构建完善的农业投资项目财务评价指标体系

胡亮明

摘 要：本文针对投资项目评价指标体系中的财务评价进行研究。通过对目前农业投资项目的财务指标评价体系深入定性分析，发现构建财务指标评价体系中存在的一些缺陷，找出农业投资项目中各个利益相关主体对该项目的侧重点，从多角度、多空间对投资可行性进行研究，并对财务评价的指标体系进行改进，让投资决策者得到科学理智的决策方法。

关键词：农业投资项目；财务评价；指标体系

改革开放后，我国农业贷款业务在银行如火如荼地开展起来，并将农业项目投资的评价体系引进到中国。现在在学术界已经建立健全完整的农业项目经济理论系统，但是农业投资项目中财务指标评价体系的缺失问题，还没有得到政府有关部门的重视。财务指标是农业投资项目的基础，有必要对财务指标进行科学系统的完善和改进，以弥补现在农业投资项目中评价指标不足的现象。只有这样才能合理评价投资收益，真实地反应财务状况。

一、农业投资项目中财务评价指标存在的缺陷和问题

（一）现行财会系统存在的缺陷。（1）轻视相对指标，重视绝对指标。在农业投资中财会指标中通常使用绝对指标，但是这种指标不能完全反应出投资项目的收益。例如净现值指标，它的优点是用量化数值表现出投资的收益，并考虑投资时间，直观易行。但是净现值指标存在明显缺陷，该指标不能对投资使用率进行全面反应。农业投资的特征是规模较大，净现值计算的收益比率高，但是投资收益情况却难以全面反应，仅使用该指标具有偏失性。（2）轻视动态分析，重视静态分析。目前我国农业投资中对财务指标的分析出现缺少动态分析，只注重静态分析的特点。例如投资回收期的指标，这个指标分为静态追加投资回收期、动态追加投资回收期、动态投资回收期和静态投资回收期四种。但是目前财务评价中，动态指标中存在计算程序繁琐的现象，以至于普遍采用静态计算的形式。

（二）在农业项目中忽视环境因素对投资的影响。分析农业投资各种收益数据的可行性报告中，对环境的研究缺乏设置定量评价，只有定性评价，忽视环境对投资的影响。建设项目经济参数和评价方法指出，项目阶段研究要做社会的、技术的、生态影响的分析和论证，提倡投资项目评价要将对环境的影响货币化、定量化，促进环境协调和保障社会健康发展。在以往的农业投资项目中，受很多环境因素的影响，很多项目不能顺利完成或者难以达到预想标准，项目周围居民、资源、生态是农业投资项目不能回避的问题。投资项目会对环境造成长期的影响，其中不乏耕地占用、植被破坏、水体污染等负面影响，在项目评估时就要将这些环境因素考虑周详，以免对本地区生产生活造成严重的破坏。

（三）在农业投资中对多元化投资主体的考虑不周详。目前农业投资项目中的财务评价体系对总体收益分析比较重视。实际上，在对农业项目进行财务评价时，虽然对全部投资资金的总量和流量进行编制，并可以对投资利润率和其他项目指标进行计算，但这些数据只针对一个企业主体，而事实上，我国农业投资项目的重要主体有三个，他们分别是：政府、企业和农户，其中农户和企业是产业链条的两个环节，基本属于上游和下游的关系。对于既有联系又彼此独立存在的主体，需要对不同的参数和数据进行考虑，得出真实有效的评价结论。简单的财务评价和项目指标数据，对多元化的投资主体是不科学的。

（四）评价体系缺少综合评价，各个指标间相对独立。评价农业投资项目时，能够运用的指标方法很多，不同指标对项目评价的角度不同，使用不用指标和方法会得出不同的投资结论，有时候结论之间差异还比较大，甚至结论相悖。那么作为投资者主要依据的指标是哪些，作为参考的指标又是哪些，现行的评价体系没有统一严格的标准。每个指标在应用中都会出现缺陷和不足，仅单纯的分析几个指标会产生偏颇，难以形成完整的评价体系。只有将各种方法有机结合起来，综合评估才能保证决策的准确性、科学性和完整性。

