高校国际交换生党员教育管理工作中的问题与对策

陆文 谢林鸿

摘 要 高校国际交换留学经历有利于学生视野的开阔、艰苦奋斗精神的养成和爱国主义情感的提升，也有利于高校国际化水平的提高和中外文化交流的扩大。本文通过分析交换生党员教育管理中存在的问题，提出应从完善管理配套制度、利用新媒体管理模式、“导师制”管理模式对高校国际交换生学生党员进行教育管理。

关键词 国际交换生 党员 教育管理

中图分类号：G451 文献标识码：A

Problems and Countermeasures in College International Exchange Student Party Members' Education Management

LU Wen， XIE Linhong

（Guilin University of Electronic Technology， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract Abroad studying experience of university students by international exchange was benefit to expand horizons， develop the spirit of hard work and enhance the patriotic feelings， but also conducive to improve the level of universities internationalization and expand cultural exchange. This paper analyzed problems of party management education in the exchange student， then supported methods of improving the management supporting systems， using new media management， and "mentoring" management model to strengthen management for party of international exchange students.

Key words International exchange student； Party member； education management

1 加强高校国际交换生党员教育管理的意义

高校国际交换生是指根据中外校际间签订的交换留学协议而被派遣到国外高校学习的中国高校学生。学习期限一般为1～4 个学期，交换培养期间，其学籍保持不变，交换留学期满后应按时归校。国际交换留学经历有利于学生视野的开阔、独立性的提高、艰苦奋斗精神的养成和爱国主义情感的提升等；有利于高校国际化水平的提高和中外文化交流的扩大。但国际交换留学项目是一把双刃剑。国际交换生党员无论在出国前、出国后还是回国后的教育及组织生活方面都存在一定问题。如国家安全与个人民族意识淡薄、组织生活无人指导等。这些问题如果得不到及时有效疏导，既有损国际交换生的健康成长，又不利于中外校际间交流项目的进一步开展，更重要的是破坏整个中华民族的形象。《中共中央、国务院关于改进和加强出国留学人员工作若干问题的通知》中特别指出，“对出国留学人员必须加强思想政治工作，加强爱国主义和共产主义道德品质教育，使他们树立艰苦创业、振兴中华的思想，勤奋学习，学成及时回国，参加国家建设工作。对他们的思想政治工作，必须结合国外的特点，坚持正面教育，方式、方法灵活多样。”由此可見，如何有效的解决和疏导这些问题，使得国际交换生党员在中外文化交融的环境中健康成长，使他们具有较高的爱国热情，关心国家根本利益、民族尊严和影响国家和社会发展的重大问题，坚持对党忠诚、坚持社会主义道路具有重要意义的。

2 高校国际交换生党员教育管理中存在的问题

2.1 交换生党支部的成立较困难

按照高校党员发展流程，从入党申请人到预备党员至少需要一年半的考察培养，此外，高校规定每年学生党员的发展比例为5%，这就使得我国高校学生党员分布上形成了大一无党员（高中党员例外）、大二少量党员、大三党员稍多的状况。而大多数高校的交换生是在大二或者大三的某个学期开始进行交换培养，这就意味着要满足建立交换生党支部（需要三名及以上正式党员）是比较困难的。以桂林电子科技大学外国语学院为例，按照学校发展党员的要求和比例，在大二期间每个学生班最多发展2人，大三期间每个学生班大约是正式党员2人，预备党员2人，这就意味着成立交换生党支部的可能性很小。

2.2 学生党建工作队伍薄弱

高校从事学生党建工作人手较少，且基本上都是在一线做学生工作的辅导员，由于他们所管理的学生数很多，承担着繁重的学生日常教育管理工作，任务重、压力大，而用于学生党建工作的时间和精力极其有限的，无暇把党员的教育管理工作做细做实。再者，大部分辅导员都是刚从学校毕业不久，本身入党时间不长、对党的理论和历史等了解不深，对党的路线、方针、政策吃不透，同时也缺乏从事党务工作的经验，他们的政治理论水平和工作经验还有待于不断地提高、积累。①所以难以深入地开展学生党建工作，更不能保证对交换生党员的教育管理工作及时、到位。

