浅议高职院校后勤社会化管理创新模式

吴辉

摘 要：近年来，我国高职教育事业飞速发展，在许多方面取得了骄人成绩。其中在社会化改革浪潮中，高职院校后勤人员通过不断地积极探索和视野拓展，提高了高校后勤的工作效率与服务质量。但在后勤社会化背景下，许多人对模式认识仍然存在误解。因此，研究高职院校后勤社会化管理模式创新具有一定意义。

关键词：高职院校后勤；社会化管理；创新模式

作为一项具有基础性和保障性性质的工作，高校后勤在高校中具有举足轻重的地位，只有建立一套依托市场、保障有力、精简高效的后勤体系，才能真正实现高等教育事业改革的成功。针对目前高职院校后勤对教育发展制约的现象，如何进一步促进高校后勤社会化管理模式的改革创新，建立符合时代要求的后勤管理模式，无疑成为了高职院校后勤工作者的当务之急。

一、当前高职院校后勤社会化管理模式分析

1.甲方、乙方模式。在甲乙方管理模式中，甲方一般由高职院校总务后勤管理部门承担，代表学院行使后勤管理职能，而乙方则由后勤集团来承担，在合同规定的时间范围内，为学院后勤提供基础性、保障服务工作。甲方和乙方由学院通过合法协议实现相互之间的联系，从而使高校行政与后勤管理的分离以及职权的进一步明确。目前，甲方、乙方模式在高职院校后勤的社会化管理中占据着主流地位，因为乙方受到自身经济实力的影响，需要得到甲方经济上的援助；而甲方为了获得相对的安定和稳定，也需要保持对乙方的控制和指挥。可见，甲方、乙方模式是当前社会化初级阶段高职院校的明智选择。但是，甲方、乙方模式中的许多不利因素，也导致乙方所提供的后勤服务有时难以达到高职院校的要求，主要表现在以下几方面：第一，乙方领导不具备企业家的能力和精神。主要由于许多乙方领导仍由原来的高校管理者承担，其社会化意识不足。第二，不完善的人力资源管理流程。由于受到我国高校后勤管理工作者竞争意识不足、综合素质不高、服务意识和学习意识不够等因素影响，高职院校后勤管理工作的业务水平和服务水平仍然偏低。

2.服务外包型模式。所谓服务外包，就是企业通过对外部优秀资源的整合，达到业务流程的精简和管理成本的降低的目的，实现企业核心竞争力和管理效率的提升，从而可以让企业在多变的环境中发展壮大。正是服务外包型模式所具备的先进性，使它逐渐得到了各类组织的普遍关注和运用。对高职院校而言，核心目的是培养适应社会的优秀人才以及搞好科研工作，为社会提供优质服务。而高校的各类后勤服务并不属于开展高校教育的核心目的。为此，可以通过服务外包型模式将后勤管理工作交由专业企业进行统一管理。综合来看，服务外包型模式对于高职院校后勤工作管理具备如下好处：其一，可以让乙方以学校立足为基础，最大限度发挥自身的优势为高校打造良好品牌，从而奠定坚实的社会基础。其二，高校通过采取有效的竞争方式为自己选择合适的外包企业，既可以获得高质量的优质后勤管理服务，还可以促进实现高校相关经费的节省。

二、高职院校后勤社会化管理模式创新策略

1.创新理念。通过调查研究，发现当前各高职院校之间的后勤社会化改革基础存在一定差异，而改革措施和改革力度也差异明显。为此，对于高职院校后勤社会化管理模式创新不能采取同一个标准，要遵循因地制宜的策略对后勤社会化管理理念进行创新，并将无法满足社会经济的传统理念剔除。因此，大致可从以下几个方面将高校后勤转化为有效“资源”：其一，对高校后勤实体发展壮大。在社会化改革过程中高校后勤服务不断壮大，应按照现代企业制度的具体要求，真正做到政企分开和管理规范化，建立一套新型的高职院校后勤保障体系，满足高校教育发展和改革的要求。另外，通过壮大经营规模和提高管理水平，让高校后勤实体既可以提升高校后勤工作质量，还可以承担机关部门和学校的服务工作。

2.创新方法。第一，采取适度开放的策略。在高职院校后勤社会化管理过程中，部分高校在校内服务市场竞争中大胆引入企业，但是受到体制和高校后勤实体公益性的限制，高校后勤实体的竞争能力还难以达到全面融入市场的要求。为此，高校后勤管理要从学校自身实际状况出发，选择性地将部分后勤服务项目承包给社会。第二，实现管理的规范化。高校后勤管理可以参考相关行业标准，建立严格的后勤准入制度和监督措施。通过建立规范化的管理环境，实现高校后勤市场的稳定发展。

3.创新体制。在高职院校后勤社会化的过程中，后勤实体与高校之间的管理关系逐渐淡化，如果后勤实体盲目追求高利益、高回报，必然会损害师生的利益。可以从以下几方面进行体制创新：第一，充分发挥政府主导作用。在高职院校后勤社会化管理创新中，要充分发挥政府的协调督办、宏观指导作用，让有关部门和社会企业积极参与到改革中。第二，以学校为主体开展高校后勤社会化管理模式创新。在改革创新过程中，高校要从自身特点出发，充分发挥主体作用，通过不断地探索和创新，建立具有特色的后勤社会化管理模式。第三，促进师生、社会积极参与到改革创新中来。作为一项系统化工程，高校后勤社会化对学校稳定和社会安定具有深远的影响，需要各方面作出积极贡献。

参考文献：

[1]郭林松，王劲峰.高校后勤社会化管理模式研究及其管理创新思考[J].现代商业，2010（35）.

[2]袁艳娟.高校后勤社会化管理创新模式研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2013.