我国民族经济发展现状及对策研究

施卫强

摘 要：民族经济是我国经济的有机组成部分，自加入WTO以来，民族经济有了长足的发展，但由于历史遗留、地区差异、自然因素等问题，民族经济的发展仍较为滞后，本文多角度地对民族经济发展中存在的问题进行分析并提出相应对策，为民族经济的发展提供一点参考。

关键词：民族经济；存在问题；对策措施

一、引言

随着我国社会的长足进步和经济发展的不断深入，民族经济的发展问题一直是讨论的热点。每年两会期间，许多代表委员都对民族经济发展过程中存在的不协调、不持续、不平衡等问题建言献策，提出了许多具有社会效益和改革影响的建议。由此可见，民族经济的发展对我国的经济改革和经济建设都有着至关重要的影响，而民族经济的发展也直接关乎到民族的团结。如何巩固好民族团结之心是确保国家和党长期治理以及民族经济持续发展的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴的必经过程。民族经济的发展意义重大。

二、我国民族经济发展现状及存在的问题

民族经济是一个宽泛的概念，是指在一定的历史条件下包括工业、农业、交通、畜牧、电力等在内的某一民族社会经济的总称。民族经济具有民族性、地域性、相对落后性、复杂性及国际性等特点。一直以来，党中央、国务院和各级省委、省政府都对民族地区的经济发展和社会稳定工作高度重视。随着我国社会经济的不断发展，民族经济作为国家整体经济的有机组成部分也取得了长足的进步。国家的各项措施对民族经济的发展起到了很好的推动促进作用，在扶贫开发攻坚力度上国家在不断提高，同时也在不断的开展民族地区的各项民生工程，大力推进了民族地区的跨越式发展，也增强了民族地区的自我发展能力。但民族经济在实际发展过程中依然存在较多问题，这些问题在一定程度上严重制约和阻碍了民族经济的发展。下面就民族经济发展过程中普遍存在的问题进行具体阐述。

（一）传统观念滞后，内在动力不足

在已有研究中，许多学者都认为历史遗留的传统观念对民族经济的发展造成了很大影响。少数民族的宗教、政治、文化随着社会的发展虽然也在不断变化，但历史长期形成的民族观念还是在一定程度上制约了民族经济的发展。民族观念导致的民族文化固化模式直接影响了民族地区人们的心理思考和生产方式，从而直接对民族经济的生产发展造成影响。我国民族地区大多集中在西部、北部等边疆地区，地理位置大多较偏远，由于民族聚居性虽使各民族生产力相对集中，但生产方式的单一和生产模式的落后使民族经济发展速度明显放缓。由于思想观念和地理位置等客观因素，现代市场经济对民族地区的影响没有达到预期的效果。民族地区传统观念的落后和内在动力的不足是制约民族经济发展的重要因素。

（二）基础设施落后，发展环境欠优

由于民族地区地理位置的特殊，其基础设施的建设和更新都远不及沿海城市等发达地区。在互联网信息飞速穿梭的当下，仍然有较为落后的民族山村还未通电通路，其他诸如用水安全、医疗困难等问题则更为普遍。因此在这种环境下去大力发展民族区域经济，困难重重，举步维艰。落后的基础设施只能满足当地人们生活的基本需要，而交通和信息的闭塞则直接阻碍了与外界的各种信息交往，极不利于区域经济发展环境的改善和进一步发展。民族地区由于农业经济占比较大，结构较为单一，要实现多种经营相对比较困难，因此民族地区的商品经济基础非常薄弱，较难吸引外商的青睐去进行相关投资，大都靠当地自身民族企业来带动当地经济的发展，显然与东部沿海地区相比经济运行马力不足。另外，由于基层指导力和相关发展经验的缺乏，导致民族地区的整体发展环境不容乐观。

（三）人才需求不足，教育亟待提高

教育事业历来都是国家和社会发展的动力源泉和根本保障，而民族教育事业作为国家教育事业的重要组成部分一直受到社会各界的广泛关注。民族地区由于地理条件原因，大多地处偏僻山区，自然环境较为恶劣，再加上民族经济发展滞后等因素致使民族教育事业的发展受到严重影响。而正是由于民族地区这些“先天”条件，优秀人才很难被吸引前往支持民族地区的教育事业。虽然国家和政府对于民族地区的人才引进实施了各种计划措施，并给予优秀人才一定的政策鼓励和奖励措施，但就目前的人才流向情况而言，大部分硕士以上学历的高校毕业生都把沿海及发达地区作为了择业的第一选择，即使有小部分高校人才进入民族地区为民族地区教育事业贡献自己的力量，但其中有许多都是将民族地区的高校作为了自己职业生涯的跳板，等自身阅历或其他条件成熟之后又“另攀高就”，因此民族地区人才的流失情况相当严重，导致民族地区的教育基础和质量不能得到一个稳固的形成和提高。另外，民族地区的学生在学业有所成就之后往往也会更倾向于选择更加发达的地区去就业和发展。这种情况就类似于“海归”是选择回国发展还是继续在外深造。民族地区由于教育资源和人才力量都较为薄弱，因此人均文化水平都相对偏低，这也直接影响了人们日常的生活质量和拖后了人们的素质水平。教育水平影响文化水平，文化水平的高低决定了生产力水平的高低，各级阶层文化水平较低直接导致了管理者自身者素质偏低，管理理念缺乏创新。由此可见人才力量的缺乏对民族经济的发展没有起到很好的支撑作用，教育水平的落后也直接制约了民族经济的发展。

