人社要闻

国务院常务会议决定延续

并完善支持和促进创业就业税收政策

国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

会议指出，保就业是稳增长的重要目的和惠民生的基本内容。为进一步促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，扶持小微企业发展，会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。凡招用登记失业一年以上人员，均可享受税收优惠。二是提高征税扣除额上限。对从事个体经营或企业吸纳就业的，除国家给予定额税收扣减外，地方政府还可按规定再给予比过去更大的税收优惠。三是增加扣减税费种类，把地方教育附加纳入减税范围。四是简化程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。

全国职业能力建设工作座谈会在郑州召开

4月15日，全国职业能力建设工作座谈会在河南郑州召开。人力资源社会保障部部长尹蔚民出席会议并讲话。

尹蔚民指出，就业是民生之本，培训是就业之基。职业培训作为全面提高劳动者素质、解决就业结构性矛盾、促进和稳定就业的民生大事，作为支撑经济发展、加快人才队伍建设的重要工作，在国家经济社会发展的大局中、在人力资源社会保障中心工作中都具有重要地位。要从全局和战略的高度谋划职业培训工作，在认识水平、体制机制、政策资金支持力度上有新突破。

尹蔚民指出，要把构建劳动者终身职业培训体系作为人力资源社会保障工作中重要的改革任务，建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，实现培训对象广覆盖、培训类型多样化、培训等级多层次、培训载体多元化、培训管理规范化。

尹蔚民强调，要创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，深化校企合作办学，加快推进一体化课程教学改革，积极探索职业培训包教学，开展企业新型学徒制试点，提高职业培训质量。要把实施农民工职业技能提升计划——“春潮行动”作为人力资源社会保障部门的一项重点工作，精心组织，狠抓落实，完成每年培训1100万农民工的目标。

会议由人力资源社会保障部副部长王晓初主持，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和计划单列市人力资源社会保障厅（局）分管职业能力建设工作的厅（局）长和相关人员，以及部内有关单位负责同志参加会议。

2014年中国技能大赛、

第43届世界技能大赛全国选拔赛在北京启动

4月22日，人力资源社会保障部在北京召开2014年中国技能大赛、第43届世界技能大赛全国选拔赛工作启动会。为参加2015年在巴西圣保罗举办的第43届世界技能大赛28个项目做准备。

会议明确，2014年中国技能大赛将参照世界技能大赛技术标准，选拔优秀选手入围国内集训，为最终选拔出最优秀选手参加第43届世界技能大赛奠定基础。同时，通过全国选拔赛，使参赛选手、裁判等相关人员熟悉世界技能大赛技术要求，了解相关领域技能技术发展趋势。

全国选拔赛各项目将集中在2014年5月至8月举行。全国选拔赛在各地方和有关行业组织（集团公司）选拔赛基础上，采取集中加分散的形式组织开展，即由人社部统一组织领导，在相对集中的时间内，由不同地方和行业组织（集团公司）具体组织实施。

会议明确，对于全国选拔赛各项目选拔出的集训选手，由世界技能大赛中国组委会秘书处颁发荣誉证书，并在现有职业资格等级基础上晋升一级职业资格，对于全国选拔赛相关比赛项目中获得前5名的职工身份的优秀选手，将按照国家级一类竞赛的相关规定，授予“全国技术能手”荣誉称号。

人力资源社会保障部、财政部出台

扶持专业技术人才继续教育基地补助管理办法

近日，人力资源社会保障部和财政部联合出台了《专业技术人才知识更新工程国家级继续教育基地补助经费管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》明确，专业技术人才知识更新工程国家级继续教育基地补助经费，是指中央财政对符合条件的继续教育基地所给予的一次性补助经费。在专业技术人才知识更新工程实施期间，通过竞争择优的方式，中央财政对经专家评审确定的继续教育基地给予一次性补助，最高500万元/个。继续教育基地根据承担的继续教育任务和教学培训的实际情况，按照经费的开支范围和标准，分年度、有计划地使用补助经费。

《办法》规定，继续教育基地在每年预算执行结束后，及时对预算资金的产出和结果进行绩效评价，根据绩效评价结果完善管理制度，改进管理措施，稳步推进评价结果公开，把评价结果作为绩效问责的重要依据。

《办法》指出，人力资源社会保障部、财政部直接或者委托有关部门，检查补助经费的使用情况。对违法行为及时予以纠正，并依照有关规定追究责任。

云南杨善洲精神教育基地被确定为

全国公务员特色实践教育基地

日前，国家公务员局将在云南杨善洲精神教育基地举行公务员特色实践教育基地授牌和签约仪式。

杨善洲同志的模范事迹和崇高精神感人至深，是中国共产党人宝贵的精神财富，也是公务员教育培训的鲜活内容。基地的建立对于加强公务员党性修养和理想信念教育，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步增强广大公务员宗旨意识、公仆意识、忧患意识和使命意识，建立一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍具有十分重要的意义。同时，有助于推进特色鲜明、布局合理、优势互补的公务员培训机构体系形成，促进公务员培训水平和质量的提高。

