聚势谋远 山东奶业稳健前行

文 / 胡智胜

（山东省畜牧兽医信息中心）

1 2013年，山东奶业日趋稳健

2013年饱受“内忧外患”之苦的山东奶业逐步走出困境，产业发展日趋稳健，新技术、新设备、新产品应用水平不断提高，规模化、标准化养殖比重逐年增加，乳品加工业规模、液态奶产量位居全国前列，乳品质量安全形势稳定向好，鲜奶吧异军突起，产业化雏形初步形成，且内涵不断扩大。科技创新、体制创新已成为促进奶业健康可持续发展，优化农业结构，增加农民收入，扩大城乡居民乳品消费，增强居民体质的主导力量。透过现象看本质，在山东奶业稳健发展的背后，孕育着奶业新的起点。

1.1 奶源建设稳步发展

“得奶源者得天下”，这一业界的至理名言，已成为业内共识，受到企业的追捧。规模化、标准化奶牛养殖场和小区成为奶源建设的主要模式，“养优质牛、产优质奶”成为奶农经营牛场的指导准则。乳品企业纷纷推出了自己的奶源建设计划，一方面加强了对奶站的监管和对小区规模、奶源质量的要求，一方面纷纷扩大自有牧场的建设。如山东省乳业的领军企业——佳宝、得益等乳品企业纷纷加大奶源建设和控制力度，保证企业能获得稳定的高品质奶源；奶牛养殖业界的龙头企业——现代牧业更是全省布局，在东营、泰安、潍坊等地开建万头牧场。据国家统计部门统计，2012年山东省全省奶牛存栏129.8 万头，名列全国第五；牛奶产量283.92 万吨，名列全国第五；奶类人均占有量27.90 千克，名列全国第六；液态奶产量265.67 万吨，名列全国第二，占全国总产量的12.38%；奶业总产值280 亿元，名列全国第三。

1.2 原料奶收购价格稳步上升

自2008年三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”之后，山东省原料奶收购价格经历了大幅回落之后，于2009年下半年开始回升，中间虽有震荡，但是上升的势头不减。2013年，山东省原料奶平均收购价格在经历了一个短暂的、微幅的下滑阶段之后，从4月开始昂首向上，一路走高（图1）。行业统计数据显示，截至2013年12月底，山东省原料奶平均收购价格为4.42 元/千克，同比增长30.38%，环比增长0.45%，比年初增加了29.79%。从增长结构来看，2012年翘尾因素占5.2 个百分点，2013年新增长因素占24.59 个百分点，主要增长区间在2013年。据调查，目前山东省规模牧场原料奶收购价格最高已突破6 元/千克大关，这意味着山东省原料奶价格已进入6 元时代。综合考虑原料奶质量指标等因素，除了对奶业实施保护的国家日本、韩国、加拿大外，我国原料奶收购价格处于全球最高水平。

图1 2008～2013年山东省原料奶收购平均价格

1.3 养殖效益稳步提高

奶价高企，奶牛养殖效益也日渐向好。目前，山东省奶粮比价达到1.96，同比增加26.14%，饲养一头年产6 000 千克原料奶的奶牛，年收益在3 000～3 600 元左右，山东省东营市更是出现了“万元牛”，即1 头产奶牛的年收益在万元以上（图2）。随着乳品消费市场的复苏，国内液态奶市场迎来了年度旺季，供给不足和生产成本上升将继续支撑国内原料奶收购价格在高位运行。当前原料奶收购价格主要受供求和成本两方面因素影响，随着进口规模的不断扩大，奶粉进口成本对国内原料奶收购价格的扰动作用也在增强，原料奶收购价格可能会因消费终端倒逼和进口奶粉增加而出现一定回调，但下行空间不大，综合走势以稳为主。

图2 2013年奶牛养殖效益变化走势图

1.4 奶农合作日趋活跃

一再发生的乳品质量安全事件让奶农遭受无妄之灾，损失惨重。现实说明，分散无序的原料奶生产无法与现代化的大规模加工企业实现有效对接，在产业动荡中也无法保护自己的合理利益。痛定思痛，奶农们纷纷行动起来，通过奶牛入股的形式集中起来，牵牛进小区，组建合作社，开始走合作化道路，新的生产组织模式逐步形成。如为了应对2012年初的黄曲霉毒素事件所造成的原料奶滞收风险，平原县畜牧局引导、扶持奶站经营大户郭爱华等人发起成立了旺源奶牛养殖合作社。合作社实行集中规模饲养，使过去分散的小规模养殖户“握指成拳”，在市场竞争中掌握了主动。目前，山东瑞旺食品有限公司等先后与该合作社签订了长期供奶合同，且每千克原料奶收购价格比市场价高出0.4 元；而合作社采购的饲料花生秧糠，每吨则比市场价低了100元。可观的养殖效益大大提高了奶农入社的积极性，合作社副理事长刘洪友介绍说，天津、河北、威海等地奶牛养殖户打电话咨询入社经营的人也很多，合作社准备进一步扩大规模。

