探究如何创新事业单位财务审核

李琼香

摘要：随着社会的发展，事业单位加快了改革的步伐，财务部门所面对的内、外部环境也发生了变化。因此，作为对单位各项支出进行审核和监督的财务部门，也将为适应这些变化做出一些改变和创新

关键词：创新 事业单位 财务审核

作为为社会发展服务的机构，广播电视台具有一定的公益性质。随着社会经济的发展和事业单位体制的改革，事业单位对财务审核也提出了新的要求。广播电视台属于全额拨款事业单位，财务审核作为财务管理的基础工作，对单位各项支出进行审核和监督是一项法定职责，以保证各项事业经费的利用效率和效果。本着勤俭办事的原则，正确地处理资金供给与事业发展需求的关系。本文主要以广播电视台为例，对其栏目制作费用、设备采购费用、办公经费、工作人员工资津补贴、其它费用在支出合规性、资料完整性、预算安排和支出范围的审核上进行探讨和创新，以增强事业单位财务审核水平。

一、在对预算符合性审核的工作上进行创新

预算符合性审核主要是对资金支出进行审核，以期所有的支出都在年度预算里，符合预算管理要求。财务审核支出是跟着预算的安排的，所以制定严格合理的预算管理规则是做好财务审核的前提条件，创新预算管理规则，对各项支出细化分类，没有预算不能支出，真正做到先有预算后有支出。在现行的广播电视财务制度里，栏目支出预算、人员工资津补贴、设备支出预算和办公支出预算是支出预算的四个重要组成部分。其中对栏目支出预算和设备支出预算的符合性审核进行创新显得尤为重要。栏目支出预算符合性审核的创新：除了根据往年的成本数据和预算成本制作本年度各栏目的制作预算外，财务预算工作人员还可以根据和栏目制作组沟通后所得到的信息调整支出预算，同时和各栏目制作组签订经济目标考核责任书，在领导审查批准后严格控制支出。设备购置支出预算符合性审核的创新主要是根据第三方机构对特殊设备购置支出给出的专业性较强的意见而进预算符合性的审核，财务人员很难把握专业设备支出的合理性，加强和第三方的合作是对预算符合性审核进行创新的突破口。

二、在对资金计划性审核的工作上进行创新

单位不同部门对预算执行上有不同的要求，这就要求我们对资金计划性审核进行创新，以满足单位不同部门日常工作的需要，同时，除了严格执行资金使用计划外，创立行之有效的计划外支出审核程序和规章。年度经费使用计划是根据财政部门下达的年度财务预算，结合单位年度工作安排，秉承计划管理的要求而制定的。年度经费使用计划比预算更加详细，不仅可以作为单位内部日常工作经费开支的基本依据，也可以从资金使用方面体现单位年度工作计划。监督支出是否列入资金计划是资金计划性审核的主要内容，同时，完善计划外的资金支出的审批程序，严格执行相关的规定，因为计划外开支在日常工作是不可避免的。在处理计划外开支时除了遵循相关的规定和要求外，应采取先追加计划后开支、先开支后追加计划或二者兼之的措施。同时，财政国库集中支付、零余额帐户的实施也是资金计划性审核应该关注的问题，单位的开支要符合财政资金额度使用计划，否则单位将会出现无法开支的情况。

三、在支出范围合理性审核的工作上进行创新

财务管理的原则之一是各项支出必须在允许的范围内使用。但是，在具体的操作上支出范围具有很大的不确定性，因为并没有界定明确的经费使用范围，所以需要对支出范围合理性审核的工作进行创新，更好地判断是否超出支出范围。支出范围是否合理的审核坚持三个原则：不属于单位支出的不合理，与单位职责、工作任务没有联系的不合理，超出规模和数量的不合理。就广播电视台而言，经费使用范围主要指两方面，一是单位工作人员工资津补贴、日常办公费所需费用和设备购置所需费用等；二是指行政事业性项目，其支出应严格遵照项目计划的规定和项目开支范围的要求，专款专用，不可挪用为无关项目或事项的支出。

四、在支出合规性审核的工作上进行创新

单位财务支出的审核除了严格遵守国家的相关的法律法规和财务制度外，还应该在审核的方式和方法上进行创新，使得单位各项支出都有理有据。财务支出合规性审核的创新主要通过以下几个方面：在差旅费、会议费、车辆费用、餐饮费用上建立更加细化有区分的标准，并严格执行；在设配购置费用的支出除了参详第三方提供的专业意见外，还应该严格执行国家制定的相关政策；栏目制作费用的各项支出应该把前期制作的经济目标考核责任书作为是否合规的标准。另外还要创新改革单位财务收支审批制度，使审批人员、审批权限和审批程序都要符合有关规定。

五、在资料完整性审核的工作上进行创新

大部分的支出不仅需要原始凭证作为依据，还需要相关资料对原始凭证补充，才能有理有据地说明一项业务的财务支出是合乎规范的。但是，不同的支出需要的原始凭证和相关资料是不一样的，所以我们应该对资料完整性审核的方式和方法进行创新，以不断提高财务管理水平。电视台属于高投入、高装备的行业，对设备购置的资金需求大，经济内容复杂，所以需要书面合同作为付款的重要依据，创新的关键点是在要求书面合同的同时，加强对原始的明细清单审核力度，因为原始的合同、明细清单能更直观地反映设备数量、单价和劳务支出；同时在对栏目的制作支出审核方面不仅需要提供目标责任合同，还要加强对栏目相关的人和物以及制作时间等资料的审核；会务费支出审核要建立事前的审批制度，比如会议的费用支出要有会议通知单、代表签到单、会议预算单和会议审批单作为依据。

六、结束语

作为广播电视台事业单位财务管理最基础的工作，必须对财务审核进行创新，这样才能顺应时代的发展和国家对单位体制改革的要求，这样才能更加真实地反映单位财务状况、合理利用资金，继而通过对财务审核的创新来建立健全财务管理制度。

参考文献：

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[2]张军.事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国经贸，2010，（09）

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