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APEC走过25年

2014-07-28陈文玲

时事报告(职教版) 2014年2期
关键词:汉城部长会议亚太经合组织

◎陈文玲



APEC走过25年

◎陈文玲

2014年11月11日,亚太经合组织(APEC)在“风翻白浪花千片,雁点青天字一行”的北京雁栖湖畔,度过了25岁生日。

回首25年前,1989年11月,澳大利亚、美国、加拿大等12个国家在澳大利亚堪培拉举行了亚太经济合作会议首届部长会议,这标志着亚太经合组织的成立。1991年11月,亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》,正式确立组织的宗旨与目标是:相互依存,共同利益,坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。1991年11月,中国以主权国家身份、中国台北和中国香港以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。到目前为止,亚太经合组织共有21个成员。

APEC成立至今,一直致力于贸易投资自由化、贸易投资便利化和经济技术合作,从而形成了APEC所谓的“三根支柱”。25年来,APEC的三根支柱都取得了不同程度的成绩,也潜移默化地影响了人们的生活。

APEC在贸易自由化方面取得了较大的进展,不管是APEC的平均税率还是具体成员的关税税率,一直保持下降的趋势。APEC成立之初,亚太地区的平均关税是16.9%,而如今已降低到5.8%。90年代初期,一个进口的东南亚木瓜,标价48元一斤,简直可用天价来形容。今天随便走进一家超市,东南亚的水果、新西兰的奶粉、智利的葡萄酒,普通百姓花很少的钱就可以买到。在这背后,APEC的推动作用功不可没。

促进贸易便利化是APEC工作的另一个核心问题。2001年,APEC贸易部长会议通过了“APEC贸易便利化原则”。2009年,APEC领导人发起“经商行动计划”,制定了2015年前在APEC成员内部降低25%的目标,使交易更加便宜、快捷和便利。现今人们在网上购买美国的巧克力、澳大利亚的奶粉几天之内就能收到,已习以为常,正是APEC让来自这些经济体的商品,速度更快地送到人们手中。

2014年APEC北京峰会主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”,这为亚太经合组织的长期合作绘制了新的蓝图。期间,各国批准制定《APEC互联互通蓝图》,其中既涉及道路等基础设施的“硬联通”,也包括规章制度方面的“软联通”。可以预见,下一个25年,APEC将发挥更多的作用,更深地影响我们的生活。(作者为中国国际经济交流中心总经济师)

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