甲基溴在我国农业生产中的作用及应用承诺策略研究

闫琰 薛宇亮 王秀东

摘 要：甲基溴是重要的土壤熏蒸剂，在我国农业生产中发挥着重要作用，但甲基溴对大气臭氧层有破坏作用，我国对甲基溴的使用有国际承诺。本文在分析了甲基溴的作用﹑国内外应用控制和研发新的替代产品的基础上，提出了我国在执行议定书过程中可借鉴的国外经验及应采取的策略。

关键词：甲基溴；农业应用；国外经验；应用策略

中图分类号：S482.6+TQ450.2+64 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2014）04-0128-04

甲基溴（CH3Br，溴代甲烷，溴甲烷，MB）是一种使用范围广、作用明显、操作方法简单的重要土壤熏蒸剂，对我国农业生产有着重要影响。但是，由于它有严重的臭氧破坏能力，我国对控制甲基溴的使用做出了承诺。因此，理清甲基溴在我国农业生产中的作用，借鉴发达国家经验，采取合理的策略，就成为一个值得关注的问题。

1 甲基溴在我国农业生产中的重要作用

甲基溴具有强烈的熏蒸作用，对土壤具有很强的穿透能力，是被广泛采用的良好土壤消毒和熏蒸剂。它能穿透到未腐烂分解的有机体中，高效、广谱地杀灭各种线虫、真菌、昆虫、杂草等有害生物从而达到灭虫、防病、除草的目的。土壤熏蒸后，残留的气体能迅速挥发，短时间内可播种或定植。因此，甲基溴是目前最受农民欢迎的一种土壤熏蒸剂。由于上述众多优点，甲基溴成为世界上应用最广、对农业生产影响深远的一种农药制剂。在所有的熏蒸剂中，甲基溴的使用量最大，使用范围最广。美国环境保护局（U.S. Environmental Protection Agency， EPA）指出，全球甲基溴总用量中约97%用于熏蒸，85%用于农业生产中的土壤熏蒸消毒。

我国从1954年开始生产并使用甲基溴。受当时农业经济发展水平和农产品需求量的影响，甲基溴使用量并不大。20世纪80年代末以前，甲基溴在我国主要用于棉籽消毒﹑仓储熏蒸和植物检疫熏蒸。进入20世纪90年代以后，随着我国经济社会的变革，农业生产突飞猛进的发展，作物种植集约化、专业化程度迅速提高，设施农业如草莓、中草药、烟草、蔬菜种植基地大量涌现，使得农户更加倾向于在保护地连续种植同一种作物，造成了土传病害的大量发生，甲基溴防治土传病虫害效果明显而得到广泛的应用和推广，特别是一些高附加值的出口农产品生产上使用更多，依赖程度更高。试验证明，使用甲基溴可以使春黄瓜增产65%以上，番茄增产24%以上，草莓增产1倍以上；而在人参的生产中，甲基溴可以有效控制锈腐病、人参菌核病、人参立枯病、人参猝倒病等。由此可以看出，甲基溴在我国使用杀菌灭虫效果好，农产品附加值较高，但其替代品较少，如何在我国特色农产品生产和设施农业发展中科学应用甲基溴和研发新的替代产品，已成为亟待研究解决的问题。

2 甲基溴与哥本哈根《议定书》规定

甲基溴虽在农业生产上发挥了非常重要的作用，但它同氯氟烃（CFCs）一样是一种消耗大气层臭氧的物质（ODS）。目前使用的甲基溴中有32%～95%排放到了大气中，溴原子到达平流层后会迅速破坏臭氧，其破坏能力是氯氟烃排放产生的氯原子的60倍。为保护大气臭氧层，1992年11月在哥本哈根召开的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称《议定书》）缔约国第4次会议上，将甲基溴列入受控物质。

1997年，在由160个国家参加的加拿大蒙特利尔第9次《议定书》缔约国大会上，各缔约国商定了对甲基溴的限控和淘汰进程，并制定了详细时间表（表1）。我国于2003年4月正式批准了《议定书》哥本哈根修正案，并制定了逐步淘汰甲基溴的具体方案（表2）。

