新形势下高校财务人员队伍建设研究

公维辛

摘要：当前，我国公共财税体制改革对高校管理体制的影响日益明显，高校财务管理模式逐步转变。为提高高校财务管理的效率、效益、精细化水平，迫切需要建立一支由专业水平高、管理经验丰富的总会计师领导，由高素质、高学历，综合能力强的财务人员组成财务人员队伍。本文就是基于当前财务人员队伍存在的弊病，对建立新型财会人员队伍提出自己的意见和建议。

关键词：高校 财务人员 队伍 建设

一、新形势下高校财务管理工作面临的新环境

（一）外部环境

近年来，地方债务审计报告中显示，高校负债率过高，因此政府出台限制贷款的措施，致使高校资金来源渠道受到限制。政府采购制度实施，政府加强了对国有资产管理；通过国库集中支付制度，政府加大了对财政资金监管力度。高校要在复杂的经济和政治环境下生存和发展，必须加强对现有资金的管理，提高资金的使用效率；通过增强自身的创造力，拓展新的发展空间。

高校财务工作的外部环境的重要变化，赋予了财务管理工作新的内容。

（二）内部环境

随着高校学生数量的增加、学费标准的提高、校企合作办学等办学形式的多样化，高校拨款收入，学费收入等在内的各项收入大幅增加；同时，随着国家对科研的重视和鼓励，高校取得科研经费不断增加，高校科研经费的总投入和总支出规模逐年增加。

二、高校财务人员队伍现状

（一）高水平管理人员和综合性业务人员缺乏

高校财务工作是全校的核心工作之一。财务工作一般由校领导分管，重要的财务决策和经济业务都要向分管领导汇报，由分管领导或者是校长办公会研究决定。但分管校长大多由非精通财务业务的领导担任，缺乏资金管理等方面的知识和专业判断力，因此，在具体业务的管理中也很难给出专业性的意见，做出的决策往往仅依赖于财务处负责人的建议，因此，缺乏宏观专业性评价。

高校财务信息化管理和精细化管理中急需综合型人才。目前，高校学科设置体系的现状，导致财务会计专业的学生往往仅精通自己专业的相关知识，而对于软件开发等方面知识的掌握有限。综合型人才严重匮乏，是导致高校信息化管理和精细化管理滞后的重要原因之一。

（二）财务人员工作主动性和创新性不高

缺乏合理有效的激励机制，在高校内部，传统观念影响下，财务人员工作缺乏热情。高校会计职称评审门槛限制多，名额有限，财务人员理论研究时间不足，使得职称评审时处于被动状态，评审成功的几率不高。职务提升机会少，财务人员整体工资福利水平低，辛苦工作与工资待遇往往不成正比，扼杀了员工工作的积极性。

（三）财务人员结构不合理，知识更新不及时

目前，高校财务部门的业务人员普遍存在专业能力强，但综合能力弱的现象。由于岗位特殊性，会计人员岗位流动性差，导致外部高学历的人才很难进入，综合型人才匮乏。财务人员知识水平的欠缺，对新环境、新问题分析和判断能力受到局限；同时，业务工作量大，大部分人员往往只能应付日常工作，很少参与财务管理中来，也很少提出建设性的意见和建议。

财务人员缺乏对外学习和交流的机会，导致工作中思路单一，创新能力低。财务部门很少定期或者不定期的组织员工参加培训和交流活动，使得员工知识和能力仅仅停留在旧的管理模式下；另外，由于缺乏对财经法规等知识学习的主动性，导致财务人员工作中出现非恶意的违规和违纪现象。

三、加强高校财务人员队伍建设的建议

（一）引入总会计师制度，提升管理水平

近年来，政府改革力度加大，高校管理模式逐步转变，高校对于自身的运营管理、成本控制、预决算管理、资本管理和财务风险管理能力提出了更高的要求，财务问题呈现出专业性、多样性和复杂性的特点。财务部门的工作方式、工作思路以及相关的硬件设施都要随之发生变化。财务工作面临众多变革，需要有学校领导层的大力支持和具备综合管理能力和知识的高层管理者的领导，在这种情况下，引进总会计师制度，顺应了这一趋势。

总会计师在高校担任高层领导职务，具备财务、管理、资本运作等理论知识，同时掌握法律法规等相关政策，具备多年的财务管理和决策经验。总会计师可以从宏观上了解国家政策，与政府部门沟通争取政府专项支持，与银行等金融机构沟通争取贷款资金，对内能够起草制定各项财务规章制度，改变传统工作流程，带动财务部门大刀阔斧进行信息化改革，基于自身资金状况，合理安排预算，引导财务精细化管理。

（二）建立有效的绩效评价机制

事实证明，员工工作主动性和创造性取决于这个单位有效的激励机制，好的激励手段是从员工利益出发设定的，是切合实际的，是通过个人努力可以实现的。近年来，“绩效”一词被广泛应用，绩效评价的理念逐步引进高校，部分高校结合自身实际制定了相应的绩效评价措施，对激发员工实现自身价值起到了一定的作用。

目前，大部分高校在绩效评价指标设置上过分强调科研成果的比重，致使绩效评价结果有失偏颇。高校在绩效评价指标的设置上应避免单一化，评价形式也应根据不同岗位区别对待。譬如，一线教师和财务人员各自的工作内容和工作种类不同，在评价指标上也应当更贴近于各自的工作，通过不同指标来衡量工作业绩。将科研成果作为硬性指标，必然导致员工在工作中力不从心，也违背了激励的最终目的。

（三）加强继续教育，培养员工综合能力

财务人员职业道德建设是一项长期的工程，财务部门应该定期组织学习，通过例会、座谈会、观看影片等活动形式，时刻提醒财务人员恪尽职守、不做假账。

通过公开招聘，定向培养等方式选拔综合型人才，并通过提高工资待遇方式留住人才，使得财务队伍逐步年轻化、知识化。定期组织财务人员参加对外交流和专业培训活动，既可以更新知识、开阔眼界，又可以提高综合水平，真正建立起一支应变能力强、专业水平高的财务人员队伍。

参考文献：

[1]张欢.高校财务人员综合素质的提高之策略探讨[J].经济师，2012（7）

[2]何莉.关于高校财务人员绩效考核的思考[J].中国西部科技， 2013 （3 ）

[3]褚珊，陆美娟.高校精细化财务管理探析[J].会计之友，2012 （ 12 ）endprint