1.5 鲜奶消费逐渐回暖

2013年鲜奶吧在山东省发展得风生水起，据不完全统计，自2009年7月潍坊出现第一个鲜奶吧以来，经过3 年多的发展，目前全省各种类型鲜奶吧已迅速发展到3 000 余家，遍及全省17 个市，并以较快的速度向全国拓展，全国已有20 多个省、市、自治区借鉴山东的做法开展了不同形式的鲜奶吧经营活动。

2 聚势谋远，山东奶业锐意前行

当前，我国奶业发展呈现出“四个并存”的新特征：一是奶牛标准化规模养殖加快和散户退出加快并存；二是国内奶业生产稳定发展和进口奶粉大幅增加并存；三是国内奶业转型升级加快与世界知名企业加速进军我国奶业并存；四是乳品质量安全事件频发与乳品质量大幅度上升并存。山东奶业也同样呈现以上4 个特征。

因此，业内必须清醒看到，当前奶业可持续性发展的基础仍然不稳定、不巩固、不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，农民靠奶牛饲养增加收入的渠道仍不通畅，乳品质量安全隐患还未完全消除，奶牛养殖仍然处于一个初级发展阶段，我国奶业仍然是一个风险极大的产业。要实现奶业发展由单纯数量扩张阶段向整体结构优化、提高产业素质和产品竞争力阶段转化，就要把握奶业发展良好态势，继续筑牢发展基础，坚持科学发展，变唯生产效益观为综合效益观，围绕“奶牛福利、健康、环保、安全、一体化”等核心理念，在生产过程中以牛为本，提高奶牛福利，坚持科学饲养—健康瘤胃—健康奶牛—优质牛奶—理想奶产量的科学理念，将经济效益、奶牛健康、乳品质量安全、社会效益和生态效益统筹考虑，协调发展，追求综合效益的优化，实现奶业的再一次振兴。

2.1 聚动物福利之势，更加关注奶牛福利

动物福利的目的就是在极端的福利与生产利益之间寻找到平衡点。福利是一个相对的概念，确定福利与利益的关系是一件科学的事情。动物福利强调两个方面：一是动物福利的改善有利于畜牧生产水平的提高，当满足动物康乐时，可最大限度地提高生产水平；二是改进生产中那些不利于动物生存的生产方式，使动物尽可能免受不必要的痛苦。可是，福利与利益之间的价值观念是变动的，高产动物的康乐问题尤为突出地显现了福利和利益的对立统一关系。

由于集约化养殖方式带来的奶牛生产性疾病不断增加，大大影响了奶牛的生产性能，使其产奶量大幅度下降，淘汰率上升。一些奶牛养殖场由于生产条件差，奶牛患肢蹄病与乳房炎的机率加大，治疗疾病花费了沉重的代价。大部分被淘汰的奶牛只经过3 个怀孕周期和哺乳期，其中绝大部分被淘汰的原因是慢性跛足症、乳房炎以及不孕症。这无形中增加了奶牛养殖成本，在低利润时期显得不划算。因此，动物福利问题在饲养中极为重要，而选择高产指标只能在健康的前提下进行。

提高动物福利待遇，要求奶牛饲养者既要提高科学水平，又要走经济可持续发展的道路。如果只是沿袭落后的养牛习惯，不注重奶牛饲养方式的改变，不树立奶牛卫生保健的意识，就很可能在奶牛饲养管理中出现新的问题，导致奶牛不良应激增强、产奶量下降或引发多种疾病。因此，提高奶牛福利待遇，不仅是饲养管理水平问题，更重要的是要体现人们谋求最大产值的科学能动性，用文明的生产手段去善待所饲养的动物，以较小的生产投入去赢得较多的经济利益。其实提高奶牛福利即是提高收入，尤其是在生产成本日渐高涨的今天。

2.2 聚科学发展之势，更加关注奶牛健康

只有首先给奶牛提供优质粗饲料，才能实现奶牛的优质高产。作为奶牛场经营者，应该从总体经济效益最佳的角度考虑问题，构建农牧结合型农业生产系统，即实现种养结合。

“种养结合”是发达国家的普遍做法，也是发展现代奶业的一条重要途径。实行“种养结合”，奶牛场可做到青贮饲料与部分牧草的基本自给，而且粪污可以100%还田。因此，既可降低养殖成本又可降低环境压力。为此，在奶业政策方面应鼓励和扶持“农牧结合”的养殖模式。在有条件的地方，政府部门应积极扶持全株玉米青贮和优质牧草生产专业合作社，尤其在国家奶业优势发展区域应加大对这类合作社的扶持力度，使种植专业合作社能够为奶牛养殖专业合作社提供优质的全株玉米青贮和苜蓿等优质粗饲料，实现合作共赢。