由表1可以看出，协议规定发达国家于1999年将甲基溴消费量减少25%，2001年减少50%，2003年减少70%，2005年全面淘汰甲基溴；发展中国家在2002年将甲基溴的消费量冻结在1995～1996年的平均水平，2005年减少20%，2015年全面淘汰甲基溴。发达国家农业现代化程度高，甲基溴替代产品的研究、开发和推广优势强，淘汰甲基溴的压力并不大。对于我国来说，由于人多地少，土地复种指数高，一些区域土传病害非常严重，限期淘汰甲基溴的任务非常艰巨。

3 发达国家执行《议定书》的情况

从缔约国签署第9次《议定书》至今，世界上使用甲基溴的各国履约态度和淘汰速度并不相

同。有一些发达国家（例如美国和日本）仍在以各种理由，申请对某些农产品在特殊或关键时刻使用甲基溴的权利。究其原因，一方面是因为现有的替代品效果不佳，申请豁免使用可以为研发更好的替代技术争取时间，另一方面，则是为了保护本国经济效益高、创汇能力强的农产品生产。

3.1 美国

作为使用甲基溴数量最多的发达国家，美国虽然大量削减了甲基溴的使用量，但是并没有按《议定书》规定的期限淘汰甲基溴，而是在加大替代技术的研发和推广力度的同时，不断地申请甲基溴使用豁免权。其一是按照《议定书》要求，美国尽量压缩了甲基溴的使用量。2013年，美国甲基溴关键用途豁免配额量为562.3吨，是2012年的50%，是1991年（《议定书》规定的淘汰基期）的2.2%；其二是对于一些特殊的农产品，美国环保署鼓励农户提交豁免使用申请，并积极开展豁免谈判。美国提请的豁免理由一般包括：损害农户利益、经济损失过大、替代品效果不佳，以及停用甲基溴将会导致食品来源减少和对进口食品过度依赖。另外，美国投入了大量资金鼓励甲基溴替代品的研发和推广。美国政府和私人组织都在甲基溴替代技术和产品的研究上投资，一方面对部分已登记的农药进行测试并筛选替代品，同时加速研制新的替代技术，改进一些化学替代品的使用技术，提高替代品的防治效果和减少向空气中的排放。

3.2 欧盟

与美国相比，欧盟的甲基溴淘汰进程相对较快，替代品研发力度也较高。西班牙、荷兰、法国等国家都曾是甲基溴消费大国，虽然都没能在2005年按时全面禁用甲基溴，但是欧盟已于2010年3月份开始全面停止使用甲基溴。欧盟淘汰速度快于美国，很大程度上是因为欧盟各国根据本国的农业气候、技术水平等实际情况，选择了较为合理的替代技术。如荷兰根据作物不同，研究了多种基质，将几种基质混合在一起使用，可为农作物提供更合适的生长条件。为了有效推广该技术，荷兰建立了专门的基质生产企业，可以规模化、机械化地生产满足各种用途的基质。德国应用的甲基溴替代技术主要是病虫害的综合防治和生物控制，其中结合了抗性品种、间作、轮作和生物防治及在必要时有选择地使用农药，或采用蒸汽消毒和基质应用技术，这些措施都有效地替代了甲基溴的使用。

3.3 日本

日本虽然未能在2005年如期全面淘汰甲基溴，但日本最大程度地压缩了豁免的甲基溴使用量。2013年，日本申请的豁免使用量仅为3.317吨。日本未能全面淘汰甲基溴主要是因为日本特殊的土地、气候条件和农业生产方式对甲基溴的严重依赖。日本的土地十分有限，大部分农村耕地复种指数较高，土传病害严重。加之播种与收获之间的间隙多集中在秋天和冬天，在气温很低的短时间内，只有沸点较低的甲基溴（仅为3.5℃），才能较为完全地从土地中溢出，而其他的熏蒸剂因沸点较高而无法使用。因此，日本一直未能全面淘汰甲基溴。

