农村文化发展的现状和对策

（缙云县仙都街道文化站 323000）

当前，在农村文化发展有许多难点，弱点，为了更好适应新形势下农村文化、经济发展的需要，怎么才能加快农村文化发展呢？我从以下两个方面谈谈自己对农村文化发展的现状分析和未来发展的对策。

一、农村文化发展的现状

（一）考核机制不健全

各级党委、政府对文化事业考核缺乏硬性指标，导致文化事业发展的动力不足，乡、镇有些领导干部对文化建设的认识和重视不够，工作职责不明确；认为文化建设务虚不务实，对经济发展影响不大，作用不明显抓文化工作的积极性不高。

（二）经费上投入不足

开展农村文化活动，需要一定的设施和必要的经费作为支撑。乡、镇人民政府财政现在大部分是吃饭财政，没有积余，就是要用于设施建设都不够，农村文化经常性事业经费投入明显不足；在开展群众文化活动方面政府没有设立专项活动经费，每年只有靠上面拨款能有时候偶尔搞一两次重大“文化搭台、经济唱戏”的文艺活动外，无法拿出足够的资金用于文化事业的发展。

（三）农村文化管理体制没有理顺，部门分割严重

目前，乡、镇文化站人事、经费都属于乡、镇管理，而业务上受上级文化局指导，这种双重领导的体制，表面上看是多了一条通道，而实际工作上却多了一道门槛。上级文化局只从业务上下达了不少工作，而没有给钱；而文化员集中主要精力参与乡、镇中心工作，只忙碌于应付上级的检查。

（四）农村文化事业队伍建设弱化，人才上匮乏。目前，乡、镇文化站的编制大都只有1―2人，最多的也就3―4人。像我一样的文化员，基本都兼任其他工作。另外人员年龄老化，学历不高。

二、对农村文化发展对策

（一）实加强组织领导，真正把文化工作纳入硬性考核

把农村文化建设纳入党委、政府的重要议事日程，充分认识到文化工作对政治、经济和社会事业的积极作用，提高对乡村群众文化工作的重视，为社会主义新农村建设提供精神动力。发展农村文化事业，是文化建设的重要内容，是一项长期的战略任务、文化工作必须与经济建设和社会事业发展一起谋划、一起落实、一起考核，要形成刚性的考核机制，比如有群众性文化体育活动的各类考核指标；对文化事业的发展，有明确的奖惩措施。依靠刚性的考核，切实解决发展动力不足的问题，确保一方长治久安。

（二）政府真正采取措施，加大必要的财政投入

政府要保证对文化事业的经费投入，并根据经济发展的速度，逐步提高文化投入的比例。同时，积极鼓励和支持社会各界投入文化事业，出台优惠政策，吸纳文化产业投资，吸引社会各界捐资，形成有特色的文化产业融资体制。以现有的机构、场所、设备等为依托，充分利用文化资源优势、区位优势，发展文化产业，实现以文养文，通过多元投入，为文化事业发展提供经济支撑。

（三）充分理顺条块关系，乡、镇文化员受条块管理

由以乡镇管理为主，实行垂直管理，实现人财物的集中统一管理，这样有利于文化员独立开展工作，保证文化员的正常开展，促进农村文化事业的繁荣发展。为确保队伍稳定，明确规定每个乡镇确保有专职文化干部从事文化工作。

（四）加强文化队伍建设，提升文化员的综合素质

农村文化队伍是农村文化的主力军，必须切实加强农村文化队伍建设，不断提升文化员的素质。一是要加强培训，稳定和提高现存队伍，定期选送文化员到相关院校进行培训，提升业务素质。二是要广泛吸纳人才，从艺术院校毕业生，从文艺骨干队伍中发现人才，充实到乡、镇文化队伍中，不断增添新鲜血液。三是要提高待遇，从政治上、生活上关心文化员，激励文化员奉献文化事业，全身心推动农村文化事业的繁荣与发展。