关于争做学习型纪检干部的几点思考

佘惠民

摘要：本文基于党的十八届三中全会提出的党风廉政建设和企业领导干部廉洁自律工作的总体要求，围绕企业的中心工作，分别从创新意识、服务意识、源头防范和组织协调四方面就如何争做学习型纪检干部提出几点思考。

关键词：党风廉政建设 学习型 纪检干部

党的十八届三中全会报告中明确指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。企业纪检监察干部要认真学习、深刻领会党的十八届三中全会报告的精神实质，必须以争做学习型纪检监察干部为抓手，根据党风廉政建设和企业领导干部廉洁自律工作的总体要求，围绕企业的中心工作，以创新意识强，工作思路宽，业务知识新为要求，不断强化新的工作思路，提升新的工作水平，创造新的工作业绩。本文就如何争做学习型纪检干部提出几点思考。

1 在学习中自觉转变思想观念，增强创新意识

学习政治理论与学习业务技能，旨在提高思想素质和履行职能的能力。企业纪检监察干部要自觉通过学习，努力夯实理论功底，始终保持政治上的清醒和坚定，以与时俱进为要求，善于把学到的知识转化运用到具体的工作实践中去，学以致用、推陈出新，不断创造出新的业绩。当前，企业的生存和发展面临着机遇和挑战，纪检监察干部如何从企业实际出发全面履行《党章》所赋予的职责和义务显得尤为重要。纪检监察干部必须加强学习，坚持解放思想、实事求是的思想路线，搭准时代发展的脉搏，紧跟时代发展的步伐。一是以强烈的进取精神和创新意识勇于探索，锐意改革，用新的理念、新的观念来审视、判断、分析改革发展过程中出现的各种新情况、新变化和新问题，在不断研究新情况、应对新变化、解决新问题的过程中，注重发挥企业纪检监察机构的作用，提高企业纪检监察工作的水平。二是以高度的政治责任和锐意进取的勇气审视自身工作的决策和实践，以与时俱进的精神不断开拓创新、求真务实，把纪检监察工作融入到发展这一第一要务中。例如：我们作为电力基本建设专业的建筑施工企业过去比较强调支部建在项目上，曾创造了“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”的工作经验，也为企业纪检监察工作提供了一个良好的工作基础。近几年来，由于适应市场经济竞争的需要，小项目的日趋增多不可能每个项目都设独立的支部，一般以若干个小项目合并组成一个支部，这对过去较长时间形成的较为健全的纪检监察工作网络带来了新的变化，新的课题，过去较为成熟的工作机制和方式难以为续；又如：由于全面推行了项目法施工和经济责任承包，过去集中管理条件下的内部监督制约机制受到了新的冲击，如何解决“一统就死”、“一放就乱”的老大难问题摆在了面前；再如：由于零星分散的项目增多，形成了管理力量的分散和需求量的急剧增长，新近走上管理工作和中层管理岗位的干部较多，如何在较短的时间内有效地进行干部素质教育的途径和办法，等等这些诸多的新情况需要积极稳妥地去探索与实践。

2 在学习中自觉转变思维方式，提高服务意识

发展经济是企业的第一要务，追求利润最大化是企业管理的核心。企业纪检监察机构必须全面履行工作职责，服从服务于企业的中心工作，为企业的改革、发展和稳定保驾护航。面对社会主义市场经济条件下竞争激烈的建筑施工行业，特别是由于社会主义市场经济的发展还不完备、机制还不健全的情况下，招投标过程中还存在着种种弊端和缺陷，一方面企业要生存发展必须想方设法赢得更多的定单，占领更多的市场份额，一方面无序竞争造成的低价位竞标使得企业利润获取的空间越来越小，短时间内僧多粥少的情况难以得到根本改观，再加上市场竞争秩序的规范和健全还需要一定的调整期，企业要生存和发展必须立足于自身的调整和变革，促使企业在内部机制和管理模式上及时做出必要的调整和选择。企业纪检监察干部必须审视度势，通过学习自觉地把反腐倡廉工作置于改革开放和经济建设的大局中去认识和把握，以全面履行四项工作职责为己任，从推进企业改革、发展和稳定的全局上去审视、筹划和改进我们的工作。这就要求我们不断改进和提高服务意识，增强工作的主动性和预见性。既要时刻警惕因循守旧思想的产生和固化，影响和阻碍企业在改革开放的历史背景下的调整和变革，又要自觉提高分析和判断能力，恪尽职守，维护党纪政纪的严肃性。例如：为了适应市场经济的需要，增强企业的市场竞争能力，企业以建立成本控制链为中心，逐步建立和培育内部市场运作机制，带来了内部控制制度和制约机制的配套问题，带来了对承包人权利约束和控制的问题，带来了责、权、利调整过程中公开、公正、公平的评价体系建立的问题。面对诸如此类的新情况、新问题，企业纪检监察干部必须自觉转变思维方式，在服务大局、服务经济上下功夫。

