浅析当前形势下推进国有企业民主管理的策略

杨丽辉

摘 要：本文从分析当前形势下推进国有企业民主管理的意义入手，提出了当前形势下推进国有企业民主管理的策略。

关键词：国有企业；民主管理；企业改革

为了提高科学决策水平，促进国有企业健康向前发展，国有企业必须实行民主管理。由于国有企业在国民经济中占有支柱的地位，应坚持与时俱进，创新民主管理，完善民主管理水平，通过民主管理制度，激发干部职工的积极性和创造性，充分发挥干部职工的智慧，努力实现可持续健康发展。

一、当前形势下推进国有企业民主管理的意义

（一）是贯彻落实党的十八大精神的需要。当前形势下国有企业贯彻落实党的十八大精神，就是要推进民主管理，加快推进政治建设和政治体制改革；进一步贯彻落实党全心全意信赖和依靠工人阶级的宗旨，以确保国有企业职工的主人翁地位；使党和群众和干部群众间的关系在国有企业得到加强，以巩固党的执政地位。

（二）实行企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要途径。实现企业的和谐劳动关系的重要途径，就是加强民主管理。职工代表大会是一个有效的平台，为职工民主决策，民主管理和民主监督提供了极大的便利，同时也是劳动者利益诉求的通畅渠道，国有企业稳定员工队伍，协调劳动关系需要实施企业民主管理，在这方面，企业民主管理发挥着“协调”和“稳定阀”的作用。

（三）实行企业民主管理是加强党风廉政建设的需要。民主管理在推进国有企业改革，做好职工代表大会民主评议企业领导的工作方面，在推进和规范国有企业高层管理人员工资水平、工作待遇、职务消费和业务支出，促进国有企业财务预算信息公开方面发挥着重要作用。

二、推进国有企业民主管理的对策措施

（一）与现代企业管理相结合。国有企业推行现代企业管理制度的改革，始终与职工的民主管理是连在一起的。中国特色的民主管理制度对企业来说，就是职工代表大会。职工代表大会作为职工民主管理制度的基本形式，是提高公司治理水平，完善法人结构的一个重要组成部分。目前，职工代表大会、厂内公开、职工出任董事监事、平等协商和集体合同等制度，是与企业的发展的规律相合拍，是和优秀的企业管理理念的内容相适应的。国民经济的重要支柱是国有企业，国有企业是国家控制经济的控制力、影响力和驱动力的体现，因此，发展国有企业，就必须把现代企业管理和职工民主管理结合起来。

（二）切实加强职代会建设。国有企业应当认真贯彻执行

《公司法》，坚持以十八大精神为指针，对职工民主权利的维护，对涉及职工经济利益的维护都应当把职代会作为重要制度来建设。为职工参与民主决策、民主管理和民主监督搭建平台，为员工表达理性合法的利益诉求畅通渠道、为企业发展、为平等签订集体合同和维权工作提供程序上的保障，使民主管理成为推进国有企业发展的重要手段。应当完善职工代表大会制度，加强民主管理的有效性，切实做好职工参与民主决策、民主管理和民主监督平台的搭建。为职工合理的表达利益诉求畅通通道，并在深化改革中与实际紧密结合，不断丰富和发展。

（三）认真贯彻党的“依靠”方针。（1）国有企业要确保员工政治上的主人翁地位。要采取多种方式，讴歌员工群众的光辉形象，使全心全意依靠工人阶级的理念扎根企业。应当把企业的领导班子建设抓上手，充分发挥工会组织在生产经营活动中的积极作用。要按时开好职工代表大会，企业的重大决策和重大问题及时通报职工群众，保障他们的知情权和参与权；在一线生产工人中注重发展党员和干部选拔；及时发现和表彰一线工人中出现的先进典型。（2）应从制度上确保员工的合法权益。我们必须认真贯彻落实《公司法》和《劳动法》，从法治化的高度落实依靠职工群众办企业，坚持和完善职工代表大会制度，平等协商和集体合同制度要常抓不懈，以更好地保护员工的合法权益；切实建立生产和管理上有效的民主管理制度，使员工和企业的切身利益，与国有企业生产实践紧密相连。（3）依托企业工会在组织上发挥作用。在当前形势下，工会必须按照职工群众的要求和愿望作为出发点和落脚点积极开展工作，以加强企业活力为中心环节，成为民主充分、职工群众信赖的工人阶级自己的群众组织。在实现民族伟大复兴“中国梦”的条件下，扩大工会活动领域，使每个工会代表有一个更明晰的身份，使保障员工合法权利和利益的作用更加突出，在企业民主管理和现代企业制度建立中，工会作用应当得到充分发挥，必须把全心全意依靠在工人阶级这一党的方针落到实处。

（四）不断增强职工代表参政议政能力。努力提高职工代表的整体素质，是进一步加强企业的民主管理工作的关键。因此，职工代表整体素质水平高低关乎到企业民主管理水平的高低。在目前进一步推进改革和发展的过程中，不仅需要职工代表具有较高的思想道德素质，在群众中有威信，同时也需要具有较强的经营管理能力和业务水平；不仅要掌握企业管理知识，还要了解国家、行业相关政策、法律法规和现代企业制度的规定要求。国有企业和工会，要建立完善的培训体系，不断提高代表参与经营管理、决策和监督工作人员履行职责的能力，努力培养一支有较高水平的职工代表团队，以进一步促进企业的民主管理工作，奠定企业创新发展的坚实基础。

参考文献：

[1] 龙胜.深化国有企业民主管理的几点思考[J].企业研究，2013.20

[2] 徐之军.着力推进国有企业民主管理[J].四川劳动保障，2013.11