高职校内实训基地实施项目化管理的思考

摘要：校内实训基地的快速发展为高端技能型专门人才的培养提供了有力保障，但由于管理水平的限制，其作用和潜力仍未能充分发挥。项目化管理是提高校内实训基地管理水平的有效方法，本文主要就高职校内实训基地项目化管理的必要性、任务和目标、组织结构、运作流程以及制度保障等问题进行阐述。

关键词：高职 实训基地 项目化管理

1 项目化管理是提高高职校内实训基地管理水平的需要

1.1 高职院校校内实训基地有力支撑高端技能型专门人才的培养。国家大力扶持高职实训教学条件建设，2004年起，教育部和财政部联合实施职业教育实训基地建设计划；2010年，国家高等职业教育发展规划（2011-2015年）中提出“加强实训基地建设，创新机制，合理布局，依托行业企业，“十二五”期间国家再建设1000个、各地建设2000个生产性实训基地，提高高等职业院校办学装备水平。”受惠于国家政策的支持，经过各地方政府、行业企业和高职院校的共同努力，校内实训基地建设取得了长足发展，为高端技能型专门人才的培养提供了有力保障。

1.2 高职院校校内实训基地建设和管理方面仍存在诸多不足。在校内实训基地建设和管理方面，仍存在诸多问题，这些问题的存在，阻碍了校内实训基地功用的充分发挥。①重建设，轻规划。许多院校的项目上马仓促，为了建基地而建基地，未能进行全面细致的规划。一是规划的时间过短，项目论证、规划难以充分；二是没有真正深入的校企合作，没有行业企业专家的深度参与，规划没有达到应有效果。②使用率偏低，作用未能充分发挥。由此带来的问题是，校内实训基地建成后，或者不适应教学要求，或者不适应企业对人才技能的要求，因此出现设备闲置与实训教学课时欠缺的尴尬矛盾。③校企合作不扎实、不深入。校企合作停留在表面上，所谓的校企合作就是请企业专家参加一两次论证会，参观几次校内实训基地。这种停留在表面上的合作，对校内实训基地的建设和管理根本起不到应有的作用。④未能很好发挥辐射引领和社会服务功能。校内实训基地只对本校师生开放使用，未能惠及兄弟院校，未能为社会培训、社区服务提供共享的便利。

1.3 高职院校校内实训基地需要项目化管理。①项目化管理及其优势。项目化管理是将在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作视为一个项目，通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。项目化管理打破原有组织限制，有效运用人力物力，采用灵活的激励机制，大大提升管理执行能力，从而更有效地完成管理任务。②项目化管理是充分发挥高职院校校内实训基地作用的要求。为了有效解决校内实训基地建设和管理方面存在这些问题，需要一种新的管理模式，能切实提高管理水平，能集中优质资源，能与行业企业密切合作。项目化管理正是适应这种要求的管理模式。

2 高职院校校内实训基地项目化管理的任务和目标

2.1 高职院校校内实训基地项目化管理的基本任务。校内实训基地项目化管理的基本任务，就是建立一种新的管理模式。这种模式克服了原有组织形式的束缚，更加有效地整合相关的师资、资金和企业的优质资源，以提升校内实训基地的管理水平，充分发挥校内实训基地对高端技能型专门人才培养的支撑作用。

