文化惠民：提高群艺馆公共文化服务能力

罗媛如 （廊坊市群艺馆 065000）

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。实施“文化惠民”工程，倡导“文化共建、文化共享”理念，丰富群众文化生活，提升城市文化品味，满足人民日益增长的精神文化生活需求，提高广大群众的幸福指数，应不断提高公共文化服务能力。群艺馆作为群众文化的窗口单位，是担负着全市群众文化辅导和承办文化活动的前沿单位，是公共文化服务体系的重要组成部分。提高群艺馆公共文化服务能力，加强公共文化服务体系建设，是全面实践党的十八大报告，繁荣发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会的必然要求；是实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益，提高广大人民群众综合素质的重要途径；是真正实现中央惠民措施的重要保障。

廊坊市群艺馆，以全面满足市民基本文化权益为宗旨，以全面提升整体素质、改善办馆条件为基础，在保持多年来不断满足社会和社区文艺辅导的基础上，以实施免费开放培训为突破口，抓住机遇，乘势而上，拓宽公共文化服务内涵和外延，充分发挥群艺馆公共文化服务这一特有功能，不断提高公共文化服务能力。按照文化部免费开放工作的总体部署，采取了多项措施，不断从软硬件等方面进行完善，最大限度地满足广大市民的基本文化需求，全面提高公共文化服务能力。

一、加强群艺馆专业化建设，提高公共文化服务能力

为保障市民的文化需求，能更好的开展免费开放工作，群艺馆采取了多项措施，为成功组织好免费开放工作打下坚实基础和有力保障。

1.加强制度建设，为免费培训打下坚实基础。为适应免费开放工作要求，制定了出勤与考勤制度、宣传与信息发布制度、对外接待与服务制度、岗位分工与责任制度、讲评与改进制度、安保与应急制度等内部管理基本制度，切实做好免费开放各项工作，及时提供免费开放各项惠民服务。

2.加强基础设施建设，为免费培训提供有力保障。一是自2011年起，先后投入资金50万元，对馆内现有房屋进行整体装修，增置了办公家具30件套、桌椅80把、现代化音响3套、投影仪1套和民乐器50件套等设备；二是由于馆内活动空间有限，把大部分办公用房改做了培训教室，同时，群艺馆的免费开放得到妇女儿童活动中心领导的大力支持，免费为美术培训提供活动教室；三是加快新馆建设步伐，在市委、市政府和市文广新局的支持下，群艺馆的新馆建设已列入市委市政府今年重点工作，根本改善条件和环境，达到国家一级馆标准。

3.加强业务人员素质建设，更好地服务于民。群文工作者水平的高低，决定着群众文化活动水平的高低，这就要求每个群文工作者都要具备良好的艺术修养，群艺馆每月定期组织业务人员到省群艺馆进行专业培训，提高自身的专业技术水平，在专业技术十分精良的前提下，尽可能多地掌握其他各门艺术，并融会贯通，做到“一专多能”。同时，对在职专业技术人员实行竞争上岗，充分调动广大干部的积极性、创造性，从领导班子到一线职工，在做好日常工作的同时，发挥各自业务专长，亲临第一线，积极参加艺术培训当中，尽力做好各项服务。

4.加强宣传报道，让更多的人走进群艺馆。廊坊市群艺馆免费开放工作，各新闻媒体相继进行了采访报道，廊坊新闻、零距离等新闻媒体进行了多次现场采访和追踪报道，中国文化报、河北日报等报刊的记者进行了现场采访和报道，河北省群众艺术馆、中共廊坊市委宣传部、廊坊市文广新局通过文化动态的形式分别进行了通报，人民网、中国网、中国日报网、长城网、华龙网、搜狐网、中国文明网等网站进行了资讯报道，廊坊电视台“阳光会客”访谈栏目对廊坊市群艺馆免费开放工作进行了专题报道。通过媒体的报道，吸引尽可能多的群众走进馆内，让大家自由地吸收群艺馆特有的文化营养，给廊坊市民的文化生活带来了很大变化。

二、创新培训内容和形式，提高公共文化服务能力

开展各类艺术培训辅导，创新培训内容和形式，为社会培养文化艺术专业和业余人才，普及提高广大群众的文化素养，切实提高公共文化服务能力。

1.加强阵地培训。三年来，共开设了声乐、器乐、舞蹈、美术、戏曲、乐理、专题讲座等七大类培训课程，培训学员三万余人次。根据报名人数和馆内条件实际，采取了相应措施，一是对前来报名的人员进行逐一摸底考试，全面掌握了每位学员基本素质和艺术水平等情况；二是按照各艺术门类和学员的素质档次进行分班和编排课程；三是为确保免费培训活动的顺利开展和人员安全，制定安全预案，成立安全领导小组，与每位学员签订免费培训安全协议。

2.开拓品牌，力求创新。为有效整合廊坊市各业务文艺团队资源，提高整体水平，成立了3个“廊坊市文广新局公共文化共建联盟单位”、10个“廊坊市群艺馆公共文化精品团队”和20个“廊坊市群艺馆公共文化活动基地”，并为其授牌，对这些馆办团队定期辅导，提升社会团队的艺术水平。同时，结合免费开放培训工作，开设了合唱指挥声乐等培训班，举办了大型广场舞蹈、合唱等比赛，力争经过三到五年时间的免费培训，推出廊坊市乃至河北省一流的合唱队、一流的戏曲表演队、一流的健身舞表演队，为广大市民提供更多更好的公共文化产品与服务。

3.积极“走出去”。针对不同社区、不同群体、不同年龄的学员对文化多样性的需求，采用市民艺术知识普及培训与特色培训相结合、艺术讲座与艺术辅导相结合、市区和各县（市、区）联动、公益培训与免费辅导相结合的形式，定期组织培训和辅导，不断丰富广大群众的业余文化生活。

三、查找问题与不足，提高公共文化服务能力

群艺馆在免费开放的过程中不断地总结经验并广泛听取群众的意见建议，积极查找问题与不足，切实把免费开放工作做实、做细、做好，全面提高公共文化服务能力。

1.活动场地窄小。目前廊坊市群艺馆处于租房阶段，租房面积1500平方米，为开展免费开放工作，已把大部分办公用房改做培训教室，但仍远不够免费开放所需要的活动空间，不能正常举办大型图片展、美术展、非遗展等展览，造成许多市民不能走进来学习和参观，不能满足更多市民的迫切文化需求。积极争取政府支持，筹建新群艺馆建设，届时将最大限度地改善条件和环境，给老百姓提供更高、更好的文化空间。

2.专项经费不足。随着前来学习市民的不断增加，需要购置专业器乐设备、音响设备、投影设备等硬件设施，以及对师资、馆内业务人员等进行专业培训。目前国家和省里对免费开放培训资金已拨付到位，积极争取市级配套落实到位，最大限度的满足群众日益增长的文化需求。

3.专业人才缺乏。群艺馆作为业务型单位，对专业人才要求比较高，现有专业人员老化，一专多能的业务骨干还很少，难以健全基本文化服务项目。请示上级有关部门放宽对群艺馆专业人才的引进制度，充实群艺馆的专业力量，进一步拓宽服务领域。

群艺馆免费开放培训不仅提升了城乡群众的文化素养，大力丰富城乡群众精神文化生活，充分发挥了群艺馆公共文化服务这一特有功能，让群众在多姿多彩的文化生活中享受美好生活，让人民群众成为文艺精神的欣赏者、文化活动的参与者、和谐文化的建设者和节庆文化的享受者，使广大人民群众实实在在享受到免费的“文化大餐”。