提升师范专科院校学生就业能力的对策分析

王宁宁(淄博师范高等专科学校 思想政治理论教学研究部，山东 淄博 255130)

提升师范专科院校学生就业能力的对策分析

王宁宁
(淄博师范高等专科学校 思想政治理论教学研究部，山东 淄博 255130)

2013年中国高校毕业生人数达699万，再创历史新高，比2012年多19万，而就业岗位却不增反减，2013年被称为“史上最难就业季”。在如此严峻的形势下，大学生就业能力欠缺的问题也日益显露出来。提升大学生的就业能力是解决就业难的关键所在，本文对提升师范专科院校学生的就业能力提出了相应的对策。首先对大学生就业能力的相关理论进行了阐述；接着分析师范类专科生就业能力的现状及存在的问题，紧接着结合当前“十二五”规划的背景和师范专科院校学生就业能力的实际情况提出了提升师范类专科生就业能力的策略，特别提出了建构政府、师专院校和用人单位三方互动就业能力培养机制。

师范专科院校；就业能力；“十二五”规划

一、大学生就业能力的相关界定

(一)就业能力的概念界定

就业能力是一种综合能力，就业能力的相关界定不同的学者有不同的理解，学术界至今尚没有统一的界定。Fuguate认为就业能力指个体在其职业期间确认和实现在组织内部和外部职业机会的能力[1]；DFEE (英国教育与就业委员会)指出就业能力是获得和保持工作的能力,进一步讲是在劳动力市场内通过充分的就业机会实现潜能的自信；Overtoon认为就业能力是在横切面上与所有行业相关,在纵向上与所有职位相关的能力[2]。郑晓明认为，就业能力是指通过知识的学习和综合素质的开发获得的能够实现就业理想、满足社会需求、在社会生活中实现自身价值的本领[3]。陶爱祥认为，就业能力是指一个人能够寻找到满意的工作、适应环境变化以及调整自己胜任工作的能力，包括工作能力、适应能力和求职能力。谢志强认为，就业能力包括基础性能力、专业性能力和差异性能力三个方面[4]。虽然有关就业能力的相关定义很多，但是总体来讲，就业能力是一种与职业相关的综合能力。本文主要是指大学毕业生通过知识的学习和自身潜能的开发在走向社会的求职过程中能顺利就业，并且实现自己的职业目标的本领。

(二)师范专科院校学生就业能力的结构分析

就业能力结构的系统研究最早始于20世纪80年代，其中以ASTD和SCANS的研究较为深入。ASTD经过长期研究，在1990年发布的调查报告“Workplace Basics-The Essential Skills Employers Want”中将就业能力分为七大类别共十六项就业技能[5]。这七大类包括：基础能力、基本胜任力、开发能力、群体效果、沟通能力、适应能力、影响能力。美国就业能力研究者Yorke和Knight认为，大学生就业能力包括三个方面三十九个要素，这三个方面分别是：个人特质、核心技能、过程技能[6]。我国学者关于大学生就业能力的结构维度也提出了自己的观点。郑晓明认为就业能力分为学习能力、思想能力、实践能力、应聘能力和适应能力等[7]。汪怿认为，就业能力由基础技能、个体管理技能和团队工作技能三方面构成。谢志远则认为就业能力包括基础性能力，专业性能力和差异性能力三方面[8]。

本文在各专家研究的基础上提出关于师范专科院校学生就业能力构成因素的观点，三层次八维度大学生就业能力，如图所示：

二、师范专科院校学生就业能力的现状分析

为了对当前师范专科院校学生的就业能力有一个较为准确清晰的认识，本文按照大学生就业能力结构的分析将师范专科生的就业能力分为就业“软实力”和就业“硬实力”，分别就这两个方面进行了分析。

(一)师范专科生就业“软实力”的现状分析

师范专科生职业适应性较差。职业适应性是社会适应性的重要组成部分,是大学生对工作技能、心理、人际关系和环境等的适应过程和结果,是人与职业相互协调和有机统一的过程,同时也是衡量大学生职业生活是否和谐的重要指标[9]。师范专科生在面对工作中人际纠葛、就业压力、自我角色的转换时无所适从，面对一个与学校完全不同的陌生环境，他们往往在期望与现实之间感到巨大的差距，这种巨大的差距冲击着他们的职业价值观，他们发现在课堂上学到的东西在工作单位很难发挥作用。这些现象反映了学生的职业适应性较差。

