新形势下我国社保基金财务管理的策略

陈筱妍+++闫思奇

摘要：最近几年，全国多个省市发生的社保基金被挪用的案件，给人民群众造成了巨大的损失，影响了社会的稳定发展。因此分析当前社会保障基金财务管理面临的问题，并思考研究解决问题的相关对策，确保社保基金工作安全有效的进行，成为了当务之急。

关键词：社保基金 财务管理 安全

社会保障基金关系着我国的民生大计和社会的稳定，影响着我国人民生活水平的发展。因此，促使我国社会保障基金平稳、健康的保值增值势在必行。为了能够对社保基金的财务管理工作有所加强，根据以上我国社会保障基金财务管理所存在的主要问题，本文认为可以从以下三个方面具体对这些问题进行解决：

一、改革现行社保基金的会计核算基础

要进行社保基金会计核算基础的改革，就应彻底分析清楚目前社保基金会计核算制度存在的问题与弊病，引入“权责发生制”，并将其与社保基金目前使用的“收付实现制”相结合，以便弥补以往制度上的缺陷，从而来实现对社保基金会计制度的一个改革。具体情况如下：改革后应将相应的个人社保基金账户的核算基础改为权责发生制，不再使用收付实现制，但是对于社保基金的会计核算方面则依然要采用收付实现制，不进行任何改动。由此形成一个以“收付实现制”和“权责发生制”相结合的新型模式。通过这样的改革可以全面、准确的反映社保基金的收支管理状况，也可以为政府进行社会保险制度改革、完善社会保障和福利体系提供有效的决策参考，促进全国范围的完善社保基金的财务管理和现行会计核算基础改革的实行。

二、规范我国社保基金的账户管理模式

针对我国社保基金管理不规范的问题，应制定相应的制度确保社保基金的个人账户管理不出现疏漏，不让那些违法违规的行为有可乘之机。社保基金管理机构可以在财务管理中添加个人账户的管理工作，在支出账户和基本养老基金的收入账户中分别个人基金支出账户和收入账户，统筹基金支出和收入账户。另外，在基金结存账户中建立个人账户结余账户以及统筹基金结余账户，从而对个人账户和统筹基金账户实现分别核算。另外，需对个人账户进行实名认证，完善所需的个人详细信息及联系方式，保证个人账户的真实可靠和安全性，这也为工作人员提供了日常管理的依据。

建立社保基金财务信息管理系统，对基金收支的数据进行审核与管理，保证各项支出、金额的数量、标识、时间等安全顺利的进行，防止出现重复或者虚假以及人工失误等现象的出现，实现自动化监督。经过财务数据信息化后，可以通过相应的信息系统正和社保基金各项操作，实现数据自动分析，确保社保基金的安全管理。

三、加强对社保基金的监督力度，提高制度执行能力和管理水平

如果想要对社会保障基金管理运行中的贪污腐败以及管理不规范的问题进行有效的遏制，那么必须要保证社会保障基金可以透明、公开并且安全的运行。因此，这就要求监管机构透明基金管理，适时披露信息，经常报告其主要的工作和活动情况。向社会公开社保基金的欠费率、征缴率、人均月退休金、年利息收入、社会保基金结余额以及年基金收益等指标，方便社会各界公众对其进行监督和审查。同时，应该进一步建立和完善相应的社保基金监督举报制度，设立监督举办实施细则，对社会各界的监督和举报进行接纳，对违规动用基金的行为要加大惩罚力度。我国劳动保障、财政、税务和审计等部门应划清自己的工作职责，依据相关法律法规，加强对社保基金的监督管理，管理好本部门应该管理的事物，避免责任不清造成效率低下。并且，这些部门之间的沟通应该进一步提升，相互之间应该协调有序的进行工作，建立健全对社保基金有利的机制，健全社保基金监督管理体系。利用这些监督方式来个社保基金的安全性提供保证，实现社会保障的预期效果。

因为社会保障工作的保障范围和覆盖面不断的扩大，所以基层工作人员在工作中所应该负责的地方也就越来越多。在实践中，很多管理问题和管理不规范问题，都是管理素质不高、管理能力低下造成的。因此，提高管理水平势在必行。这就要求财务人员必须具备相应的专业胜任能力，不断增强自身素质，提高业务水平和工作效率。同时，社保基金财务人员还需要随时了解和掌握相关的法律、法规和党的方针政策，坚持原则，严肃财经纪律。要按照上级政策文件的要求，结合当地实际情况，针对基金管理问题中出现的问题，采取有效的解决方法，解决问题，推动社保财务管理工作快速稳步的发展。同时，还要强化各级领导干部的管理能力和依法执行能力，才能提高效率，保障国家政策执行到位，社会保障建设惠及全民、保障民生的目标才能更好地实现。

总的来讲，我国现阶段基层社会保障基金管理存在着管理模式不规范，监督体系机制不完善，监督力度不够，财务管理法律制度不健全，征缴考核指标缺乏统一性等情况，加强我国社保管理工作对我国的稳定发展有着重要的意义。因此，积极探索管理体制改革，构建新的管理机制，建立统一的、切实可行的财务管理制度是当前的重要任务。

参考文献：

[1]单晓红.社保基金预算的方法、路径与机制解析[J].中国社会保障，2010

[2]王秀红.浅析社保基金管理存在问题及对策[J].法制与经济.2010

[3]张健.我国社保基金管理存在问题分析[J].中国证券期货，2010endprint