据悉，云南杨善洲精神教育基地是国家公务员局确定的第八个公务员特色实践教育基地。此前，国家公务员局已在河南、黑龙江等地围绕焦裕禄精神、铁人精神等特色教育资源，确定了七个公务员特色实践教育基地。endprint

我国鼓励民资加快进入医疗服务业

4月9日，国家发改委、国家卫计委、人力资源社会保障部公布放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的一揽子政策措施，以充分发挥价格杠杆作用，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，增加医疗服务供给，推动多元化办医格局的形成，缓解群众看病难的矛盾。

根据三部门公布的 《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，各省 （区、市）今年6月底前向社会发布本辖区内公立医疗机构名录，名录之外的所有医疗机构为非公立医疗机构，其提供的医疗服务价格实行市场调节。非公立医疗机构可结合自身特点，向社会提供多元化的医疗服务。

这份文件明确，凡是符合医保定点相关规定的非公立医疗机构，各地应将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，并执行与公立医院相同的报销支付政策。

三部门要求各地研究制定非公立医疗机构价格行为规范，非公立医疗机构要建立健全内部价格管理制度，合理制定医疗服务价格，严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示医疗服务价格，自觉接受社会监督。各地价格、卫生计生、人力资源社会保障部门要按职责加强对医疗机构价格行为的监督，严禁价格欺诈等违法行为，保障消费者合法权益。

发改委有关负责人表示，放开非公立医疗机构医疗服务价格，是贯彻落实国务院关于促进健康服务业发展的一项重要举措，将有利于引导和鼓励社会资本进一步进入医疗卫生领域，扩大医疗服务供给，提高医疗服务效率，促进医疗卫生领域有序竞争和健康发展。

全区技工院校电子注册和统计信息管理系统培训班在南宁举办

本刊讯 为了尽快提高广西各市人力资源和社会保障局及各技工院校学生资助管理人员的业务能力和管理水平，熟练运用“全国技工院校电子注册和统计信息管理系统”，防止数据不准确造成资助资金缺口，促进全区技工院校学生资助工作不断走向科学化、规范化、信息化，广西技工院校学生资助管理工作办公室4月22日至23日在南宁举办两期培训班，来自全区11个市人力资源和社会保障局及45所技工院校负责学生资助管理的工作人员共82人参加培训。

广西技工院校学生资助管理办公室主任李博在开班仪式上要求各位学员要通过此次培训，熟悉把握政策，熟练掌握好信息系统操作，确保今后全区技工院校学生资助工作规范运行。同时，培训班邀请全国技工院校学生资助管理工作办公室副主任李荣生深入解读技工院校资助管理工作有关文件，全国技工院校学生资助管理工作办公室系统管理人员李晶和系统开发工程师刘世龙对学员开展全国技工院校电子注册和统计信息管理系统理论、系统各模块现场操作、系统操作使用答疑及系统历史数据处理等内容的培训。

（广西壮族自治区人力资源和社会保障厅技工教育研究室/广西技工院校学生资助管理工作办公室供稿）

全国首个技工教育课程研究中心

在广州成立

日前，由人力资源和社会保障部授权成立的全国首个技工教育课程研究中心在广东省广州市职业技术教研室挂牌成立。

近年来，广州市职业技术教研室储备了雄厚的科研力量，逐步形成了一套较为完善的科研工作机制。研究中心成立后，广州市职业技术教研室将以技工教育课程为核心开展理论研究与实践探索，开发与国家技能人才培养标准和一体化课程规范相适应的“职业培训包”。同时，组织开展技工院校专业与课程研究，启动师资能力培养、培训质量评价、技能人才评价等一系列研究。

据广州市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，广州市职业技术教研室将以成立研究中心为契机，进一步发挥科研优势和资源优势，努力打造技工教育高地，为技工教育作出更大贡献。

四川首次面向优秀工人、

农民招录乡镇公务员

近日，四川省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局联合颁发文件，对全省2014年度公开考试录用公务员工作作出部署。按照计划，2014年四川将公招各级各类公务员（含参照公务员法管理的工作人员）共8批次，预计招录人数超过13000人。

其中8批次公招分别是：省市县乡“四级联考”（上、下半年各开展1次）及“从优秀村干部和服务基层项目人员中考录乡镇机关公务员”“选调应届优秀高校毕业生到基层工作”“部分民族地区考录乡镇机关公务员”“法院、检察院、公安系统公招”，以及按照中央有关部门统一部署，开展政法干警招录培养体制改革试点班招录工作。此外，根据中央、省委有关要求，今年还将首次组织开展面向优秀工人、农民和村（社区）党组织书记招录乡镇机关公务员工作。endprint