2.3 相关配套制度不健全

目前，我国高校对于交换生党员没有可供参考借鉴的教育管理制度，这就导致了交换生党员的教育管理工作不能有序的开展。以交换生党员的预备期考察和参加党组织生活为例，一方面其联系培养人无法到国外进行了解，而交换生党员也无法当面向联系培养人进行思想汇报。另一方面，由于地域问题，学校开展的各类组织生活他们也无法参加，这就使得学校对于这部分交换生党员的跟踪指导教育及预备考察期的了解出现真空，虽然他们在回国后学校一般都会按照如期召开支部大会对他们进行转正，但事实上已流于形式。

3 高校国际交换生学生党员教育管理的对策

3.1 完善交换生党员管理配套制度

首先，制定《交换生党员教育管理实施办法》，明确交换生党员在留学期间的理论学习、组织生活、思想汇报等方面的具体规定，以便党务管理者有章可循。其次，学院要严格对交换生党员实施指标考核，特别是在回国后应在支部进行述职，对于交换期间的思想情况和学习情况作汇报。

3.2 利用新媒体建立交换生党员管理的新模式

3.2.1 创建交换生党员“红色微博”

打造内容丰富、形式多样的红色微博平台，服务好国际交换生党员。可以通过如下方式：一是定期整理发布时事政治、方针政策、理论研究等内容，宣传党的主张、方针、政策，要求交换生党员固定时间或频率登陆，与其保持密切的联系。二是定期传达贯彻学校、学院党委的指示精神，以便交换生党员与学校、学院保持密切的联系。三是定期发布思想汇报专题微博。专题微博的内容应主要以政治理论学习的收获为主，通过发布专题微博，要求交换生党员定期跟帖汇报思想状况，有利于对他们思想动态进行把握。四是交换生党员定期要把自己的状况：在异国他乡的感受、学习的困惑、学习场景照片等图文并茂的微博信息发布，给在校学生党员以很好的启示和经验借鉴，促进校内学生党员的建设，通过相互交流学习，共同促进学校党建和交换生教育管理工作。

3.2.2 创建交换生党员红色QQ群

通过 红色QQ 群，结合交换生党员在国外的学习和生活情况，随时开展交流、研讨和谈心，有助于在最快、最短的时间发现问题。此外，还可以通过QQ视频，动态开展主题学习及研讨活动。

3.3 探索交换生党员“导师制”管理模式

以建立起教师支部和学生支部联系制度为依托，选拔与学生专业一致并具有较高学术修养的、党性强、作风正派的专业教师党员担任交换生党员指导教师，既方便于对交换生党员的教育、指导和管理，又能充分发挥专业党员教师的作用。专业指导教师专业知识、实践技能等方面指导学生党员，促进他们个体的全面发展。②此外，交换生的政治态度关心涉及国家根本利益、民族尊严和影响国家和社会发展的重大问题，需要他们具有较强的政治责任感和使命感，需要他们对坚持中国共产党的领导、坚持社会主义道路等基本原则态度鲜明、认识正确。③这样，专业教师党员还需要以爱国主义教育为重点，对交换生深入进行弘扬和培养民族精神教育。

基金项目：2012年广西高校思想政治教育理论与实踐研究课题，课题编号2012SZ005；2013年桂林电子科技大学党建课题，课题编号US13054Y

注释

① 刘宇，刘占军等.高等学校加强学生党员管理的工作途径[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2009（11）.

② 朱惠莲，谢国耀，沈晓霞.高职院校顶岗实习学生党员教育管理模式研究[J].漳州职业技术学院学报，2013（9）.

③ 贺超凯，钟凯.对开展交换生思想政治教育工作的思考[J].教育与职业，2013（10）.