2.3 聚环境保护之势，实现牛场资源无害化、可循环

奶牛场普遍存在的环境问题是，有恶臭气味、苍蝇肆虐，潜在的环境危机使牛场所在区域的浅层地下水水质日益恶化，重金属超标，逐渐失去作为生活饮用水的可能性。粪便和冲圈粪水是牛场粪污的两个主要来源，产生量大，且含有大量未吸收的有机物。牛场管理者应该本着减量化、无害化、资源化的原则管理牛场粪污，有责任把所有粪污控制在牛场范围内，不对环境造成污染。应推行“干湿分离，雨污分流”的粪污管理技术，实现奶牛粪污的有效利用。如果能将奶牛的排泄物做到循环利用，那对牧场来说是最经济的，比如用干牛粪制作成卧床垫料（成本须低于市购的垫料）等。

2.4 聚食品安全之势，生产优质安全的原料奶

保障原料奶质量安全是未来几年我国奶业发展的一个重要目标。影响原料奶质量的两个关键因素是：奶牛遗传品质和饲养管理技术。通过完善奶牛良种繁育体系和提高饲养管理技术水平，我国奶业还有较大的提升空间。具体可从以下几个方面开展工作：一是加快奶牛群体的遗传改良，开展奶牛个体生产性能测定（DHI）工作，利用全基因组技术自主培育优秀种公牛，解决我国奶牛良种率低的问题；二是开展奶牛标准化养殖关键饲养管理技术研究，如犊牛目标培育技术、围产期奶牛和高产奶牛饲养管理技术；三是开展奶牛疫病防控与净化关键技术研究，如奶牛布鲁氏菌病、病毒性腹泻（黏膜病）和传染性鼻气管炎等疾病；四是组织有针对性的专场技术培训，如全混合日粮（TMR）使用技术、疫病净化技术、全株玉米青贮制作技术、苜蓿种植与收贮技术以及高成本时代奶牛场节本增效管理技术。

与此同时，切实加强鲜奶吧的监管，促进鲜奶吧产业健康稳步发展。目前，山东省鲜奶吧经营开始进入快速发展期，但是我们也应当清醒地看到，在鲜奶吧发展的过程中还存在一些不尽人意的地方，和一些急需规范的方面和环节，这主要表现在无证经营、不讲诚信、无序建店、过多过滥；少数奶吧原料奶来源不明、不固定、质量难控制；假冒品牌、无序竞争、虚假宣传；个别经营人员缺乏食品安全和专业制作基本知识；鲜奶吧乳品质量安全标准和操作规程尚未建立等。存在的这些现象和问题，是发展中的问题，前进中的问题。但如果放任这些问题不管不顾，听任鲜奶吧发展自生自灭，快速膨胀的鲜奶吧产业很容易遭受毁灭性打击。所以把鲜奶吧引向规范化管理是重要的一步，有助于改善和提高鲜奶吧的质量安全水平。

搞好鲜奶吧，既要靠监管保障，又要靠文化导向。奶业文化的本质实际上就四个字——营养健康，生产的是营养，服务的是健康。所以整个行业都要重视奶文化建设，要有超前思想，在引导中规范，谋求长远发展；要有坚守的力量，坚守不是死守，不是因循守旧，不是跟风冒进，而是要着眼未来，做好内部品质管控，做好产业各环节的有效联接和产品质量保障；要有创新的方向，鲜奶吧本身就是业者围绕消费在实践中的创造，是一种新的业态形式，鲜奶吧的未来发展更是要把握消费趋势，不断革新和完善鲜奶吧经营方式和管理模式，逐步提炼鲜奶吧核心竞争优势，才能更好地适应社会的需求，不断发展完善，做大做强。

2.5 聚产业发展之势，实现产业一体化发展

奶业产业一体化就是奶牛养殖、乳品加工、市场营销等产业环节有机结合成为一个整体的经营方式，其实质是奶业产、加、销利益联结，形成风险共担、利益共享的经济联合体。通过奶业产业一体化，实现各方利益的均衡分配。乳品加工企业通过提高原料奶的附加值，拓宽销售渠道和服务，给消费者提供优质乳制品，同时获得效益。乳品加工企业将加工、销售的收益通过订单收购、利润返还等形式返还给奶农，使其能够得到合理的利润，从而积极发展奶牛养殖，扩大和稳定奶源基地，为乳品加工企业提供优质的原料奶，同时增加农民收入，实现良性循环。

2.6 聚社会管理之势，积极培育现代奶业组织体系

奶业组织体系不健全是我国同奶业发达国家的主要差距。美国、加拿大等发达国家，对奶业的日常管理主要依靠行业组织，而不是政府部门，政府部门的主要职责是制定奶业发展政策和法律法规。目前，我国奶业尚未形成完善的组织体系，所以，奶业的日常管理完全依赖政府部门。由于人力资源和管理经验等方面的限制，有关政府部门很难实施对全行业的有效管理。因此，我国奶业应该在完善奶牛产业组织体系方面有所突破，以奶农专业合作社和奶业协会为基础，逐步建立健全“自下而上”的产业组织体系，并最终形成全国、地方和基层三级产业组织体系。同时，有关政府部门还要积极赋权于产业组织，把奶业建设成为一个具有自治能力的产业。