人读者的合法权益。针对残疾人读者，公共图书馆应视其实际情况制定项目，并向其提供提高知识、整体素质的终身学习方法，从而既满足了残疾人对文化信息的需求，也培养其阅读积极性。

长期以来，我国公共图书馆这一主体为残疾人读者的多元化服务尝试了诸多渠道，例如在馆内增设图书流通点，借助一切交通工具为残疾人读者提供送书上门的无障碍服务；在特定区域设定了图书流动站点，方便了残疾人读者借阅书籍；馆内增设了专门的无障碍阅览室，为盲人提高有声读物及盲文读物等；馆内建设了残疾人无障碍电梯、无障碍轮椅、无障碍阅览座椅、无障碍厕所等，便于残疾人读者在公共图书馆内阅览书籍。目前，随现代电子计算机的快速发展，国内部分公共图书馆已将网络技术应用到残疾人读者的多元化服务中来，例如为残疾人提供数字资料服务。政府为公共图书馆的建设与发展奠定基本保障，公共图书馆能否拥有便于残疾人阅览属于的一切基础设施，这与政府具有紧密关联，例如无障碍专用通道的关键。再看，馆内专业的服务人员是公共图书馆得以进一步发展的“硬件”，由专业的服务人员组建的团体是残疾人读者获取文化信息的基本保障，体现了专业的服务人员在公共图书馆中占据主导力量。

（二）多元供给残疾群体服务的联合

1.加强舆论宣传指引以联合多方力量为残疾群体服务

随现代科技发展，信息传输工具正日新月异，公共图书馆应充分借助信息传输工具大力宣传管内最新的服务内容及措施等，使残疾人通过报纸、网络、广播、电视获取公共图书馆的服务内容及相关措施。

公共图书馆仅是单一的主体，为提高残疾人无障碍服务水平，应积极与经济实力强的企业、公司、学校等进行合作，为广大残疾人读者提供文化教育服务。针对大公司而言，自身在寻求发展的同时将一部分资金作为公益性基金投入到公共图书馆的健身中来可有效树立起良好的社会形象。而对于公共图书馆而言，因有知名企业的大力协作，馆内残疾人无障碍服务势必会顺利进行，满足残疾人这一弱势群体对文化信息的需求。

2.为残疾群体提供24h的无障碍服务

社区是人们生活不可或缺的环境之一，建议公共图书馆将多元化服务拓展入社区中来。馆内专业服务人员应积极进入社区中借助有力资源为残疾人提供多元化服务。为提供工作效率，从社会当中组建志愿者团体，定期进行专业培训，提高志愿者的服务水平，为残疾人群体提供优质的多元化服务。开展有针对性的活动，满足残疾人这一弱势群体对文化信息的需求。

3.开展残疾群体培训辅导服务

随现代社会的快速发展，人们为适应社会发展，提高文化水平是尤为重要的，但因残疾人群体自身缺陷及社会关注度不够，导致其知识匮乏，从而使其远离了社会集体。建议公共图书馆将为残疾人提供多元化服务视为当前重要任务，充分利用馆内基础设施为弱势群体提供无障碍服务，提高残疾人的文化水平及整体素质，使其更好的适应社会。