4 我国执行《议定书》应采取的策略

按照《议定书》的承诺，我国再有两年的时间将要彻底淘汰甲基溴。由于我国农业生产对甲基溴依赖程度高，替代产品与技术的应用效果远不如甲基溴，全面淘汰甲基溴必然会给农业生产带来不利影响。因此，淘汰甲基溴的策略研究非常重要。

4.1 加速甲基溴替代产品和技术研发

为利于推广应用，甲基溴替代产品和技术应符合以下要求：应用功效相当，应用成本不增或稍增，作物产量及品质不降低，收获期不延迟，无新的环境问题。目前国内较成功的替代产品包括氯化苦、棉隆、威百亩、1，3-二氯丙烯等，替代技术主要是非化学技术（如蒸汽消毒、基质栽培、生物防治等），但其成本和效果与甲基溴还有一定的差距。

4.2 结合我国国情，积极申请甲基溴使用豁免

发达国家在能够使用替代品或替代技术的农产品生产上全面淘汰，而在难以替代的方面申请豁免，合理安排“谈判”、“研发”和“淘汰”，避免仓促淘汰给农业生产带来过大冲击。对于病害严重、替代技术不完善的农产品，我国应学习发达国家的经验，充分收集各种信息和依据，行使合理正当的权利，有理有据地申请在某些农产品生产中获得甲基溴使用豁免，为替代品的研发争取时间。

4.3 合理安排淘汰进程，避免休克治疗

距离彻底淘汰甲基溴的最（下转第135页）endprint

摘 要：甲基溴是重要的土壤熏蒸剂，在我国农业生产中发挥着重要作用，但甲基溴对大气臭氧层有破坏作用，我国对甲基溴的使用有国际承诺。本文在分析了甲基溴的作用﹑国内外应用控制和研发新的替代产品的基础上，提出了我国在执行议定书过程中可借鉴的国外经验及应采取的策略。

关键词：甲基溴；农业应用；国外经验；应用策略

中图分类号：S482.6+TQ450.2+64 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2014）04-0128-04

甲基溴（CH3Br，溴代甲烷，溴甲烷，MB）是一种使用范围广、作用明显、操作方法简单的重要土壤熏蒸剂，对我国农业生产有着重要影响。但是，由于它有严重的臭氧破坏能力，我国对控制甲基溴的使用做出了承诺。因此，理清甲基溴在我国农业生产中的作用，借鉴发达国家经验，采取合理的策略，就成为一个值得关注的问题。

1 甲基溴在我国农业生产中的重要作用

甲基溴具有强烈的熏蒸作用，对土壤具有很强的穿透能力，是被广泛采用的良好土壤消毒和熏蒸剂。它能穿透到未腐烂分解的有机体中，高效、广谱地杀灭各种线虫、真菌、昆虫、杂草等有害生物从而达到灭虫、防病、除草的目的。土壤熏蒸后，残留的气体能迅速挥发，短时间内可播种或定植。因此，甲基溴是目前最受农民欢迎的一种土壤熏蒸剂。由于上述众多优点，甲基溴成为世界上应用最广、对农业生产影响深远的一种农药制剂。在所有的熏蒸剂中，甲基溴的使用量最大，使用范围最广。美国环境保护局（U.S. Environmental Protection Agency， EPA）指出，全球甲基溴总用量中约97%用于熏蒸，85%用于农业生产中的土壤熏蒸消毒。

我国从1954年开始生产并使用甲基溴。受当时农业经济发展水平和农产品需求量的影响，甲基溴使用量并不大。20世纪80年代末以前，甲基溴在我国主要用于棉籽消毒﹑仓储熏蒸和植物检疫熏蒸。进入20世纪90年代以后，随着我国经济社会的变革，农业生产突飞猛进的发展，作物种植集约化、专业化程度迅速提高，设施农业如草莓、中草药、烟草、蔬菜种植基地大量涌现，使得农户更加倾向于在保护地连续种植同一种作物，造成了土传病害的大量发生，甲基溴防治土传病虫害效果明显而得到广泛的应用和推广，特别是一些高附加值的出口农产品生产上使用更多，依赖程度更高。试验证明，使用甲基溴可以使春黄瓜增产65%以上，番茄增产24%以上，草莓增产1倍以上；而在人参的生产中，甲基溴可以有效控制锈腐病、人参菌核病、人参立枯病、人参猝倒病等。由此可以看出，甲基溴在我国使用杀菌灭虫效果好，农产品附加值较高，但其替代品较少，如何在我国特色农产品生产和设施农业发展中科学应用甲基溴和研发新的替代产品，已成为亟待研究解决的问题。

