政府审计效率研究

王争

摘要：我国政府审计效率问题历来是被重视的问题，不同于企业中的审计工作，政府审计的效率直接关乎到我国审计水平是否能快速得到发展的问题。在目前的状况下，我国政府审计工作虽然取得了一定的成就，但关于其效率是否能更好的达到预期标准的这一问题始终没有准确的答案，因此，本文简要的对政府审计效率的相关问题进行分析，并提出一定的建议。

关键词：政府 审计 效率

随着我国社会主义市场经济的繁荣发展，我国政府审计工作的水平也逐步提升。政府审计的水平高低直接影响着国家大大小小等多方面的问题，其中国家财务行政效益的提高、社会审计主体的可靠性等等重要问题都包括在内。除此之外，政府审计工作对推进我国经济进步与促进我国审计事业整体发展等方面也能起到决定性的作用，可见，政府审计工作的重要性不容小觑。

一、我国政府审计的现有状况

（一）现实行政府审计管理体制

政府审计是由审计部门以政府为代表，对国家依法进行的审计活动。它的意义重大，全民财产的审计工作都在其中之内。我国自1983年9月设立审计相关部门以来，直至如今，一直实行行政审计模式。不同于国外的审计组织管理模式，我国一直奉行行政型的审计模式，从现今取得的成果来看，事实证明我国实行行政审计模式是完全符合国情的正确做法。

（二）我国政府审计机构的分级

目前，我国政府审计机构除却人民解放军系统设立的审计机构以外，分为四个级别，从上至下，分别为审计署，各省、自治区、直辖市审计局，省辖市、自治州、盟、行政公署审计局，县、旗、县级审计局。我国审计机关在这样的“环环相扣”的模式下，坚持奉行“统一领导、分组审计、双重管理”的体制，以此来对本行政区区范围进行审计工作，同时除却对本级政府所属单位进行审计工作外，对下一级政府的财政财务情况也要进行审计。

二、我国政府审计效率的现有状况

（一）我国政府审计效率的进步

我国相关法律对审计工作效率做出来明确的规定，在2006年修订后的《中华人民共和国审计法》中第三十八条增加了第三款：“审计机关应该提高审计工作效率。”尽管目前相关法律还不够完善，但这短短的一句话就可以看出国家对审计工作效率的重视。随着国家的大力倡导下，在2013年中华人民共和国审计署审计结果显示，我国政府审计效率取得了不小的进展，并已逐步向绩效审计转变。短短的几年内，我国政府审计效率就得到了提高。

（二）我国政府审计效率存在的不足

尽管取得了耀眼的进步，但是我国政府审计效率中存在着的不足也不能随之抹杀，比起国外现今的审计工作效率水平，我国政府审计工作效率无疑还处于劣势的阶段。由于我国的绩效审计水平目前还处在刚刚发展的阶段，相关法律政策制度体系尚未建立完全，重要的指标评价体系等也有待建立，因此，我国政府审计效率还不能充分的发挥出其应有的潜力，并面临着多方面的制约，其中包括人力、财力、审计质量等等方面因素。此外，政府审计的管理体制、政府审计人员素质等等方面来看，其对政府审计效率产生的影响是不容忽视的。其中，审计人员专业知识水平、审计机构的独立性等等分项都低于应有的标准值，可见，我国政府审计即便正逐步发展，却仍然存在着审计机构独立性不强、审计效率低等等根本问题。这需要引起政府及相关人士的高度重视。

三、提高政府水平效率的做法

（一）提高政府审计人员基本素质

政府审计人员的素质高低可以直接影响政府审计效率的高低。因此，想要直接的提高政府审计效率，必须加强政府审计人员的素质。尽管审计工作已逐步实行信息化，但相关人员的素质还是根本中的根本。其专业水平的高低、适应能力的强弱，职业道德水平是否过关都影响了政府审计工作是否能更进一步。所以，对政府审计人员的培训是必要的。应具体在政府审计人员的职业道德与业务水平方面着重进行培训，从而提高政府审计人员的政治素质与知识水平，并在面对如今错综复杂并变化速度极快的审计环境中能快速的适应并投入工作。同时，为了保证审计工作的效率，政府审计机关应将政府审计人员的要求上限提高，不可否认，我国政府审计部门还存在着水平不过硬的审计人员，这样的人员应该量情及时淘汰，并收入高水平的审计人员。这样，政府审计人员的基本水平提高，审计效率方面自然也会随之提升。

（二）加强我国政府审计机构的合理性

我国政府审计机构的设置问题和审计机构的独立性已在专业人士的多次调查中发现弊端。可以说，我国政府审计机构的设置与审计机构的独立性都严重制约了我国政府审计效率的提高。通过专业分析，我国政府审计机构设置存在的最大问题也是最基本的问题就是，我国政府审计机构设置的完全不合理，也可以说在现在的阶段上，完全不能起到明确职责的作用。时代发展迅速，曾经适用的结构设置已经无法适应新时代的发展。我国政府审计机构在立足于现有状况的情况下进行重新设置，建立起合理高效的政府审计体制，明确各审计部门的责任，降低审计机构的成本，同时，建立必要的适应现有状况的约束机制，这样无疑会提高政府审计效率。

三、结束语

综上所述，意在说明，我国政府审计效率是应该受到足够的重视的。而在看清现有进步的同时，加强对政府审计效率等相关问题的研究，无疑对逐步提高政府审计水平有着深远的意义。

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