民办高校青年教师队伍存在的问题研究

（海口经济学院 570203）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责”，强调要大力发展民办教育。国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》也指出：“鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。经过三十多年的发展，中国民办教育事业发展迅速。截止到2013年，普通高校中民办高校有706所，占我国普通高校总数的29%；在校生533万，占全国普通本专科在校生的22%。民办高校在数量增加的同时，不断在内涵质量上提升，成为现代中国高等教育不可或缺的一支生力军。

在当前形势下，实施《民办教育促进法》，引导民办高校优化管理、凝聚核心竞争力，实现可持续发展战略，是教育行政部门政策调控的中长期目标。民办高校作为国家高等教育的重要组成部分，在人才培养、学科专业建设、教育教学理念等方面具有独特的优势。但不可否认，民办高校在发展中也存在不少问题，其中最突出的就是师资队伍问题。教育部高等教育教学评估中心原主任、中国民办教育协会副会长季平指出，民办高校师资队伍主要存在“三高四低”问题，即生师比高、青年教师比例高、原有教师转型难度高；现有高学历高职称教师比例低、分专业教师合理性低、双师型专任教师比例低、高层次人才队伍稳定性低。可以说，上述师资队伍结构问题严重制约了民办高校的教育质量与未来发展。

在民办高校，教师队伍中所占比例最大的青年教师，成为教师队伍的主要力量，从这个意义上来说，做好青年教师的稳定和培养工作就成为民办高校可持续发展的关键。2011年教育部统计的全国民办高校中青年教师占43.4%，近年来，随着我国研究生教育扩招，高学历高素质人才市场日趋充盈，许多青年学者争相涌入民办高校，民办高校专职教师队伍迅速膨胀，整体学历攀升，年轻化趋势愈加明显，在不少高校，35岁以下青年教师队伍占到了整体教师队伍的50%左右。可以说，从民办高校师资队伍的数量、结构、质量角度而言，季平所谓的“青年教师比例高”已然成为决定中国民办高校发展的关键；因此，正视与重视青年教师队伍存在问题，并合理解决这些问题，无疑是民办高校加强师资队伍建设、提升人才培养质量的重中之重。

笔者长期在民办高校工作，对于民办高校广大青年教师的境遇感受很深，也十分清楚其中存在的问题。各民办高校尽管在管理、建设以及人才培养上做法各异，但具体到青年教师队伍建设，存在的问却是惊人的一致。一般而言，主要表现在以下两个方面：

一是由于青年教师普遍职称较低，从而导致物质收入不高，生活相对困难。民办高校的青年教师2010年以前一般以本科生为主，其后，随着高校研究生扩招，应届硕士研究生开始成为主力。但由于他们刚进入学校，职称起点较低，应届硕士研究生一般工作2-3年才能取得讲师职称，之后，至少再过4年，才有望获评副高，如果是本科生，则这一年限还要拉长。而民办高校由于在办学体制上的特殊性，教师收入主要体现在工资这一块，除此之外，基本没有什么其他福利，而正常来说，只有到了副教授这一层次，工资收入才会大幅提升。民办高校的青年教师基本处于20多岁这样一个年龄阶段，年轻、自由，充满活力，但也开始恋爱、结婚、生子，生活压力相对较大。2012年，调查数据显示，在民办教育大省陕西，受调查的六所民办高校的300名青年教师中，有14.52%的人月收入在1500元以下，有60.8%的人月收入在2000至3000元之间，月收入在4000元以上的仅占4.44%。由初步估算可知，陕西民办高校青年教师的平均月收入在2000元左右。尽管调查者认为这个数字“可以满足其基本生活需要”，但同时又指出，在高房价、物价飞涨的今天，区区2000元显然远远不能满足广大青年教师的实际生活需要，“受调查教师中有52.82%的人认为生活压力主要来自“收入”便是明证”。

