浅谈施工企业如何加强项目财务管理

黄重平

中图分类号：TV512 文献标识码：A

摘要：在激烈的市场竞争中，施工企业如何加强项目的财务管理，既能使项目和公司在现有资源的条件下实现较好的经济目标，又能满足国家各项审计的要求。本文从施工企业的财务规章制度、项目财务主管委派制度、财务人员的综合素质、资金管理、成本控制的角度分析如何强化项目的财务管理工作。

关键词：财务管理；项目部；施工企业

近几年来，国家大力发展基础设施建设，国家规划的“十一五”宏伟蓝图里关于铁路客运专线、高速公路及其他基础设施的建设，给施工企业带来前所未有的发展机遇，各施工企业为了获取任务，纷纷压低标价，有的标价甚至突破了保本点。在如此激烈的市场竞争中，我们施工企业在保证产值的同时如何实现较好的经济目标，不得不从自身下功夫，这无疑又给我们的财务管理工作带来了很大的压力。施工企业项目财务管理在公司财务工作中具有十分重要的作用，它不仅是项目管理的中心，也是公司财务信息的来源。重视和加强企业内部财务管理工作，从严治企，实现管理创新，是施工企业适应市场、增强竞争力的迫切要求。只有充分发挥项目财务管理的作用，加强成本控制，强化财务监控，规避项目经营风险，才能使项目和公司在现有资源的条件下实现较好的经济目标。同时，只有切实提升项目部的财务管理水平，才能使财务工作满足国家审计机构和企业的内、外部各项审计的要求。本人结合多年的财务经历以及这几年项目财务主管的工作经验，认为应该从以下几个方面加强项目的财务管理工作：

一、不断完善公司的各项财务规章制度

财务管理制度是公司进行项目内部控制的必要手段，完善的财务管理制度不但能够指引项目财务人员进行正确的财务核算，而且能够规避项目管理过程中的各种漏洞。作为施工企业的总部机构应完善各项财务制度，项目部严格按照总部的制度不折不扣的执行，总部不定期对各项目的执行情况进行检查。这些财务制度应包括：项目财务核算管理办法、费用报销标准及管理制度、资产管理办法、合同管理制度、欠款回收管理办法等。通过一系列规范、标准的制度来提高项目的管理效率。对于一些特殊的业务处理，项目部要及时的向公司报告，得到公司的指导性意见后方能执行。公司应结合全国各地不同项目的各种情况，总结经验与规律，不断补充完善公司的各项财务规章制度。

二、实现项目财务主管委派制度，全面提高财务人员的综合素质

当前，由于各种原因，大多数的施工企业都没有实行真正意义上的项目财务主管委派制度。项目部实行项目经理一支笔，其中缺少相应的监督机制，财务部门起不到应有的作用，有的项目财务部门甚至就成为纯粹的账房先生。实行会计主管委派制度，确定了财务相对独立的地位，避免了项目部的行政干预、有利于更好地发挥会计人员的工作积极性。同时会计委派制进一步强化对项目财务监督和管理，将事后监督变为事前预防、事中控制，从而提高了资金的使用效益，促进了廉政建设。

项目的财务主管只对公司的总会计师负责，定期由项目财务主管向公司进行述职。完善项目会计委派制是加强项目财务管理工作的前提。同时，要完善会计委派制，建立健全对委派会计的监督机制，必须不定期检查财务核算的基本情况，对委派会计的工作进行考核和监督，实行项目财务主管轮岗交换等；同时也要监督被服务单位，看其是否接受派驻会计监督与管理，是否在派驻会计视野之外隐匿、转移资金、私设小金库等。

全面提高会计委派人员的综合素质，首先就是提高项目财务人员的业务素质，实行岗前培训、定期培训、不定期培训相结合的方式提高每一位财务人员的业务水平，以更好地胜任项目财务工作。其次就是不斷提高财务人员的公关能力，作为项目部的财务部门不但要协调项目内部各业务部门的关系、还要对外处理好与甲方、税务、银行的关系。加强与甲方的沟通，及时掌握甲方的资金状况，争取资金的及时到位；加强与地方税务局的协调，尽可能的享受各种税收优惠政策、在为项目部节约税费支出的同时规避税收风险；加强与银行的协调，合理利用闲置资金在不影响资金使用的前提下合理理财，增加资金的收益的同时保证项目资金的绝对安全。最后也是最重要的就是全面提高项目财务人员职业道德水平。

