在企业转型跨越发展中发挥工会组织作用

霍增胜

摘 要：近年来，山西省省委、省政府明确坚持科学发展观，实现企业转型跨越发展，再造一个新山西的远景目标，对企业的转型跨越发展进行试验建设，对山西省国有企业发展的奋斗目标和综合经营都提出了新的要求。以山西煤矿企业为例，积极响应党和国家的号召，实现企业转型跨越发展，对山西省经济持续稳定增长具有重要意义。

关键词：转型跨越发展；工会职能；作用

在企业的建设中，想要实现资源依赖型企业的转型发展，各系统各部门必须认真贯彻落实省委、省政府经济工作会议精神。工会组织要站在企业发展的角度，对自己部门的定位有正确的认识，才能够在改革中积极的发挥出自己的作用，保证企业顺利的转型。

1.主动融入转型跨越发展建设大局

为了贯彻落实科学发展观，从根本上实现企业高效快速的发展，必须坚持企业的跨越转型改革，必须认真贯彻市域城镇化、农业现代化、工业新型化以及城乡生态化“四化”基本方针[1]。在这一转型的过程中，企业面临着许多的困难，一定要把握好解决方法，正确的解决和处理改革中所面临的各种矛盾，才能够深化改革的发展成果，保证转型建设的顺利完成。工会组织要主动融入转型跨越发展和转型综改试验区建设大局之中，发挥独特的优势作用，做出积极的贡献。

2.主动参与深化行政管理体制改革

经济体制改革是一项长期而艰巨的任务，其中行政管理体系的改革尤为重要。山西煤矿企业的有关部门应当巩固已经完成的改革内容，选择实验区进行转型跨越发展的建设，从而使得企业循序渐进完成体制改革。。

对政府机构的改革，应当及时的加以深入和巩固。定期对改革内容进行监督和评估。在监督过程中对改革中存在的问题应当给予及时的督促和整改，防止有些部门变相的转移概念，对机构委员会下达的编制命令转移或者是明文取消[2]。在行政改革中，煤矿企业的体制和编制进行优化。保证煤矿企业以安全生产为中心，以提高效率和效益为宗旨，促进各煤矿企业实现转型。应当组织各地区的机构改革领导进行定期的培训和学习，对于在改革过程中取得良好改革效果和改革成绩的的机关单位，加以表彰和奖励，并鼓励其他领导学习其成功的经验和改革措施。逐步巩固改革的成果。各地区国有企业应当积极响应国家关于建设中国特色社会主义行政管理体制的号召，积极参与公益服务体系的建设。在改革中，工会组织要主动参与，牢记改革的首要任务，确立完善的改革方案，明确改革中所面对的首要矛盾，做好群众和机关人员的思想工作。按照一定科学理论方法，制定出明确的改革步骤，深化政府机构的改革。

想要经济可持续的发展，就必须要坚持行政管理体制的改革。政府减少对市场经济的强制干预和控制，并且逐步完成向服务方向的转型。只有这样，才能够有利于各企业的转型跨越发展，转变整体经济的发展方向。对政府的职能，政府工会应当制定有关的文件规定对其进行有效的制约和限制，政府在执行保障和改善民生，创建创新节约型社会的职能的同时，应当逐步减少对经济市场的强制干预，从而确保市场活动在一个公平公正的环境下良性的展开。对于涉及到与民生切实相关的领域，政府应当加大管理监察力度，特别是现在公众最为重视的食品安全和公共医疗卫生服务部分[3]。政府必须要严格的规范这一领域内的市场活动，因为它们每一项都与公民生命财产安全息息相关，任何时候都不可以掉以轻心。通过对行政管理体系的改革和创新，政府应当逐步提高其社会管理水平，提高突发事件的应变能力。同时，政府应当加强对公共基础设施的建设，调节收入分配，减少贫富差距，保障经济适用房的建设和合理分配。