生活的压力，固然会促使有志青年教师钻研业务、致力于提升职称，但也迫使其中大部分人为了解决现实生活压力，转而追求短期利益，即通过其他兼职来增加收入、缓解压力。在笔者周围，就有不少青年教师，相当一部分还是硕士研究生，通过兼职授课、培训等形式捞“外快”，以增加收入。教育教学是一项十分严肃严谨的工作，没有教师全身心的投入，其教育教学效果会大打折扣。青年教师在兼职捞外快的同时，怎么能保证有足够的精力、时间与特别是心力来钻研教学、推动教育教学改革？从另个方面来说，这种追求短期利益的行为，损害的不仅是学校的利益、教育教学的质量，同时也严重制约了青年教师的个人发展，而青年教师队伍整体水平与发展的止步不前，最终损害的还是学校的利益、高校教育教学的质量。

二是民办高校发展平台欠缺所带来的青年教师事业发展困境。一般而言，人对职业的选择是非常慎重的。笔者了解发现，民办高校绝大部分青年教师选择教师这一职业，乃是缘于对这一职业的热爱与肯定。因此，借助高校这一平台，提升个人能力、追求事业发展、实现自我价值，成为大多数青年教师的理想与追求。在这一理想与追求驱动下，他们期待民办高校能够为自己的能力提升、事业发展提供一个更好的平台和保障。具体来说，他们希望有更多的时间精力来钻研教学科研，有更多的学习、培训提升的平台，有更多的学术交流的机会等等。

但实际上，在管理体制上，民办高校大都采取的是一种准企业化管理模式，追求减员增效、效益最大化。这种管理模式必然导致学校在人员编制上管理人员少，专职教师少，势必出现在教学工作岗位上把一个教师当几个人来用、让教师去分担管理部门的部分事务性工作的“双肩挑”等现象的出现。其结果，势必使得大量青年教师成为“教书机器”；而收入的低下，也会促使青年教师希望通过增加课时量来增加收入。在笔者周围，一个入职不久的青年教师往往是周课时十多节，甚至二十、三十节，远远超出公办高校十课时左右的工作量。巨大而繁重的工作，使得年轻的教师们几乎没有从事创造性、研究性工作的时间和精力，日复一日、年复一年，只是机械重复“教书”这一劳动而已，能力提升、事业发展显得极其缓慢与艰难。此外，民办高校专职教师数量上的紧张以及在师资培训经费投入较少等原因，也使得大部分民办高校青年教师甚少有机会能够进行相应的业务培训与进修，“走出去”“请进来”的学术交流更是寥寥。不少青年教师抱怨他们就像一头拉磨的驴，任务繁重、两眼一抹黑。繁重的劳动、学习提升平台的缺乏等问题直接挫伤的是青年教师高昂的事业追求与工作热情。在这种情形下，直接会导致两种结果，一是部分青年教师失去教学热情，沦为“教书机器”；二是部分有志青年不满现状，纷纷“观望”而致“逃离”，而这也是民办高校师资流动过大的主要原因。不论上述哪种情形出现，损害的都是学校的利益、人才培养的质量，对于民办高校的发展有百害而无一利。

其实，除了上述收入低下所带来的生活压力以及由于发展平台欠缺所带来的事业发展困境之外，民办高校青年教师还普遍承受着巨大的心理压力。民办高校作为新生事物，其发展的不可预期、管理模式与方式的变化以及传统的社会观念等，都容易导致广大青年教师稳定感、安全感与幸福感的缺失。特别是在民办高校中，教师与学校之间的心理契约主要属于交易型或易变型，而这种“交易型”或“易变型”的契约缔结模式，极易催生青年教师的“打工心态”，而“打工心态”的出现不仅会严重冲击民办高校师资队伍的稳定，更会损害与削弱民办高校教育教学的质量以及未来的发展。

上述困境，沉沉地压在了民办高校青年教师的身上，成为阻滞他们成长发展的障碍，也成为民办高校健康、持续、快速发展的障碍与壁垒。因此，如何以政策介入为手段，破除这道难题，势必成为解放民办高校内部活力、促进民办高校发展的关键。

注释：

1.人民网.2014年7月25日.

2.中华人民共和国教育部发展规划司.各级各类学校校数、教职工、专任教师情况.http://www.moe.edu.cn/，2011-09-08.龙宝新.我国民办高校青年教师的生存困境及现实对策[J].高校教育管理.2012（4）.

3.同上.

4.周国平.民办高校教师工作满意度调查分析——以陕西省为例[J].教育发展研究，2007（4B）:37-42.