二、农业投资项目现行财务指标评价体系的构成

（一）分析评价体系的不确定性。农业投资项目的不确定性分析包括敏感性分析和盈亏平衡分析。由于财务指标评价的数据基本来自估计和预算，给投资项目带来很大不确定性。通过相关因素对投资项目的影响程度，分析可能到来的风险，增强财务指标评价的可靠性和科学性。

（二）分析评价体系的清偿能力。清偿能力分析是对农业项目投资债务到期的偿还能力进行分析。主要对资金结构的合理性和资金基础的牢靠性等问题进行考察。债务的清偿能力是每一个项目的利益相关人都关心的内容，尤其是债权人对这个问题更加看重。清偿能力研究分析的基础是资产负债表和资金流动表，通过对农业项目财务指标来计算、反应企业债务偿还能力，另外速动比率、流动比率、资产负债率和借款偿还期都是反应项目清偿能力的指标。

（三）分析评价体系的盈利能力。农业投资项目的盈利水平要通过项目盈利能力分析来决定，盈利指标要反映出将要投资建设项目的收入和资产以及利润等数值间的关系。在对农业投资项目进行分析的过程中，使用的原则是增量分析，在计算各阶段数量增值的时候使用有无对比计算法，进而计算出增量评价指标来对投资项目的盈利性进行分析和判断。动态指标包括财务净现值和内部财务收益率；静态指标包含投资回收期和静态投资利润率两个内容。

三、完善现行投资项目的财务评价指标

经济的发展使农业项目的投资力度和规模不断增大，投资效益所涵盖的内容也在不断充实中，投资农业项目的财务指标体系的内容评价要对多元化投资农业项目的格局进行充分考虑，体现出投资农业项目各个主体的利益。农业项目财务评价指标体系的内容包括：农户财务评价、企业财务评价和项目财务评价。

（一）对农户财务进行评价。对农业项目做出周全的子系

统，开展系统化评价和分析是农户财务评价的创新性思维。农业项目会影响当地农产品销售水平、农户平均收入和农民切身利益，在增加基础设施建立，培养农户多种生产技能，增加农户的发展动力和潜力的同时达到带动经济发展的目的。对农业项目评价具体包括：农户效益收入比和盈利能力分析。两者对于投资项目来说是密不可分缺一不可的，需要做综合性分析。

（二）对企业财务进行评价。农业投资项目中企业作为投资主体是财务评价指标应该考虑的主要部分，项目利益和财务效益是密不可分的。对于投资农业项目而言，企业提供各种原材料以及大量建设资金，并在生产加工过程中提供技术支持，是农业项目的参与主体。对企业财务效益进行考察，可以掌握项目还贷能力、发展实力和资金运行保障水平，是农业可行性项目评估的关键，具体包括企业竞争能力、社会贡献能力、企业发展能力、企业清偿能力、企业运营能力以及企业盈利能力评价。

（三）对项目财务进行评价。财务评价指标在原有指标基础上，分析项目投资财务情况，考察影响项目运行的因素，进行科学评价。将农户和企业作为投资的一部分，全面考察收益水平，在评估财务效益、净现值、收益率和回收期等指标后，判断项目是否达到相关要求以及按时还贷的问题。项目财务清偿能力标的数据是项目顺利开展的重要依据，具体包括：项目风险、项目影响力、项目效益比率和项目盈利能力分析。

结束语：现行投资农业项目的财务评价指标体系单一从财会角度对项目经行分析，非财务因素对项目的影响没有进行全盘考虑，使财务评价指标可行性研究范围变窄、局限性变大。指标体系通过不断完善，不仅严谨地考虑到财务因素对项目的影响，也将环境因素、生态因素、社会效益等指标进行研究，量化了财务效益中非传统因素，体现农户和企业的经济效益，明确投资主体，拓展财务评价宽度和深度，系统全面的反应投资农业项目的综合财务效益。

参考文献：

[1] 刘荫.现行农业投资项目财务评价体系初探[J].现代商业，

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[2] 王晓润，孙鑫.农业投资项目综合评价指标体系的构建[J].安徽农业科学，2011（15）.endprint