2 甲基溴与哥本哈根《议定书》规定

甲基溴虽在农业生产上发挥了非常重要的作用，但它同氯氟烃（CFCs）一样是一种消耗大气层臭氧的物质（ODS）。目前使用的甲基溴中有32%～95%排放到了大气中，溴原子到达平流层后会迅速破坏臭氧，其破坏能力是氯氟烃排放产生的氯原子的60倍。为保护大气臭氧层，1992年11月在哥本哈根召开的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称《议定书》）缔约国第4次会议上，将甲基溴列入受控物质。

1997年，在由160个国家参加的加拿大蒙特利尔第9次《议定书》缔约国大会上，各缔约国商定了对甲基溴的限控和淘汰进程，并制定了详细时间表（表1）。我国于2003年4月正式批准了《议定书》哥本哈根修正案，并制定了逐步淘汰甲基溴的具体方案（表2）。

由表1可以看出，协议规定发达国家于1999年将甲基溴消费量减少25%，2001年减少50%，2003年减少70%，2005年全面淘汰甲基溴；发展中国家在2002年将甲基溴的消费量冻结在1995～1996年的平均水平，2005年减少20%，2015年全面淘汰甲基溴。发达国家农业现代化程度高，甲基溴替代产品的研究、开发和推广优势强，淘汰甲基溴的压力并不大。对于我国来说，由于人多地少，土地复种指数高，一些区域土传病害非常严重，限期淘汰甲基溴的任务非常艰巨。

3 发达国家执行《议定书》的情况

从缔约国签署第9次《议定书》至今，世界上使用甲基溴的各国履约态度和淘汰速度并不相

同。有一些发达国家（例如美国和日本）仍在以各种理由，申请对某些农产品在特殊或关键时刻使用甲基溴的权利。究其原因，一方面是因为现有的替代品效果不佳，申请豁免使用可以为研发更好的替代技术争取时间，另一方面，则是为了保护本国经济效益高、创汇能力强的农产品生产。

3.1 美国

作为使用甲基溴数量最多的发达国家，美国虽然大量削减了甲基溴的使用量，但是并没有按《议定书》规定的期限淘汰甲基溴，而是在加大替代技术的研发和推广力度的同时，不断地申请甲基溴使用豁免权。其一是按照《议定书》要求，美国尽量压缩了甲基溴的使用量。2013年，美国甲基溴关键用途豁免配额量为562.3吨，是2012年的50%，是1991年（《议定书》规定的淘汰基期）的2.2%；其二是对于一些特殊的农产品，美国环保署鼓励农户提交豁免使用申请，并积极开展豁免谈判。美国提请的豁免理由一般包括：损害农户利益、经济损失过大、替代品效果不佳，以及停用甲基溴将会导致食品来源减少和对进口食品过度依赖。另外，美国投入了大量资金鼓励甲基溴替代品的研发和推广。美国政府和私人组织都在甲基溴替代技术和产品的研究上投资，一方面对部分已登记的农药进行测试并筛选替代品，同时加速研制新的替代技术，改进一些化学替代品的使用技术，提高替代品的防治效果和减少向空气中的排放。