3 在学习中自觉转变工作作风，强化源头防范

学习能使人进步，学习能使人懂得如何以科学严谨的工作态度和方法去正确判断事物的本质和精髓。企业纪检监察干部要以与时俱进为要求，深入开展调查研究，通过调查研究，发现问题，摸清情况，找出症结，总结经验，探索规律，寻找对策和方法。如何从改革体制机制制度入手，把重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任用的监督上，查找这些方面可能或容易滋生腐败的源头问题，研究提出防范和治理的对策。随着反腐倡廉工作的进一步深入，企业纪检监察工作必须适时地转变和调整工作思路，坚持标本兼治，逐步加大治本力度，从源头抓起，找准企业内部管理中的源头所在，在预防和防范上下功夫。源头问题的确立，不能简单地拍脑袋，或少数几个人临时凑几条，必须从企业的实际出发，深入细致地开展调查研究，从企业管理过程中暴露出来的薄弱环节着手，从职工群众比较关注的问题抓起，从影响企业发展和干部队伍建设的高度去认识，找准源头问题的根本。近几年来，我们坚持从企业的实际出发，始终把外发包管理、大宗物资采购管理、资金管理和废旧材料（机具）处理管理等列入源头预防的重点，结合企业内部机制的改革和管理制度的调整，不断在制约和监督上健全和完善工作机制，并取得了较为明显的成效。但是，源头防范工作并非一成不变，在实践过程中新情况、新问题的产生是不以人的意志为转移的，这就要求企业纪检监察干部不断加强学习，转变工作作风，深入到施工和管理的过程中掌握第一手资料，不断增强工作的预见性、主动性和针对性，进一步加大工作力度，紧紧盯住源头预防的重点，采取切实可行的措施，严防死守，不掉以轻心。

4 在学习中自觉转变工作方法，发挥协调作用

党的十八届三中全会报告明确指出，各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。企业纪检监察部门要充分履行职能，注重在统筹策划、组织协调、监督检查等方面下功夫，做到既不越位，也不缺位，更不能错位。首先，要自觉执行党的纪律，身体力行维护党的纪律的严肃性，特别是党的政治纪律，切实加强对执行党的纪律情况的监督检查，这是纪检监察工作义不容辞的职责。其次，要主动协助党委、行政抓好党风廉政建设和企业领导干部廉洁自律工作的部署。认真总结和分析企业党风廉政建设落实和执行的情况以及领导干部廉洁自律工作的现状，为党政组织确立下阶段的工作重点和要求提供决策依据，同时，根据工作部署进行分解和细化，加强协调和督促。第三，在反腐倡廉工作中根据责任分工，要充分发挥职能部门的作用，主动建立好与职能部门的会商制度，加强组织协调，形成整体合力。第四，切实加强监督检查，通过制定和实施一系列廉政规定和监督制约的机制，促使企业各级领导干部和管理人员廉政、勤政、优政。同时，要通过开展效能监察、专项检查等形式和途径自觉融入到企业经营管理的过程中，加强监督检查。第五，要加大查案办案工作的力度，不断拓宽监督渠道，增强监督检查的责任性和主动性。第六，健全监督制约机制，强化对党员领导干部的监督。一是建立谈话制度。党政纪领导每年至少对下级主要领导谈话一次，凡年度考核反馈、任职和离职、职工群众有反映干部中存在不廉洁或苗头性问题必谈。二是健全干部廉洁档案，坚持廉洁自律情况的相关报告制度。三是坚持民主生活会制度，确定主题，严格按照“三部曲”要求，确保民主生活会的质量。四是严格党风廉政建设责任制考核。党员领导干部签约在任期间廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任书，定期进行考核、检查和反馈。五是采用签发党风廉政建议书的形式及时纠正党员干部中存在的不廉洁行为或苗头性问题。

参考文献：

[1]谭爱英.纪检监察人员素质及其开发研究[D].华东师范大学，2009.

[2]田文兴.学习型纪检干部应具备五种能力[J].理论学习与探索，2004（02）.

[3]蔡筱娟.创建学习型纪检监察组织 推动党风廉政建设创新和发展[J].理论学习，2005（08）.