清代江苏重漕之下的地方民众应对

摘 要：明清两朝，漕运作为国家的命脉为政府所倚重，漕运可分为征收、运输和交仓三个阶段，其中，漕粮的征收是整个漕运制的基础，也是漕运这一国家制度直接与地方民众相联系的环节，清中后叶，漕政日益败坏，征漕地区漕赋日重，农民不堪重负，纷纷采取手段抗漕，对地方经济、社会造成不同程度的冲击。江苏作为征漕最重的地区之一，抗粮运动也最先兴起。民众采取种种手段应对过重的漕赋的活动中官、绅、民在此中扮演的角色透视出国家制度与地方社会之间的互动关系。

关键词：清朝；征漕；地方民众

漕粮制的三个重要环节：征收、运输、和交仓。其中漕粮的征收是整个漕运得以展开的基础，也是漕运整个国家体制直接和征漕地区民众发生联系的纽带，因此，从漕粮的征收入手，探讨清朝国家漕运制度和有漕地区民众的互动关系，提供一很好的角度。

一、漕重及其原因

大运河贯通南北，被称为帝国的命脉，“天庾正供，俸米旗饷，计口待食，为一代之大政。”自明永乐十九年（1421）迁都北京后，制定了南粮北运的漕运制。在南直隶、浙江、江西、湖广、山东、河南八省设征漕区，清朝沿袭明制，以八省漕粮供养着清朝宗室勋戚、文武百官、京师官兵俸米甲米和八旗人士生活用米。为征漕地区带来沉重的负担。对漕赋最重的江浙地区来说，更是如此。因漕运耗费，漕粮除正税外，还征耗米经费等各种附加税，这些一并称为“漕项”。在征漕中收粮有淋尖、踢斛、捉猪等名目；陋规有小脚、花户、灰印等费用，民户缴漕粮一石，往往要实纳二石多。

漕重原因很多，一为原额科则重且征收严格。清代则要求官吏征收漕粮必须“照额征收，且不能缓。”对于征收官员的考核，亦“皆以十分为考成”，二是加征耗米重，三为各种附加税。江南巡抚马腾曾言苏、松、常等府州县粮户完漕，“计米一石，除赠耗外，杂费至二、三两不止”。“浮粮”的征收给本地区农民带来沉重负担。四为漕运制本身制度的不合理。清代有“东南民力最困者，莫甚于漕”的记载。五即为各州县胥吏的盘剥苛待。征运漕粮，州县官借机苛征农户，或粮户征漕一石，完纳需要三、四石，漕粮变为粮户一种沉重的负担。而明清时期江苏又是纳漕最重的地区之一：清代苏、松、常、镇四府和太仓一州，“漕额甲于天下”，年纳漕粮正、耗米150多万石；以致“民间终岁勤动，每亩所收除完纳钱漕外，丰年亦仅余数斗”。因此，江苏地区围绕漕粮的征收而起的利益纠葛和矛盾也很广泛。

二、地方普通民众的应对方式几种类型及官、绅在此中所扮演的角色

漕务官员的肥私，州县官吏的浮收勒折，运粮旗丁的讹索兑费，地方绅衿的瓜分漕利，形成了一条利益锁链，在这锁链最底端的是一般粮户。当任何一方打破了这种利益均衡的局面，利益纠葛必随之而起，这些争夺与掠取最终转嫁到所征派的粮户身上，利益纠葛不断，民众重负不止，社会矛盾不断激化，局部社会动荡纷起。闹漕抗粮等运动随之而起。

民众不堪重赋，便以种种方法逃避征漕。常见的应对方法有几种：逋欠、逃亡、包漕诡寄、丑米娅交、暴力抗漕。

康熙年间，吴正治论苏州府的漕赋逋欠现象时说：“查他省钱粮积欠，并未有如江宁之多者，是浮增之粮额原非可完之数，而必欠之数也，今听纸上之成数，责有司以催科经催，则历年不欠带征，则累案算完，岂真民不急公，吏不勤比也，盖赋重力竭，实难全输也。” 连年逋欠积压之下，民众只好以逃亡来逃避漕赋。“下苦水火，上苦加派，男女典鬻已尽，逃亡十室而九空之酸鼻”