3.2 欧盟

与美国相比，欧盟的甲基溴淘汰进程相对较快，替代品研发力度也较高。西班牙、荷兰、法国等国家都曾是甲基溴消费大国，虽然都没能在2005年按时全面禁用甲基溴，但是欧盟已于2010年3月份开始全面停止使用甲基溴。欧盟淘汰速度快于美国，很大程度上是因为欧盟各国根据本国的农业气候、技术水平等实际情况，选择了较为合理的替代技术。如荷兰根据作物不同，研究了多种基质，将几种基质混合在一起使用，可为农作物提供更合适的生长条件。为了有效推广该技术，荷兰建立了专门的基质生产企业，可以规模化、机械化地生产满足各种用途的基质。德国应用的甲基溴替代技术主要是病虫害的综合防治和生物控制，其中结合了抗性品种、间作、轮作和生物防治及在必要时有选择地使用农药，或采用蒸汽消毒和基质应用技术，这些措施都有效地替代了甲基溴的使用。

3.3 日本

日本虽然未能在2005年如期全面淘汰甲基溴，但日本最大程度地压缩了豁免的甲基溴使用量。2013年，日本申请的豁免使用量仅为3.317吨。日本未能全面淘汰甲基溴主要是因为日本特殊的土地、气候条件和农业生产方式对甲基溴的严重依赖。日本的土地十分有限，大部分农村耕地复种指数较高，土传病害严重。加之播种与收获之间的间隙多集中在秋天和冬天，在气温很低的短时间内，只有沸点较低的甲基溴（仅为3.5℃），才能较为完全地从土地中溢出，而其他的熏蒸剂因沸点较高而无法使用。因此，日本一直未能全面淘汰甲基溴。

4 我国执行《议定书》应采取的策略

按照《议定书》的承诺，我国再有两年的时间将要彻底淘汰甲基溴。由于我国农业生产对甲基溴依赖程度高，替代产品与技术的应用效果远不如甲基溴，全面淘汰甲基溴必然会给农业生产带来不利影响。因此，淘汰甲基溴的策略研究非常重要。

4.1 加速甲基溴替代产品和技术研发

为利于推广应用，甲基溴替代产品和技术应符合以下要求：应用功效相当，应用成本不增或稍增，作物产量及品质不降低，收获期不延迟，无新的环境问题。目前国内较成功的替代产品包括氯化苦、棉隆、威百亩、1，3-二氯丙烯等，替代技术主要是非化学技术（如蒸汽消毒、基质栽培、生物防治等），但其成本和效果与甲基溴还有一定的差距。

4.2 结合我国国情，积极申请甲基溴使用豁免

发达国家在能够使用替代品或替代技术的农产品生产上全面淘汰，而在难以替代的方面申请豁免，合理安排“谈判”、“研发”和“淘汰”，避免仓促淘汰给农业生产带来过大冲击。对于病害严重、替代技术不完善的农产品，我国应学习发达国家的经验，充分收集各种信息和依据，行使合理正当的权利，有理有据地申请在某些农产品生产中获得甲基溴使用豁免，为替代品的研发争取时间。

4.3 合理安排淘汰进程，避免休克治疗

距离彻底淘汰甲基溴的最（下转第135页）endprint

摘 要：甲基溴是重要的土壤熏蒸剂，在我国农业生产中发挥着重要作用，但甲基溴对大气臭氧层有破坏作用，我国对甲基溴的使用有国际承诺。本文在分析了甲基溴的作用﹑国内外应用控制和研发新的替代产品的基础上，提出了我国在执行议定书过程中可借鉴的国外经验及应采取的策略。

关键词：甲基溴；农业应用；国外经验；应用策略

中图分类号：S482.6+TQ450.2+64 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2014）04-0128-04

甲基溴（CH3Br，溴代甲烷，溴甲烷，MB）是一种使用范围广、作用明显、操作方法简单的重要土壤熏蒸剂，对我国农业生产有着重要影响。但是，由于它有严重的臭氧破坏能力，我国对控制甲基溴的使用做出了承诺。因此，理清甲基溴在我国农业生产中的作用，借鉴发达国家经验，采取合理的策略，就成为一个值得关注的问题。