师范专科生就业观念有待更新。师范专科院校学生就业主要是面向学前教育和小学教育，但有些师范专科学生在就业时就业观念过于狭窄，认为不能通过教师招考进入幼儿园或小学教书就不能就业，这种观念在很多师范专科学生心中根深蒂固。有些毕业生却摆脱不掉传统观念的束缚,期望一步到位，希望到大城市或沿海发达城市或地区等条件好、待遇高的地方工作,有些大学毕业生即使在家待业也不愿意到国家需要的基层、艰苦地区就业[10]。

师范专科生职业规划性较差。师范专科学生大多认为自己的职业从进入大学第一天起就已经确定，就是去幼儿园或小学做老师，不需要职业规划。因此职业规划性很差。这也导致了师范专科生在毕业时一旦不能成为一名教师，就茫然不知所措了。面临毕业才觉得留下不少遗憾。据中华英才网的跟踪调查显示：目前有47%的大学生在职业规划方面处于“零投资”的状态，他们在职业目标和角色意识上定位模糊，很多大学生在职业选择的路口徘徊犹豫[11]。

(二)师范专科生就业“硬实力”的现状分析

目前相当一部分师专生的教师职业能力难以胜任新课改的要求，教师专业技能不强, 严重影响了师专生的就业能力。根据幼儿和小学教师职业的工作过程与特点, 普通话与教师口语、三笔字、班主任工作、现代教育技术、学科教学法等作为教师职业技能的主要方面都是师专生必备的专业技能。当前师专生在三字一话、现代教育技术上相对比非师范的学生要好，但在学科教学法、教师口语表达能力、班主任工作等方面的专业技能欠缺[12]。

师范专科院校的学生其实践能力主要是指在实际的教育教学中课堂教学、学生管理、学术科研等具体的实践活动中的分析、解决问题的能力。当前师范专科院校的学生在校期间主要从课本和课堂上了解实际教学中处理问题的一些方法，很大程度上是从理论层次的认识，而真正接触实际教学的机会并不很多。这也造成了当前师专生的实践能力欠缺。

创新能力是指在前人发现或发明的基础上，通过自身努力，创造性地提出新思想、新方案、新办法, 创造出新产品、新技术, 开辟新领域的能力。这是一种综合性、高层次的思维能力[13]。近年来，随着改革开放的不断深入和竞争的不断加剧，用人单位越来越认识到创新型人才的重要性。调查显示，65.1%的用人单位要求大学生应具备一定的创新能力，然而有40.7%的大学生感到自己创新能力很欠缺，只有17.3%的大学生感到满意。调查进一步显示，只有24.7%的大学生选择“经常在学习和工作中有创新的设想和建议”，偶尔有50%的创新设想和建议[14]。

三、提升师范专科院校学生就业能力的对策思考

(一)政府对提升师范专科院校学生就业能力的促进作用

政府应加强对高校办学的指导，从宏观上加强人才预测和对专业设置的调整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改革，避免高校专业设置的盲目性，加强专业的实用性，提高学生的就业能力适应社会的需求[15]。2013山东省中小学教师资格考试及认定制度改革对师范专科院校学生就业能力的培养和提升具有很好的指导和促进作用。按照国家教育体制改革试点工作的部署，从2013年起山东省参加全国中小学教师资格考试改革试点。教育部制定并颁布教师资格考试标准及考试大纲，统一考试科目。教育部考试中心负责教师资格考试命题和制定考务工作规定。中小学教师资格考试分笔试和面试。笔试主要考核申请人从事教师职业所应具备的相关教育理念、职业道德和教育法律法规知识；科学文化素养和阅读理解、语言表达、逻辑推理和信息处理的基本能力；教育教学、学生指导和班级管理等基本知识；拟任教学科领域的基本知识，教学设计、实施、评价的知识和方法，运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力。面试主要考核申请人的职业道德、心理素质、仪表仪态、言语表达、思维品质等教师基本素养和教学设计、教学实施、教学评价等教学基本技能[16]。笔试和面试所考查的相关能力正是对师范类学生就业能力的具体要求，这对师范专科院校如何提升学生就业能力有很强的指导作用。2013山东省中小学教师资格考试及认定制度改革还规定凡省内申请认定幼儿园、小学、初级中学、高级中学和中等职业学校文化课、专业课教师资格的人员，均须参加教师资格考试。这项改革取消了原来师范院校学生毕业时教师资格直接认定的规定，这对于师范院校特别是师范专科院校学生的就业能力提出了更高的要求。