包漕与诡寄是一体的行为，包漕的主体是绅矜与豪强，而诡寄则是一般民众的无奈之选。地方绅矜以其政治地位和中央政府对他们纳漕政策的倾斜，包漕以吞漕利，一般民众为缓解压力将自己依附于他们。这种现象也可称作小户投献大户，在漕赋最重的苏松地区，大小户之分尤为明显。道光十九年，金应麟奏言：“江苏大户包揽乡民漕粮代为完纳，往往将小户列入己身名下，恃符把持，甚或指为公产，更有向州县讹索漕规，如吴江谓之倒八折，江阴谓之白规。”

“丑米娅交”是指在漕粮完纳时，以栖谷糠批杂等混杂其中，以充漕粮。在漕粮粮征收中，经常有“米质碎杂过甚，筛出碎米甚多”的记载，甚至有时收米一石，筛扬洁净后就只剩下八斗了。

此外，还有一种独特的抗漕活动——漕控。江浙一带，有“江苏讼案，大半在漕”的记述，清代中后期，控漕、告漕之案越发普遍，陶澍称：“溯查数年以来，无岁不有告漕之案，自百起至二三百起不等”。在苏松地区，当地生员同州县官、漕运运丁共同分享漕项征收 “浮收”的收益。嘉道年间时，由于运河运输成本增大、旱灾的频繁发生以及道光六年漕粮海运，对苏松地区原来的收益分配结构造成了冲击。因此以生员为主体的漕运诉讼案件开始在苏松地区频繁发生。

暴力抗漕则是利益矛盾激化的爆发。民众无法负担过重的漕粮，这种现象在清中叶以后更加严重，漕政的日益腐败，一旦超过农民的生存底线，就会引发农民的暴力抗漕，这种方式有这很强的传染力，” 以征漕最为重的江苏省为例，乾隆三十三年江苏省江阴县农民以旱灾为名，突至县衙，要求缓征漕粮；嘉庆九年，苏松一代农民爆发抗租斗争；咸丰二年，江阴、震泽、松江、华亭等地爆发农民抗漕运动，是年漕粮无法正常征收；咸丰四年，江苏吴江县农民抗交租粮；道光八年，吴江、震泽、元和、等县爆发抗租斗争。农民无力完漕，官府紧逼，矛盾激化，酿成暴力抗漕事件，而地方官员为平稳地方，保住政绩，有时会选择“欺上”，谎报灾情，以图缓解地方压力。

清代自漕粮征派伊始，国家与征漕地区，地方官员、绅矜、普通民众就在漕运这个利益网中纠葛不清，普通民众是处于这个网络的最弱者，他们在这重重盘苛中来维护自己的利益，或积极或消极的运用自己的武器，与绅矜合作，尽量保全自身利益，这些活动反映出国家制度与地方的矛盾与互动。

参考文献：

[1]王在晋：《通漕类编》，《万历甲寅年刻本序》，四库全书存目丛书本，齐鲁书社，1997年。

[2]〔清〕李铭皖 等修，[清] 马桂芬 等纂：《苏州府志》，清光绪九年刊本。

[3]〔清〕江峰青修，光绪：《重修嘉善县志》，江苏古籍出版社，1990年。

[4]李文治，江太新：《清代漕运》，社会科学文献出版社，（修订版），2008年。

[5]吴琦：《漕运与中国社会》，华中师范大学出版社，1999年。

作者简介：周艳（1989—）女，汉，山西晋城人，山东聊城大学历史文化与旅游学院在读研究生，专门史方向。endprint