2.2 高职院校校内实训基地项目化管理的主要目标。实行项目化管理的目标，就是规划好，建设好和使用好我们的校内实训基地。①加强规划论证，使校内实训基地的建设符合企业需求和教学要求。将校内实训基地视为一个项目，严格按照项目建设流程运作，深化校企合作，避免在原有管理模式下容易产生的外行人做决策的弊端，使项目规划论证更科学，更有保障。②提高管理水平和效率，提高校内实训基地效用。打破原有管理模式的管理边界，建立高效的管理团队，提高决策和执行能力，从而提高校内实训基地的管理水平，充分释放校内实训基地培养高端技能型专门人才的效用。③进一步促进校企紧密合作。校内实训基地原有管理模式相对封闭，企业难以渗透到学院的组织结构中并发挥作用。校内实训基地项目化管理模式相对开放，为企业提供了深度参与的平台，企业可以在具体的校内实训基地项目中扮演更重要的角色，发挥更重要的作用，获得更好的回报。④资源共享，辐射带动，服务社会。校内实训基地项目化管理更具开放性、灵活性和独立性，必须将面向社会，实现资源共享，发挥示范、辐射作用作为项目运作不可或缺的一部分，不仅服务好本校的师生，也能为兄弟学校、企业、社区服务，承担包括失业、下岗、农民工、退伍转业军人的职业培训等，真正发挥其所有潜力。

3 高职院校校内实训基地项目化管理的组织结构

项目化管理组织结构是否合理，对实施项目化管理组织效率的高低起决定作用，应针对校内实训基地不同的管理方式，建立与之适应的组织结构。

3.1 学院主导型校企合作组织结构。适用于学院主导，企业参与的校内实训基地的组织结构。由学院设立专门的实践教学处，主管校内实训基地的建设和管理，校内实训基地建设分为若干项目小组，抽调精英组成项目团队，院各系部和职能部门以及企业参与具体项目管理（图1）。这种组织结构组建方便，但企业参与度相对较差。

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3.2 校企紧密合作型组织结构。适用于学院和企业共同出资建设的校内实训基地管理的组织结构。由学院和企业共同设立校内实训基地主管机构，主管校内实训基地的建设和管理，由学院各系部和职能部门以及企业业务和职能部门参与具体项目管理（图2）。

这种组织结构一旦建立，将有利于企业的深度参与。

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4 校内实训基地项目化管理运作

4.1 校内实训基地项目化管理运作流程。①设立校内实训基地主管机构，指定负责人。②确定项目，上报学院和/或企业主管。③学院和/或企业主管下达项目任务书。④协调学院各系部和职能部门以及企业业务和职能部门，确定项目人选，指定项目负责人。⑤项目实施。⑥项目评估。

4.2 校内实训基地项目化管理运作内容。①制定项目建设方案。②项目建设方案论证。③设备招投标。④项目建设：设备安装调试，职业氛围、内涵建设等。⑤项目验收：项目全面验收、师资培训等。⑥确定实训教学项目：根据教学（培训）计划，开出实训教学项目。⑦制定实训教学项目教学计划，编写实训教学指导书。⑧开展实训教学。⑨对外开展资源共享和社会服务。⑩项目运行记录及评价。

5 高职院校校内实训基地项目化管理的制度保障

要在校内实训基地施行项目化管理，需要转变观念，打破原有的条条框框，本着一切为了人才培养的理念，完善相应的制度保障。

5.1 领导重视，思想统一。高职院校校内实训基地项目化管理的施行需要学院/企业决策者的重视，立足于充分发挥校内实训基地对高端技能型专门人才培养的支撑作用，统一思想，制定完善的管理制度，规范管理。

5.2 建立配套人事管理制度。实施校内实训基地项目化管理，必须打破部门界限，建立新的人事管理制度。对于由各部门进入项目小组的人员的管理，要理顺关系，使其能全力投入项目管理之中。

5.3 创新考核评价机制和分配制度。对由各部门进入项目小组的人员的考核，要以项目考核为主，其收入应与项目执行情况挂钩，对于项目产生的收益，应由项目小组成员分享，以调动其积极性。

参考文献：

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[2]张家寰，胡秀锦.全国职业教育实训基地项目建设问题分析与建议[J].中国成人教育，2010（22）.

[3]张瑛，吕宁华.企业项目化管理的组织运作模式研究[J].江苏商论，2008（11）.

[4]梁隆.企业项目化管理模式的应用分析[J].陕西教育（高教版），2007（07）.

作者简介：李飞诚（1971-），男，广西桂平人，广西职业技术学院物流实训中心主任，国际商务师，研究方向：物流管理。