3.提升公益服务水平

经济体制改革的另一项重要目标是全面提升公益服务水平。山西煤矿企业在贯彻落实经济改革的同时应当准确把握改革的正确方向，以中央精神为指导思想，明确改革的最终目的，保证改革始终朝着正确的方向推进。政府应当组织相关工作者对中央下发的改革文件进行深入的学习和探讨，明白事业单位改革的精神，从而保证改革的顺利实施。在改革过程中，鼓励人民共同建设公益服务事业，特别是应当重视跨越发展在公益服务中所起的重要作用。在继承中央文件的基础上，结合山西省的现实状况，制定相关的配套文件和有效的方针策略，保证改革始终朝着正确的方向平稳有序的推进。

其次，对于国有企业的分类工作应当做到扎实有序。用科学的分类方法对现有的国有企业进行规范。对于国有企业，最重要的就是社会功能的分工，所以对其的分类也应该建立在这一基础上。国有企业所承担的主要责任一般有以下三个方面：进行相关的生产经营活动，承担社会公益服务的责任以及执行部分相关的行政职能。公益又分为一类和二类。通常公益一类一般是指的那些需要由政府进行直接调控的，不能或者不方便靠市场进行自由配置的资源；而公益二类则指的部分可以由市场进行自由配置的从事公益服务的资源。将执行行政职等的国有企业逐渐合并或转变为行政机构[4]。而进行相关生产经营活动的国有企业则应该逐渐转变为企业单位。

4.加强和改进工会工作

面对当前严峻复杂的煤炭市场形势和艰巨繁重的发展稳定任务，工会组织要紧紧围绕实现国际化新兴能源大集团的发展目标，永葆煤矿工人特别能战斗的本色，继续巩固和发扬党的群众路线教育实践活动成果，团结带领全体工人砥砺奋进，合力攻坚，坚定信念，扎实工作，圆满完成各项目标任务，在企业转型跨越发展中建功立业。

工会是工人阶级的群众组织团体。工会是工人维护自己基本权利的最重要的机构之一。工会的实质和责任就是维护广大劳动人民的基本利益。如果没有工会，工人的合法权益就很难得到保障。因此，工人的利益就是工会的核心，工会在工作中必须要切实保障企业职工的基本权益。同时应当对工会机构机制不断的加以改革和完善，创新维权方式，加强维权能力，使得其维权的职能能够顺利的执行和实施。

工会应当坚持的最重要的原则就是以人为本，这也是工会的属性所决定的。只有坚持以人为本的基本原则，时刻维护好职工的合法权益，才能为广大劳动人民创造出一个良好的工作氛围，保证工人的生产积极性和工作热情。以人为本也是工会工作良好展开的基础和前提条件。

工会的主要职能是为广大职工创造一个和谐管理的工作氛围。对于工人而言，工会就是他们的娘家人，工会就是他们的代言人。工会工作者应当时刻牢记自己的工作原则和工作目的，在任何情况下都要把工人利益放在首要位置，时刻牢记工人利益没有大小之分，把维护工人的合法权益放在第一位，维护好工人的各项基本权益。同时，工会的工作人员应当充分发挥自己的职能，在职工和集团公司之间构架起沟通的桥梁。一方面，要将集团公司的生产经营计划和方针及时的传达到职工那里，保证这些计划的顺利施行；另一方面，也要及时的向职工咨询有关企业发展的意见和建议，并且及时将让它们反馈给公司的管理层，使得公司可以对工作中不合理的地方进行及时的修正和调整。

5.结束语

随着社会经济的不断发展，我国的市场经济体制逐步深化。市场环境下各企业之间所面临的竞争环境也日趋激烈。在这种情况下，集团公司应当加强对工会作用的重视，不断发挥工会的职能，促进企业朝着转型跨越的方向不断发展。

参考文献：

[1]李娅.探索“三高”党员队伍建设新路 助力企业转型跨越发展[J].现代工业经济和信息化，2013（12）：49-50.

[2]姚仰生.从南海本田事件看企业工会发展进路之选择[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报），2011（3）：23-24.

[3]郭鹏.对山西省煤炭企业转型跨越发展的再思考[J].中国电子商务，2013（9）：97.

[4]范本国.找准症结、创新方法、推进非公企业工会活力建设[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报），2009（4）：33-34.

[5]张有池.在企业转型跨越发展中不断强化思想政治工作[J].现代企业教育，2013（8）：29-30.

[6]杨国平.强化工会职能，推进和谐共建[J].山东社会科学，2012（ S2）：260-261.endprint