关于加强基层文化建设的思考

刘晨耘

（内蒙古自治区巴彦淖尔市群众艺术馆，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

关于加强基层文化建设的思考

刘晨耘

（内蒙古自治区巴彦淖尔市群众艺术馆，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

近年来，随着国民经济的快速发展和人们生活水平的日益提高，人民群众对精神文化生活也提出了更高要求。各级政府普遍加大了基层文化建设的力度，社会各界普遍增强了对文化建设的关注。

基层文化建设；文化设施建设

基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。基层文化建设是社会主义文化事业的基础。基层文化工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。本文就如何加强基层文化事业的建设进行粗浅的探讨。

一、基层文化建设现状分析

党的十八大以来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展。就我们巴彦淖尔来说，文化事业经费占全市财政总支出的比例逐年提高，建成标志当前乡镇综合文化基础设施基本标准的工程61个；村级文化设施（包括图书室、老年活动室等）649个，有84.2%的行政村设有活动室，总面积25000多平方米；社区建有“三室”（阅览室、图书室、综合活动室）的数量占60%。但我们也要看到，目前基层文化建设仍比较薄弱。特别是农村文化建设，总体上仍是个薄弱环节，严重滞后于经济和社会发展。尤其是一些经济欠发达地区、偏远山区的文化生活还很贫乏；一些地方愚昧迷信活动抬头，腐朽思想蔓延，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉滓泛起；少数地方非法宗教活动猖獗，影响了社会稳定和基层政权建设。主要存在以下几方面问题：

1、一些地方领导对基层文化建设的重要性认识不够。基层党委政府对文化工作认识程度的高低在很大程度上决定了基层文化工作的发展。有些基层领导对文化建设不够重视，有的领导只注重招商引资的指标是否完成，而忽视了文化建设，这些做法都在一定程度上影响了基层文化工作的开展。

2、基层文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施。基层文化组织机构不完善，功能弱。就巴彦淖尔市来说，全市文化员约有半数专职不专干，有个别甚至根本没在干文化工作。目前文化员编制转入乡镇，基层文化活动经费和人员编制都无法可依，工作存在着很大的随意性，队伍的建立缺乏法规指导。

3、投入不足依然困扰基层文化建设的发展。由于各地经济状况的差异，对基层文化事业的投入也有很大差异。在一些经济困难的地区，基层文化建设经费没有保障，文化基础设施不健全，有的图书馆藏书不足，缺乏购书经费，设备老化，影响了事业的发展。

二、加强基层文化建设的主要措施

综上所述，我们如何努力实践党的十八大和十八届三中全会重要思想，创建先进文化，提升巴彦淖尔的文化品位，满足老百姓文化体育需要，促进公共文化服务体系建设，是我们文化工作者需要不断思考、不断探索、不断实践的问题。笔者认为应从以下方面着手进一步加强基层文化建设：

1、要建立有效的运行机制，保证基层文化建设的各项任务落到实处。必须着眼于引导和教育，着重于创新和发展，着力于探索规律和建立机制，包括建立动力机制、激励机制、监督机制、投入机制和齐抓共管等机制。

2、都市文化和农村文化统筹协调，实施以推进城乡文化一体化发展为重点的特色工程。因此，要着重围绕“都市文化抓提升，农村文化强基础，城乡统筹抓互动”的要求，重点抓好以下三方面的工作：第一，都市文化抓提升。我们要大力提升文化品位，就要从巴彦淖尔的地理环境出发，如在河套公园建造艺术雕像、文化艺术长廊，河套人物头像等，让巴彦淖尔的城市更加充满诗情画意，更有艺术品位，更有历史纵深感。第二，农村文化强基础。农村需要文化，文化也需要农村。要以创建和巩固“河套文化”工程为抓手，拓展文化阵地。要把进一步加强农村文化基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设和管理当作农村文化建设强基础的关键。第三，城乡统筹抓互动。要大力整合城乡文化资源，实现优势互补，充分利用各种文化资源，开发拓展文化消费市场，促进城市文化多下乡、常下乡，不断加大向农村的辐射力度，带动农村文化通过展演、调演等方式多进城、常进城，在与城市文化的交流、融合中进一步弘扬特色，突现个性，促进繁荣发展。

3、实施以增强文化生产力为重点的产业工程。文化产业的建设，是发挥文化在经济发展中的动力作用和经济在文化发展中的支撑作用的重要手段，是内强区域竞争力、外增国际竞争力的重要举措。

总之，社会转型期迫切需要先进文化整合调节各种社会力量和社会矛盾。在全面建设小康社会进程中，伴随着新型工业化的开启，伴随着产业结构的优化和升级，伴随着社会主义市场经济体制的完善，必然出现多元文化的大碰撞。这就迫切需要先进文化发挥导向作用，以共同的理想，把不同地域、不同阶层、不同利益要求、不同社会心理的人群联结和整合起来，为改革发展稳定提供强大的凝聚力、创造力和社会协调力，并使全体人民始终保持积极向上的精神状态。

[1]任迅.推进基层文化建设的理论思考与实践策略[J].辽宁行政学院学报,2009年01期.

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1005-5312（2014）11-0214-01