三、关于促进我国民族经济发展的对策

面对国际经济纷繁复杂的形势和国内经济转型的变革之态，我国民族经济的发展面临机遇和挑战并存的局面。

（一）依据自身条件，发展特色经济

少数民族地区经济落后的本质原因在于少数民族地区的农村经济落后，而少数民族地区的农村经济发展与农业生产有着密不可分的联系。在农业生产过程中，少数民族地区应该正确的认识和分析当地农业生产的环境和特点，遵循地域差异规律，科学的对农区、牧区、林区和经济作物区进行划分，充分合理的利用好当地的自然资源和自然条件进行农业生产。不应该盲目的采取“甜菜南种”和“南茶北引”等行为，要因地制宜将少数民族地区的本土资源最大化的利用起来，从而更好的促进少数民族地区的经济发展。endprint

为了跟上社会快速发展的步伐，各少数民族主动或被动的在对民族内部结构或民族运动机制进行相应的调整，而这也就直接导致了各民族心理和观念发生了改变。经济转型和社会变革的大浪潮正在对民族经济形成强有力的推动，各种经济政策的刺激会使少数民族地区经济发展方式发生转变。信息时代的当下，商品经济对信息的依赖程度达到空前之高，民族地区应该抓住这个机遇，充分利用好大众传播媒介来更好的推动民族地区的经济发展[1]。结合民族特色传播民族文化，既能够潜意识的提高人们的文化素质又能够及时注意到新观念与民族传统文化的融合。若民族传统文化中与商品经济相抵触的价值观念不予以摒弃，则会阻碍商品经济的发展。旅游业向来对民族经济贡献良多。在一定的概念里，我国少数民族地区往往都有着优美的自然景色或丰富的山水资源，除此之外，特别而丰富多彩的文化也是少数民族地区独特的内在价值。少数民族地区的旅游景点在被全国乃至世界各地的旅客进行参观时，参观者更多的是带着一种对旅游景点本身去欣赏参观的态度，旅游者对于景点文化的求知程度和景点自身管理部门对于景点文化的弘扬力度和方式都十分欠缺。因此，如若能够将文化创意产业与民族旅游产业进行更好的融合，一定能够大力地推动当地民族经济的发展。

（二）加大教育力度，提高文化水平

教育是改变现实现状的有力途径，通过教育不仅可以加速一个地区的知识信息获取能力，还可以提高人对社会的应变能力以及知识的应用能力，为社会输送大量的优秀人才，支撑着民族经济的发展。因此，国家应该加大对民族地区教育事业的资金投入，通过建立起完善的现代化教育结构和教育基础设施使民族地区的学子能够与发达地区的学子一样接受到最优质的教育，能够及时的了解到各种新鲜事物，并能够通过国家政策吸引优秀人才从而借助优秀的师资力量帮助其进行消化。而民族地区本身应该对教育引起足够的重视，各级政府应该努力做好日常对于教育事业的教育宣传工作，让民族地区的百姓意识到“科教兴国”和“科技兴农”的重要性，切实转变教育观念。

只有不断发展少数民族教育事业，提高人民素质，使少数民族适应当今社会的需要，才能为该地区的经济发展贡献自己的一份力量，才能把我国建设成为一个全面发展的社会主义强国。

（三）合理利用政策，积极探索创新

在国家实施“扶贫攻坚计划”、支持西部地区经济发展的有利条件下，民族地区应该要用好用活用足国家给予的各项优惠政策，千方百计争取各方面的帮助和支持，力求高起点、高投入、高产出、高效益地兴办各类建设项目，加快发展速度。通过科学合理的规划对民族地区丰富的综合资源进行开发利用，并对产业结构进行合理的调整，从原料型民族经济区向生产高精工业品的沿海地区学习。而在生产发展的同时也应注意保护地区生态环境。在探索创新方面，民族地区可以利用民族品牌或地理品牌战略努力改善自身生产条件和外商投资环境，根据自身实际情况结合其他地区的成功经验分清发展主次，争取发达地区的对口支援。

另外，各少数民族自治州、市、县应充分利用好国家赋予的民族自治权，相关问题在不违反宪法和法律的前提下根据自身实际进行自主决策和灵活的自主措施。政府应该简政放权，尊重自治权利，迅速有力的落实党的政策方针，同时不能“政策一刀切”，应从实际出发。从根本上解决和处理好国家帮助和自力更生的关系。

四、结束语

加速民族地区发展，有利于扩大民族地区对外开放；有利于清除封建落后习俗的影响，树立全新的商品意识和社会道德新风尚；有助于发展和建立平等、团结、互助合作的新型民族关系，创造一个稳定的社会政治环境，维护祖国的统一[2]。因此，国家应充分认识民族经济的特点，根据市场的实际需要进一步激发其活力，利用自身优势有效发展，加大民族扶持力度，促进民族经济健康发展和社会稳定，为实现“2020年全面建成小康社会”的目标而努力奋斗。

参考文献：

[1] 周国茂.要重视现代大众传播媒介在民族经济发展中的作用[J].贵州民族研究，1991（7）：26-30.

[2] 栗多能，曹庆五. 黔东南州民族经济发展问题试论[J].贵州民族研究，1996（7）：22-26.endprint