垄断行业现状及相应对策创新的建议与思考

李想

中图分类号：F271 文献标识码：A

摘要：当今社会的市场经济竞争十分激烈，但是在社会经济飞速发展的过程中也逐渐形成了以能源、金融、公共事业等三大类垄断暴利行业①，它们在一定程度上对收入分配的不均、资本深化、资本固化产生了重要的影响。正是由于垄断行业的相对不平衡发展，导致出现了一系列社会矛盾的加剧，行业集中度过大、社会收入分配差距显著、行业壁垒加深导致一定程度整体社会福利与经济增长的降低。

关键词：垄断行业；收入分配；教育创新；考试；标准

一、引言：

由十八大三中全会上明确提出的产业转型升级，2013年三月的两会上备受关注的“提低、扩中、限高”的宗旨对收入分配改革及其相关的行业差距产生了重要的影响。由于以能源、金融、公共事业为代表的三大垄断行业的存在，在很大程度上限制了市场经济的深化与改革，人才不能很好的在行业之间流动，导致当今社会收入差距日益扩大。由国家统计局最近的统计数据表明，2012年国内的基尼系数已经超过国际警戒线的0.4达到0.474，而其主要原因就是垄断行业与非垄断行业的差距所造成的。

二、垄断行业的现状分析：

行业可以简单地分为，完全垄断、部分垄断与非垄断行业，它们的主要考察指标是行业集中度。以其中最具代表性的完全垄断行业的金融证券业为例，从2003年的平均工资的41000左右到2010年的164000左右的年薪，与其相对应的非垄断行业的餐饮业在2010年的平均工资的22000元，形成了极大的收入差距。这其中蕴含了经济学中“马太效应”与“财富效应”的相辅相成层层递进的影响着行业从业人员的收入差距产生的过程。以下简单地划分国内垄断行业的代表②。

（1）金融行业：以银行、证券、保险、基金、抵押担保等为代表；平均收入在最近几年已遥遥领先其他非垄断行业，稳坐行业收入排行榜的第一。其中证券行业的从业人员年平均工作增速接近42%，而同期的非垄断行业中农林牧渔业的从业人员平均工资增速仅有20%。这些地方充分体现了垄断行业收入分配的固话及垄断壁垒，对市场经济的深化发展有着极大的阻碍作用。

（2）能源行业：以石油天燃气、电力、烟草等为代表，主要由各大上市国企所把控③。

（3）公共事业：交通运输，电信，水的生产等为代表。对国内的民生问题产生极大的影响。

值得注意的是，虽然近年来由于国企改制竞争性领域的国有企业已基本步入良好的市场经济轨道，但相当一部分国企乃依然占据着垄断地位。

因此分析垄断行业主要集中在对行政垄断与自然垄断的国企的分析，其中分为国企垄断地位的形成、产权的保护性及其如何开放市场三个层次。

（i）国企的垄断形成由五个因素组成，分别为：资源垄断性、竞争结果垄断性、专业垄断性、自然垄断性、强制性垄断性（ii）产权产生垄断的因素主要由保护产权所产生的垄断与侵犯他人产权所产生的垄断这两大类组成。其中较为典型的例子就是影视作品的盗版问题。由于最近几年国家新政加大了对知识产权的保护力度，文艺影视作品的投资回报的增长率得到了飞速的发展。（iii）通过进一步开放市场才能打破国企的垄断。由十八大三中全会的宗旨，逐步开放市场的行业整体部署是显得非常有效而具有高度战略价值的宏观经济发展策略。

三、创新建议及一些思考

（1）政府方面：制度改革主要由以下三个方面：加大高收入垄断行业的市场化程度；提高垄断国企红利上缴比例；实现资源要素在更加公平优化的分配等三个方面加大调整力度，以求社会有机整体经济福利的提升，不仅要把蛋糕做大，也要在可持续发展的过程中把蛋糕分得相对更加的公平。

（2）教育方面：由于垄断行业的核心競争力是人才，只要打破人才的流动性制约与人才专业能力水平的提高，就可以很好的冲击垄断而且低效率的行业。由于当前教育的大量扩招，高校毕业生的数量以疯狂的速度增加，导致了2013年699万的高校毕业生的劳动力供应过剩。另一方面目前国内教育与企业衔接过程的不吻合，在学校学的知识在实际就业、从业过程有没带来实际生产力的提高。

在这里我个人提出一些创新建议；由于国内在高校分为一本、二本、三本及其专业院校；与此同时在一本里面又分为以清华北大为代表的顶级高校，985工程著名高校，211重点高校。而其中存在着一些显著的问题，其中有两点及其重要：

（i）同一专业应执行社会考试标准：这里涉及到考试教材，考试内容，打分标准。对比美国的教育，他们之所以在专业发展上具有很大的创新力，在于同一专业使用了同一个标准进行教学，这样就在很大程度上对全国的学科标准化，使用同一标准的教学模式平台使学科之内的交流、沟通与发展有了一个相对无阻碍的平台。

参考今年来教育部门在全国高考中对于英语考核标准的改革，创新性的采用了社会考试认证模式，不仅减轻了考生的学习压力，又增加了素质教育中非常实用的英语技能的掌握权重，很大程度上规避了纯粹应试教育的弊端。

本文以为可以把大学一级学科、二级学科的对应专业开始实行创形型社会化考试认证，全国统一考试。大学之间的成绩相互认可。参考四六级与计算机考试。难度系数上根据等级高低依次递增。这样不仅在人才学术交流上可以形成无障碍的交流平台，有益于今后行业发展，及其对于用人单位招聘到高水平、高实用性、高认可度的人才提供了极好的平台，为打破垄断行业打下了深厚的人才储备基础。主要好处还有以下几点：给各行业输送了更多具有实际生产力的人才；可以在教学能力相对薄弱的基础学科领域推行标准化远程教育试点（例如高数、大学英语、大学物理等），大大节省教授授课时间，集中教授的资源做科研研究；不同学校可以保留部分特色学科的教学，丰富学科建设的多样性。

（ii）专业间的流动性④不足：加大专业间的流动性，参考美国的教育体质，大学前两年不分专业，等进入大学一定时间后才根据自身对基础学科理解后决定方向。对于已经学了不太喜欢专业的学生更多的转专业的渠道与空间。值得一提的是在研究生培养方面，转专业基本上非常困难，可以考虑给研究生完成自身专业学习后提供本科双学位的补充课程。而双学位的考试实行全国统一考试，学信网注册的形式，想必在人才市场上起到非常好的就业竞争力的加分。由于二十一世纪是复合型人才需求量剧增的世纪，高水平人才对于多学科交叉、学术创新的需求量呈指数型增长。由近几年人文社科类论文使用数理统计方法等多学科交叉研究的数据剧增可以明显看到这个趋势。与此同时对于打破垄断行业的人力资源积累起到了很好的准备作用。

注解

①《资本深化下的行业收入差距分析》，王倩、姜琪，山东大学经济学院，《财经科学》2013年5期95-104页；

②《行业垄断与居民收入分配差异的影响因素分析》，于良春，菅敏杰，山东大学经济学院，《产业经济学》2013年2期31-39页；

③《国企行政垄断的成因及对策分析》，王煊，武汉科技大学南分校商学院，《集团经济研究》2007年12期13-14页；

④《职业流动与行业收入决定分析》，吕晓兰，姚先国，浙江工商大学经济学院；浙江大学公共管理学院，《经济学动态》2012年第6期，85-91页；