事业单位财务工作中的执行力问题

王九利

摘要：事业单位的财务工作看似简单，但这项工作的质量直接关系到整个事业单位经济的正常运行，甚至影响到单位的工作及每一位职工的利益，所以说这项工作相当重要。我国事业单位中的财务工作也或多或少存在问题，这些问题严重的影响到了事业单位的正常发展。本文就针对这些问题，提出了一些改进措施，进而促进事业单位的发展。

关键词：事业单位 财务问题 对策建议

随着我国经济社会的不断发展及政治体制的不断深入，我国有些事业单位在财务控制方面逐渐显现出各种问题。财务工作关系到事业单位的实际发展状况，是事业单位发展的核心组成部分。一些事业单位中存在个别人员从招标、投资或采购中谋私利的行为，严重影响了财务工作的有序进行，使国家出现了一定的财物损失。

一、事业单位财务工作中存在的问题

（一）财务管理意识不强

事业单位的资金主要是由国家财政予以拨款，是无偿使用的，这就使有些单位在财务方面缺乏管理意识，没有考虑到财务管理对于事业单位内部控制的重要性。比如，有的建筑单位在新建资产或购置资产时，没有合理使用申请到的国家拨款或是不严格管理及定期清查资产，这会导致浪费资金等严重后果的发生。

（二）财务人员素质偏低

在一些事业单位中财务人员年龄偏高、知识及学历程度低，不能实现会计电算化，明显与时代发展不适应。另外，事业单位中财务人员的结构老化，管理层下层的工作人员比较少、队伍相对混杂，导致其工作效率非常低。

（三）缺乏有效的监督机制

现阶段，我国事业单位中存在着一些系统的财会制度与工作流程，但是大多都流于形式，并没有在实际工作中予以落实。其主要原因就是事业单位监督机制不够健全，无法发挥监督作用，在进行财务审批的时候，只是关注记账，没有对审批程序进行重视。在开展财务管理工作的时候，没有严格按照程序执行，资金支出和使用也存在着很强的随意性，这不便于控制财务资金。更严重的是，有些事业单位中的财务变成了“私人”的财务，财务监督没有有效约束领导的行为，导致领导为所欲为，完全不把财务制度放在眼里。另外，虽然事业单位内部存在审计监督部门，但由于是平级关系，很难实现监督作用。

（四）缺乏规范的预算控制制度

一些事业单位缺乏对预算的严格控制，普遍存在着控制制度不规范的情况，并且在开展管理工作的时候，只是重视支出，没有加强管理，致使预算编制的执行效率较低。首先，预算编制缺乏统一管理，内部预算部门得不到有效的协调管理；其次，在实际工作中，零底预算法无法得到运用，各单位只是关注自身单位与部门的预算，没有对单位与社会的发展情况进行预测；最后，资产与资金的支出具有很强的随意性，缺乏有效的约束，导致预算执行力度不足。

（五）内部牵制不完善

事业单位财务内控与管理效率和财务控制制度有着一定的关系，而完善的牵制机制是内部控制执行效果的基础。因此缺乏完善的内部牵制制度，就导致财务控制、管理不能得到有效的执行，也给一些心怀不轨之人留有可乘之机。比如，一些事业单位在进行财务管理与控制的时候，没有对基本支出与项目支出进行区分，导致基本支出资金被应用到其它项目上，进而影响了基本项目的运行；还有一些事业单位缺乏对资金支出与使用的高效管理，造成了既浪费资金又浪费资源的现象发生。

二、如何提高事业单位财务工作中的执行力

（一）提高领导对财务控制的认识

加强对事业单位的内部财务控制，首先就要提高领导对其重要性的认识，进而才能提高整个单位对财务内部控制的认识。

领导作为单位的主要负责人，一定要清晰知道整个单位的财务状况与会计信息，并且对财务状况与会计信息进行定期的清查，一旦发现其中存在着一些问题，就要马上进行处理。领导的关注与监督可以调动财务人员的积极性，带领职工配合会计人员的工作。领导要建立一套从预算到执行的监督体系，保证在整个过程中对财务的控制和管理能够得到有效实施，充分发挥出财务会计和审计的相关职能。

领导要进行定期的专业培训，加强会计人员的学习，提高全体员工的思想素质与业务水平，进而提升整个单位的财务管理水平。同时，领导一定要进行大力宣传，通过培训、宣传等方式，提高全体员工对财务内控的认识，带领全部职工参与单位的财务控制和管理工作。

（二）全面提升会计基础工作质量

行政事业单位要充分关注会计基础在财务管理与控制工作中的重要作用，逐渐提升会计工作水平以及基础工作质量。加强会计队伍建设，提高财务人员的业务素质、思想素质及职业道德水平。

（三）健全预算管理体系

事业单位要想对财政拨款进行合理的利用，就一定要建立与完善预算管理体系。事业单位要建立科学的预算机制，按照预算程序、预算执行及评价机制等合理进行分配和使用。根据国家相关规定，对于财政拨款而言，事业单位需要将其编进预算体系，同时确定只有通过单位的审核后，才能投入使用资金。单位还要充分发挥预算的重要作用，全面提高会计人员的预算能力。

（四）强化财务审计监督

事业单位一定要强化财务审计监督，保证财务工作能够按规定进行，充分发挥其效果。事业单位要设立专门的实际监督机构，细致规定审计监督工作的职责和制度，提高其工作执行力；经常进行财务监督和检查，实现会计信息质量的提高，保证财务内部制度的有效执行；及时处理财务控制和管理中出现的问题，全面提升工作水平。

三、结束语

财务管理工作对事业单位的发展具有非常重要的意义，因此，事业单位就要加强财务管理工作，促进管理规范化，如果能够解决好工作中的财务管理问题，提升财务管理的水平，就会提高整体财政工作水平，不断促进事业单位的发展。

参考文献：

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