1 甲基溴在我国农业生产中的重要作用

甲基溴具有强烈的熏蒸作用，对土壤具有很强的穿透能力，是被广泛采用的良好土壤消毒和熏蒸剂。它能穿透到未腐烂分解的有机体中，高效、广谱地杀灭各种线虫、真菌、昆虫、杂草等有害生物从而达到灭虫、防病、除草的目的。土壤熏蒸后，残留的气体能迅速挥发，短时间内可播种或定植。因此，甲基溴是目前最受农民欢迎的一种土壤熏蒸剂。由于上述众多优点，甲基溴成为世界上应用最广、对农业生产影响深远的一种农药制剂。在所有的熏蒸剂中，甲基溴的使用量最大，使用范围最广。美国环境保护局（U.S. Environmental Protection Agency， EPA）指出，全球甲基溴总用量中约97%用于熏蒸，85%用于农业生产中的土壤熏蒸消毒。

我国从1954年开始生产并使用甲基溴。受当时农业经济发展水平和农产品需求量的影响，甲基溴使用量并不大。20世纪80年代末以前，甲基溴在我国主要用于棉籽消毒﹑仓储熏蒸和植物检疫熏蒸。进入20世纪90年代以后，随着我国经济社会的变革，农业生产突飞猛进的发展，作物种植集约化、专业化程度迅速提高，设施农业如草莓、中草药、烟草、蔬菜种植基地大量涌现，使得农户更加倾向于在保护地连续种植同一种作物，造成了土传病害的大量发生，甲基溴防治土传病虫害效果明显而得到广泛的应用和推广，特别是一些高附加值的出口农产品生产上使用更多，依赖程度更高。试验证明，使用甲基溴可以使春黄瓜增产65%以上，番茄增产24%以上，草莓增产1倍以上；而在人参的生产中，甲基溴可以有效控制锈腐病、人参菌核病、人参立枯病、人参猝倒病等。由此可以看出，甲基溴在我国使用杀菌灭虫效果好，农产品附加值较高，但其替代品较少，如何在我国特色农产品生产和设施农业发展中科学应用甲基溴和研发新的替代产品，已成为亟待研究解决的问题。

2 甲基溴与哥本哈根《议定书》规定

甲基溴虽在农业生产上发挥了非常重要的作用，但它同氯氟烃（CFCs）一样是一种消耗大气层臭氧的物质（ODS）。目前使用的甲基溴中有32%～95%排放到了大气中，溴原子到达平流层后会迅速破坏臭氧，其破坏能力是氯氟烃排放产生的氯原子的60倍。为保护大气臭氧层，1992年11月在哥本哈根召开的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称《议定书》）缔约国第4次会议上，将甲基溴列入受控物质。

1997年，在由160个国家参加的加拿大蒙特利尔第9次《议定书》缔约国大会上，各缔约国商定了对甲基溴的限控和淘汰进程，并制定了详细时间表（表1）。我国于2003年4月正式批准了《议定书》哥本哈根修正案，并制定了逐步淘汰甲基溴的具体方案（表2）。

由表1可以看出，协议规定发达国家于1999年将甲基溴消费量减少25%，2001年减少50%，2003年减少70%，2005年全面淘汰甲基溴；发展中国家在2002年将甲基溴的消费量冻结在1995～1996年的平均水平，2005年减少20%，2015年全面淘汰甲基溴。发达国家农业现代化程度高，甲基溴替代产品的研究、开发和推广优势强，淘汰甲基溴的压力并不大。对于我国来说，由于人多地少，土地复种指数高，一些区域土传病害非常严重，限期淘汰甲基溴的任务非常艰巨。

3 发达国家执行《议定书》的情况

从缔约国签署第9次《议定书》至今，世界上使用甲基溴的各国履约态度和淘汰速度并不相

同。有一些发达国家（例如美国和日本）仍在以各种理由，申请对某些农产品在特殊或关键时刻使用甲基溴的权利。究其原因，一方面是因为现有的替代品效果不佳，申请豁免使用可以为研发更好的替代技术争取时间，另一方面，则是为了保护本国经济效益高、创汇能力强的农产品生产。

