下连当兵中落实群众路线的三个着力点

梁一戈

摘 要：“下连当兵”活动是弘扬我军优良传统、加强部队作风建设的有力举措，必须在活动中深入贯彻中央关于开展群众路线教育实践活动的相关要求，使群众路线在活动中落到实处。应把握深刻领悟、求真务实、深纠实查的三个着力点，使下连当兵真正成为落实群众路线的重要实践，切实在下连当兵过程中转变作风、改进工作，利用群众路线的工作方法有效加强部队建设。

关键词：群众路线；下连当兵；务实；作风建设

中图分类号：E20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0208-02

下连当兵是机关干部深入基层、了解基层的必要过程，是锤炼机关干部能力素质、加强作风建设的有力举措，它与党的群众路线教育实践活动有着密切的内在联系，是部队贯彻党的群众路线的重要实践。要在“下连当兵”活动中将群众路线落到实处，就需要把握深刻领悟、求真务实、深纠实查的三个着力点。

着力点一：深刻领悟，把握群众路线与下连当兵的内涵意义

党的十八大报告指出，以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准，任何时候都要坚持把人民的利益放到第一位。全心全意为人民服务是我党我军的根本宗旨，在部队践行这个根本宗旨，就必须深入贯彻党的群众路线。“下连当兵”活动是机关干部了解基层、融入基层的很好机会，需要下连干部深刻领悟群众路线及下连当兵的内涵及重要意义，在下连当兵的过程中正确运用群众路线的思维与方法。

密切联系群众是我们党的优良传统和最大政治优势。习近平指出，我们党在长期奋斗中形成了自己的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势[1]。人民群众是历史的创造者，是历史向前发展的根本动力，人民群众中蕴含着巨大的智慧和力量，是我们党的执政之基、力量之源。我们必须坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，努力通过这次党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实党的群众路线，树立牢固的马克思主义群众观点，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，赢得人民群众的拥护和支持，保持并发扬好密切联系群众这个党的优良传统和最大政治优势。

“下连当兵”活动是弘扬我军优良传统、加强部队作风建设的有力举措。1958年，毛泽东鉴于部队实行军衔制和正规化以后出现的一些军官脱离部队、脱离士兵的现象，在这年的北戴河中央政治局扩大会议上提出了军队干部下连当兵的号召，随后许世友等一批高级将领相继下连当兵，部队风气得到很好改善。半个多世纪后的今天，全军和武警部队组织团以上领导和机关干部开展“下连当兵”活动，要求领导和机关干部在下连当兵过程中搞好对所在连队的指导帮带，并进行“解剖式”调研，对于紧紧围绕强军目标加强部队建设有着深远意义。同时，下连当兵也是贯彻落实中央关于改进作风建设的具体行动，下连干部应自觉在下连当兵过程中弘扬我军优良传统，在基层一线的实践中发现问题，切实在基层迈开双脚、深入实际，有效加强和改进部队作风建设。

群众路线教育实践活动与“下连当兵”活动密切相连。下连当兵是一个深入基层官兵、向基层官兵学习的过程，它与党的群众路线关于向群众学习、做群众学生的相关要求是一致的。党的群众路线要求我们“从群众中来，到群众中去”，就是要主动向群众学习，把群众的智慧和经验总结起来，成为更好的指导工作的方法，并最终运用到造福人民群众的事业中。基层是拥有丰富教学资源的课堂，干部来到连队向基层官兵学习，做基层官兵的“小学生”，倾听官兵的心声，吸取官兵的智慧，总结提炼出好的工作经验与方法，发现并解决部队所存在的问题，同样是群众路线工作方法的具体体现。通过下连当兵加强部队作风建设，集中解决以形式主义为首的“四风”问题，同样也是这次党的群众路线教育实践活动的重要内容。

着力点二：求真务实，使下连当兵真正成为落实群众路线的重要实践

下连当兵是贯彻党的群众路线的具体途径，关键在于落实。务实是这次党的群众路线教育实践活动的主要内容之一，机关干部只有在下连当兵过程中保持求真务实的态度，才可以有效地了解基层，克服脱离群众、脱离基层的危险。机关干部下连当兵，就是要让他们走出办公室，亲力亲为地去了解基层，知道基层官兵在想什么、需要什么，在以后的工作中需要注意些什么，同时充分重视官兵的主体地位，在求真务实中认识基层、融入基层，在真抓实干中托起强军梦。

务实是党的群众路线教育实践活动主要内容之一。务实是群众路线的本质特征，是在新的历史条件下改进作风的重要任务，在下连当兵中贯彻好群众路线关键在于务实的态度。习近平所说的“踏石留印，抓铁有痕”，就是务实的形象表述。空谈误国，实干兴邦，要在“下连当兵”活动中贯彻好群众路线，就是要坚持求真务实的态度，保持强烈的责任感和使命感，利用下连当兵的机会真正融入到基层中去，多做官兵关切期望的实事，多做有助于提高部队战斗力的实事，多做有助于部队建设发展的实事。下连干部对待基层工作，都要有务实的作风，踏踏实实，真抓实干，有效利用相对有限的时间，利用好这段蹲连住班的时间，始终保持求真务实的态度真正为官兵解决事实。