(二)师范专科院校深化教育教学改革

深化课程教学改革，改革教学方法,是培养师范生职业能力的根本途径，也是提升其就业能力的重要方法。依据2013年《山东省中小学教师资格考试及认定制度改革工作实施办法》，对现行教学课程和教学方法进行改革。2013年教师资格制度改革中对笔试科目做了新的规定，如下图：

科目一科目二科目三幼儿园教师综合素质保教知识与能力小学教师综合素质教育教学知识与能力初级中学教师综合素质教育知识与能力学科知识与能力高级中学教师综合素质教育知识与能力学科知识与能力中等职业学校专业课教师综合素质教育知识与能力学科知识与能力

师范专科院校培养的学生主要面向幼儿教育和小学教育，必须根据2013年教师资格考试和认定制度改革的最新要求深化课程教学改革，提高学生综合素质。教学内容是教学工作的核心,直接影响教学质量的提高。根据高职高专人才培养的要求和教师职业工作特点，课程教学内容设置包括:教师口语技能训练、书写技能训练、教学工作技能训练、班主任工作技能训练。高校要有计划的把社会上反映突出的、学生中最为欠缺的能力素质培养融入到教育教学之中，贯穿于整个教学过程中的每一个环节，学校各部门要通力合作、紧密配合，真正做到教书育人、管理育人、服务育人。积极开展丰富多彩的课外活动，让学生在各种有益的活动中受到教育，得到锻炼。如邀请先进人物、劳动模范等举行讲座，使学生受到先进思想和优秀品质的教育；开展专业技能比赛，以提高学生学习技能的积极性和兴趣；开展征文比赛，以提高学生的写作能力；开展演讲比赛，以提高学生的口头表达能力；组织义务劳动和勤工俭学，以培养学生热爱劳动和吃苦耐劳的精神；组织学生与兄弟院校、实习单位开展联谊活动，以提高学生的交际能力。《山东省中小学教师资格考试及认定制度改革工作实施办法》特别注重师范类学生的实践能力。强化大学生实践能力的培养，是提升大学生就业能力的有效手段。加强大学生的实践性教学，提高实验课、设计课程的地位，把课堂教学、社会实践以及毕业设计等教学有机地结合起来。教学观摩、 教育见习与顶岗实习相结合[17]。充分利用周边教育教学资源, 广泛搜集各种教育赛事信息,组织学生现场观摩赛教课、优质课,学习小学教师的教育教学技巧。

(三)建构政府、师范专科院校和用人单位三方互动就业能力培养机制

师范专科院校学生就业能力的培养是个系统工程，不是靠单方面努力可以提升的，需要政府、师专院校和用人单位全方位配合、统一行动、共同努力。本文提出了构建政府、师专院校和用人单位三方互动就业能力培养机制。具体如下图所示：

