黔中经济区城镇化发展水平与结构分析

燕安

摘 要：根据对黔中经济区城镇化情况的实证分析发现：从城镇化水平上看，黔中经济区城镇化是滞后的。这种滞后不仅仅表现为滞后于工业化水平、滞后于非农化进程，也表现为滞后于全国平均水平。从结构上看，黔中经济区总体的城市数量偏少，大城市缺位，中、小城市数量不足。稳健快速推进黔中经济区城镇化是当前和今后黔中经济区发展的一项重要任务，为此提出若干建议。

关键词：黔中经济区；城镇化水平；Zipf法则

Abstract：Based on the empirical analysis of the actual situation of the region's urbanization， we find that the level of urbanization in Central Guizhou is still lagging. Its reflected in lagging behind not only the process of industrialization and non-agriculture， but also the level of urbanization in whole country's average level. From the aspect of the scale structure of Central Guizhou Economic Region， the number of cities in this region is still not enough. There are only one megacity， and insufficient large and medium cities. The Urbanization is one of the most important mission in development of Central Guizhou Economic Region. Therefore， it gives some suggestions on how to raise the level of urbanization in Central Guizhou Economic Region.

Key words：central Guizhou economic region；level of urbanization；Zipfs law

中图分类号：C912 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2014）-05-19（6）

贵州省工业基础薄弱，交通闭塞，城镇基础设施建设十分匮乏，城镇化起步水平低，增速慢，与全国平均水平存在不小的差距。贵州要发展，要冲出经济洼地，迫切需要一个能在国内外有着重要影响力的增长极，以此作为带动全省经济发展的火车头和发动机。2010年7月，中央召开西部大开发工作会议，出台《深入实施西部大开发战略的若干意见》，将黔中经济区列入国家实施新一轮西部大开发布局的重点经济区。2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，即国发〔2012〕2号文件，将黔中经济区定位为贵州省增长的核心区。2012年8月，国家发改委发布黔中经济区发展规划批复，原则同意《黔中经济区发展规划》。至此，一个计划积聚贵州省一半以上人口，经济总量占全省60%以上，成为支撑全省经济社会发展的增长极，乃至成为全国工业区重要一极的战略发展规划逐渐清晰。

黔中经济区作为贵州未来经济发展的重要增长极，城镇化水平的提升必然成为经济区发展的重中之重。而只有合理分析和比较准确地判断黔中经济区城镇化的现状和发展趋势，才能更好地有效推进城镇化。城镇化的现状不仅包括水平、速度，而且涉及目前所处的发展状态、所属类型、城镇数量、规模结构等多方面的情况。本文主要从黔中经济区城镇化水平与城镇体系结构入手进行分析。

1 黔中经济区概况

黔中经济区位于贵州省中部，其范围包括贵州省贵阳市及遵义市红花岗区、汇川区、遵义县、绥阳县、仁怀市，安顺市西秀区、平坝县、普定县、镇宁县，毕节市七星关区、大方县、黔西县、金沙县、织金县，黔东南州凯里市、麻江县，黔南州都匀市、福泉市、贵定县、瓮安县、长顺县、龙里县、惠水县，共计33个县（市、区）[1]。从更大的空间范围来看，黔中经济区处于中国西南内陆腹地的长江、珠江上游，渝黔、黔桂、沪昆铁路和在建的贵广高铁、渝黔新线、沪昆高铁、贵阳至成都客运专线在贵阳交汇，兰海高速、夏蓉高速、沪昆高速等国家高速公路贯穿其中，它是西南地区连接长江三角洲地区、珠江三角洲地区的重要陆路交通枢纽。该区域的区位和地缘优势明显，城市和人口相对集中，经济密度较大，铝、磷、煤等矿产资源丰富，发展的空间和潜力较大。

自西部大开发以来，黔中经济区进入全面发展阶段（见表1）。首先，城市发展水平显著提高。黔中经济区城镇化率由2000年的35.1%提高到2012年的38.9%，人口占全省比重由2000年的42.1%上升到2012年的45.3%，GDP占全省比重虽然有所下降，但是黔中地区固定资产投资占全省比重有大幅度提高，由2000年的22.6%提高到2012年的73.6%。其次，城市规模不断扩大。黔中地区的中心性指数（中心性指数是用黔中经济区社会消费品零售总额在全省所占比重计算得来，它是反映提供商业经济服务强度的指标）逐步上升，由2000年的0.592上升为2012年的0.699。最后，经济区产业结构逐步调整。黔中经济区第二产业产值占GDP比重稳定在0.45上下，第三产业产值占GDP比重逐年提高，由2000年的35.8%上升到2012年的47.1%，呈现出二三产业双轮驱动的发展格局。总体来看，黔中经济区在全省生产力布局中占居重要的战略地位。

2 黔中经济区城镇化的水平和速度