务实就是要深入基层倾听官兵心声、了解官兵需求。注重倾听官兵的心声，采纳官兵的意见，是部队贯彻落实群众路线的重要环节。习近平在广州战区考察时要求部队“坚持士兵至上、基层第一，真正关心关爱官兵，始终把官兵冷暖放在心上”。下连当兵就是到基层去向战士学习，从基层官兵那里了解基层、发现问题。下连干部到基层去与官兵们住在一起，就要鼓励官兵们积极反映问题，鼓励官兵畅所欲言发表意见，以真诚的态度去倾听官兵在基层工作生活的心声。下连当兵期间，干部应主动建立与官兵的沟通渠道，以便于即使不在连队也能听到官兵们真实的心声，持续有效地帮助基层开展工作，不断获取新的工作线索与思路，将“下连当兵”活动的效益长期化、持续化，在官兵的反馈中获得新的收获。

务实就是要保证下连当兵各项工作都落到实处。“下连当兵”活动包含着诸多方面的内容，除了到基层连队与战士们做到“五同”外，还应包括下连前的准备工作与之后的分析总结工作。对于前期的准备工作，机关干部在来到连队前对就需要对这个连队有一个大概的了解，对于这次下连需要完成的调研目标与实施方案有一个大体的策划，将这些前期的准备工作做得越充分，来到连队后开展调研工作就越顺利，收获就越丰富。在下连当兵过程中，下连当兵结束后，干部回到自己的单位开展日常工作，应该把在下连当兵过程中得到的经验体会认真加以梳理总结，内化为自己的知识和思考，转变为新的工作作风、工作方法。

着力点三：深纠实查，切实在下连当兵过程中转变作风、改进工作

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是习总书记强调的党的群众路线教育实践活动的总要求，也是这次教育实践活动的一个鲜明特点。这个总要求，简洁生动、内涵丰富，是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。在“下连当兵”活动中同样需要贯彻这一总要求，机关干部就是应该利用下连当兵的机会，在群众路线的贯彻落实过程中深纠实查，按照教育实践活动的总要求时刻比照自己的言行举止，用好基层这面“镜子”，真正在下连当兵过程中转变作风、改进工作，运用群众路线的工作方法加强部队建设。

努力克服以形式主义为首的“四风”倾向。下连当兵和党的群众路线教育实践活动一样，都要坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。习近平强调，坚持领导带头，坚持严字当头，坚持再求实、务实、落实上下工夫，着力纠治官兵反映强烈的不正之风，着力解决深层次矛盾和为题，着力构建规范化、制度化的长效机制，确保部队作风建设取得实效，为实现强军目标提供有力保证。中央把反对形式主义的重点，落在“务实”上，不仅契合此次教育活动的主题，也抓住了形式主义问题的要害。求真务实是形式主义的天敌，在“务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的“土壤”[2]。干部绝不能把下连当兵当作一种形式，而是要深入基层，切实发挥基层调研的实际效益。

着力加强作风建设，有效促进作风转变。下连当兵是一个转变作风的良好机会，转变作风，第一个关键词当属“领导带头”。习近平就领导模范带头作用的问题强戴，“打铁自身要硬”、“各级领导干部都要率先垂范”“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，正是下连干部们应该遵循的标准。《六韬》有言：“兵者，国之大事，存亡之道，命在于将。”[3]军队抓作风，正是从领导干部做起。习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，“作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。下连当兵的时间是有限的，但了解基层、深入基层、不断加强作风建设的过程需要长期坚持长期落实，落实党的群众路线的过程更需要长期坚持。

运用群众路线的工作方法有效加强部队建设。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是群众路线的基本工作方法，运用这个工作方法加强部队建设是部队贯彻群众路线的必然要求。在部队做到“从群众中来”，就是要虚心向基层官兵学习，真心实意地依靠官兵，了解基层的实际情况和存在的问题，倾听官兵的意见和愿望。应注重集中官兵的经验和智慧，经过筛选、完善、提炼，形成具有指导意义的工作方法。要做到“到群众中去”，就是要将这些源于基层官兵经验智慧的工作方法，经过总结提炼后重新运用到部队建设中去，运用群众路线的工作方法有效克服管理、决策环节中可能存在的脱离实际、脱离基层的问题，保证工作方法的科学性、合理性，依靠官兵的力量与智慧改进工作，脚踏实地搞好基层建设，在落实群众路线的过程中更好地围绕党在新形势下“听党指挥，能打胜仗，作风优良”的强军目标而不断奋斗。

参考文献：

[1] 习近平.始终坚持和充分发挥党的独特优势[Z].2012年6月28日在全国创先争优表彰大会上的讲话.

[2] 《人民日报》评论部.反对形式主义，重在务实——党的群众路线新思考之二[N].人民日报，2013-06-20（05）.

[3] 毛俊.坚持领导带头以上率下[N].解放军报，2013-04-10（01）.[责任编辑 安世友]