三、加强项目资金的计划性、有效性、安全性管理

资金是企业的“血液”，是企业赖以生存的根本。没有资金，任何事情都无从谈起；没有资金，企业就将面临瘫痪。所以，搞好财务管理首先必须从资金管理入手。项目上没有钱，材料进不了场，工人不干活，工程进度也就上不去了，其他的各项工作都很难开展下去。工程款的及时回收，是企业生产经营活动的保证。工程项目部受公司委托承建项目，必须从自身承受能力和管理效益方面切实履行合同，不能接受业主垫资要求或大幅度降低工程造价要求。要养成“用业主的钱干业主的活”的习惯，加大工程进度款的催收力度，及时办理验工计价和财务拨款。项目部要承担起管好在建项目和通过追加索赔增收节支、创誉增效的双重责任，狠抓追加索赔和工程收尾结算，明确人员，落实责任。要做好竣工交验的各项工作，为公司督促业主付款作最充分的准备，千方百计减少已完工程挂账。

资金管理是项目财务管理的主要内容，“现金为王”一直以来都被视为项目资金管理的核心理念，项目对现金流量的管理水平往往是决定项目部顺利开展工作的关键所在。资金管理的好坏不仅是衡量一个项目财务管理水平的重要标志，而且直接影响项目的经营效益。项目资金管理的目标是提高资金使用效益，降低应收款项，保证资金的支付能力，为企业带来最大化的净现金流。作为项目部应从资金的计划性、有效性、安全性出发，不断加强项目资金管理。

项目经理是资金计划管理的第一责任人，应协调各职能部门对资金进行合理的筹划，项目财务部是资金计划管理的执行部门，负责监督资金有效使用。工程项目开工之前，应依据项目工程预算，施工组织设计等原始资料，按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额等，编制项目资金需求预算。为充分筹措，适时投入资金提供基本依据。在施工过程中因进度、设计变更、洽商等因素导致客观情况发生变化时，应及时调整资金需求预算。每年年初由项目财务部牵头其他部门配合编制年度现金流量预测表，并在每年的年中，根据实际情况进行调整。项目资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论，执行情况应向公司做出报告。项目部每月应本着先计划后付款的资金管理原则，在抓好资金回收工作的同时，也不能放松对外付款的控制意识。严格执行资金计划，无特殊理由超计划资金不予放行。项目因特殊情况使用计划外资金，项目申请后须经分公司工程、成本、财务等项目业务口负责人、分管领导签署意见总经理特批后才能办理。

现处于铁道部资金紧张时期，项目部资金不到位成为了很现实的问题，因此，我们将重点引导主要管理者，转变资金使用理念，要求对外付款做到少量、必须，将每分钱都用在施工生产的刀刃上，充分调动和使用劳务、分包和供应商资源。同时合同评审严格把关，控制付款条件，严格审核合同、结算等资料，避免无合同无结算付款。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算，增强计划性，减少资金浪费和损失。项目财务部应严格按照资金的支付流程支付资金，大额资金实行联签制度，以保证项目资金的绝对安全。

四、积极参与项目的成本管理

项目部的财务部门应积极主动的参与项目的成本管理、与项目的预算部门一起从招标、选择合适的供应商、分包商到合同的执行，自始至终参与管理，及时掌握现场的工程进度，付款时做到心中有数。

招标工作是项目建设的基础，是项目部选择分包商、材料商、，其合同条款的设定直接影响到整个项目的财务管理和投资控制。因此，财务部门应及早地参与到招标工作中来并发挥应有的作用，为全面系统地做好工程招标和财务管理工作奠定坚实的基础。积极参与项目物资、机械、劳务等招投标工作，做到公开、透明。规范外包队伍管理，防止资金流失。对分包单位及劳务作业层应严格验工计价和拨款的审批手续，不以任何借口推迟或提前计价。对外的所有拨款，必须以施工合同和验工计价为依据，逐份合同或逐个单位建立劳务工程价款结算、付款台帐，严防超拨款。

在施工过程中要加强与项目各部门的沟通协调工作，项目的每一项决策都是一项系统工作，需要全盘考虑，技术有技术的说法、材料有材料的道理，比如技术人员选取的可能是进度最快和质量最好的施工方案，但从财务方面考虑可能不是最经济的，很可能对项目的成本造成了很大的压力。于是出现了生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和机械设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费；而为了保证工程质量，采用可行但不经济的技术措施。因此我们要以财务人的眼光积极参与项目的成本管理、及时提出问题所在，为项目的成本出谋划策，要从项目的成本出发，凭借自身的专业优势、知识优势和信息优势，积极参与项目的成本管理工作。

五、加强内部会计监督，建立健全项目内控制度

建立完善的内控制度，是会计监督工作的基本要求。内部控制贯穿于项目生产经营活动的各个方面，建立健全实物资产管理内控制度、资金管理内控制度、费用管理内控制度、合同管理内控制度等。健全的内控制度是保证会计资料真实、合法、完整，提高会计工作質量的必要条件，也是加强会计人员相互制约和监督，避免和防止会计处理中发生差错及营私舞弊行为保证。

参考文献

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