3.1 美国

作为使用甲基溴数量最多的发达国家，美国虽然大量削减了甲基溴的使用量，但是并没有按《议定书》规定的期限淘汰甲基溴，而是在加大替代技术的研发和推广力度的同时，不断地申请甲基溴使用豁免权。其一是按照《议定书》要求，美国尽量压缩了甲基溴的使用量。2013年，美国甲基溴关键用途豁免配额量为562.3吨，是2012年的50%，是1991年（《议定书》规定的淘汰基期）的2.2%；其二是对于一些特殊的农产品，美国环保署鼓励农户提交豁免使用申请，并积极开展豁免谈判。美国提请的豁免理由一般包括：损害农户利益、经济损失过大、替代品效果不佳，以及停用甲基溴将会导致食品来源减少和对进口食品过度依赖。另外，美国投入了大量资金鼓励甲基溴替代品的研发和推广。美国政府和私人组织都在甲基溴替代技术和产品的研究上投资，一方面对部分已登记的农药进行测试并筛选替代品，同时加速研制新的替代技术，改进一些化学替代品的使用技术，提高替代品的防治效果和减少向空气中的排放。

3.2 欧盟

与美国相比，欧盟的甲基溴淘汰进程相对较快，替代品研发力度也较高。西班牙、荷兰、法国等国家都曾是甲基溴消费大国，虽然都没能在2005年按时全面禁用甲基溴，但是欧盟已于2010年3月份开始全面停止使用甲基溴。欧盟淘汰速度快于美国，很大程度上是因为欧盟各国根据本国的农业气候、技术水平等实际情况，选择了较为合理的替代技术。如荷兰根据作物不同，研究了多种基质，将几种基质混合在一起使用，可为农作物提供更合适的生长条件。为了有效推广该技术，荷兰建立了专门的基质生产企业，可以规模化、机械化地生产满足各种用途的基质。德国应用的甲基溴替代技术主要是病虫害的综合防治和生物控制，其中结合了抗性品种、间作、轮作和生物防治及在必要时有选择地使用农药，或采用蒸汽消毒和基质应用技术，这些措施都有效地替代了甲基溴的使用。

3.3 日本

日本虽然未能在2005年如期全面淘汰甲基溴，但日本最大程度地压缩了豁免的甲基溴使用量。2013年，日本申请的豁免使用量仅为3.317吨。日本未能全面淘汰甲基溴主要是因为日本特殊的土地、气候条件和农业生产方式对甲基溴的严重依赖。日本的土地十分有限，大部分农村耕地复种指数较高，土传病害严重。加之播种与收获之间的间隙多集中在秋天和冬天，在气温很低的短时间内，只有沸点较低的甲基溴（仅为3.5℃），才能较为完全地从土地中溢出，而其他的熏蒸剂因沸点较高而无法使用。因此，日本一直未能全面淘汰甲基溴。

4 我国执行《议定书》应采取的策略

按照《议定书》的承诺，我国再有两年的时间将要彻底淘汰甲基溴。由于我国农业生产对甲基溴依赖程度高，替代产品与技术的应用效果远不如甲基溴，全面淘汰甲基溴必然会给农业生产带来不利影响。因此，淘汰甲基溴的策略研究非常重要。

4.1 加速甲基溴替代产品和技术研发

为利于推广应用，甲基溴替代产品和技术应符合以下要求：应用功效相当，应用成本不增或稍增，作物产量及品质不降低，收获期不延迟，无新的环境问题。目前国内较成功的替代产品包括氯化苦、棉隆、威百亩、1，3-二氯丙烯等，替代技术主要是非化学技术（如蒸汽消毒、基质栽培、生物防治等），但其成本和效果与甲基溴还有一定的差距。

4.2 结合我国国情，积极申请甲基溴使用豁免

发达国家在能够使用替代品或替代技术的农产品生产上全面淘汰，而在难以替代的方面申请豁免，合理安排“谈判”、“研发”和“淘汰”，避免仓促淘汰给农业生产带来过大冲击。对于病害严重、替代技术不完善的农产品，我国应学习发达国家的经验，充分收集各种信息和依据，行使合理正当的权利，有理有据地申请在某些农产品生产中获得甲基溴使用豁免，为替代品的研发争取时间。

4.3 合理安排淘汰进程，避免休克治疗

距离彻底淘汰甲基溴的最（下转第135页）endprint