根据社会发展变化，政府及时给予师专院校宏观政策的指导，并根据具体问题制定相关的法律法规和政策。学校充分利用政府的优惠政策，抓住有利时机，进行教育教学改革，提升学生的就业能力。政府与高校联合建立专业的大学生就业能力开发和服务机构。国外实践经验表明，建立专门的大学生就业能力开发机构是非常必要的，此机构在提升大学生就业能力，促进大学生就业方面可发挥重要的作用[25]。政府应该发挥其主导作用，在高校建立提升大学生就业能力的基础工程，例如构建大学生就业能力模型、开发学生就业能力标准与评价方法等基础工具，与高校共同建立全国范围的大学生就业状况、就业能力数据库等信息平台。师范专科院校学生主要面向的用人单位是幼儿园和小学，其就业能力的提升需要师专院校和幼儿园、小学的相互配合，建立校校合作关系。师专院校与幼儿园和小学签订合同，定期安排学生去幼儿园和小学听课、试讲，并使其常规化、制度化。幼儿园和小学指定优秀教师对前往听课、试讲的师专生给予指导。对试讲或见习实习期间表现优秀的师专生优先录用。在师专生就业能力培养方面，其他用人单位也应该加强与师范专科院校的合作，帮助学生获得更多的见习、实习机会，学校同时也要与企业建立紧密的合作关系，这种互动关系将会对提升学生的就业能力很有帮助。由于都是为了人才培养的需要，一方面企业应积极配合，建立相应的就业实习基地，给学生提供见习机会，同时建立人才储备库，培养企业所需后备的人才；另一方面在实习过程中，学生难免会遇到很多以前从未接触过的问题，只有通过实践，他们才能进一步理解理论知识，把实践和理论融为一体，深刻认识到专业知识的价值所在[26]。因此，用人单位为学生提供实习机会，是提升其就业能力的最佳途径之一。在提升大学生就业能力过程中，一方面用人单位要履行社会责任，不但主动建立高校-企业联盟，还要在建立的实习基地上提供一定数量的实习岗位，同时分析工作岗位胜任能力的基本标准，并将这些信息及时反馈给高校，高校再根据企业的需求给大学生传达明确的岗位需求信息，为大学生培养、开发、提升就业能力提供正确的目标和方向[18]。另外高校可以根据这些要求，将这些就业能力渗透到课程设置中，从而增强就业能力培养的针对性。还可以进一步加强与学生的交流和沟通，促使学生认识到就业单位的人才需要及能力要求[19]。政府应制定相关政策，引导这些用人单位利用学生见习、实习等机会对学生进行就业能力的培养，例如安排专门的老教师和优秀年轻教师讲授公开课，让见习、实习的学生学习，专人指导见习、实习的师专生试讲。制定公开、公平的用人和招聘机制，完善规范有效的实习制度。学校以外的用人单位也可在相关政策的指导下，安排学生进入单位实习，增强就业技能和社会适应性。政府建立统一的大学生就业市场，用人单位需要专业人才的类别和需求量，一起汇总到政府，政府统一为毕业生提供充分的就业信息和完善的中介服务[20]。

“十二五”时期，我国政治、经济和社会的各个方面都面临着新发展的机遇。如何培养高素质的人才，决定着我国未来发展的长期潜力和国际地位。高素质人才的培养又取决于教育的发展，作为师范专科院校的学生承担着培养国家和民族未来建设者的重任。师范专科生就业状况和就业能力高低直接关系到我国学前教育和小学教育的质量问题，而师范专科学生就业能力的培养不是一朝一夕能完成的，它是个系统工程，需要社会各方面共同努力。社会、师专院校和用人单位，还有师专生自身都必须相互配合。才能促使学生就业能力不断提升，同时提高学前和小学教育教师队伍的素质，使我国在构建和谐社会中全面发展，不断增强综合国力和国际竞争力，开创“五位一体”科学发展的新局面。

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(责任编辑：周静)

In 2013, the number of Chinese college graduates reaches 6990000, a new record, 190000 more than that in 2012, while the employment is reduced. The year 2013 is thus called "the most difficult employment season in history". In such a grim situation, college students' lack of employment ability is also increasingly exposed. Therefore, to improve college students' employment ability is the key to the solution of difficult employment. This article proposes the corresponding countermeasures to improve the employment ability of the students in normal college. Firstly, the theories related to the college students employment ability are described; then, the current situation of normal college students' employment ability and the existing problems with it are analyzed, and combining with the current background of the "Twelfth Five-Year Plan" and the practical situation of the employment ability of normal college students, some strategies to improve their employment ability are put forward, especially the construction of the training mechanism of employment ability integrating the government, the colleges and the employer.

Normal College; employment ability; the "Twelfth Five-Year Plan"

2013-06-10

王宁宁(1981-)，女，山东淄博人，淄博师范高等专科学校思想政治理论教学研究部教师，主要从事思想政治教育研究。

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