试论农民专业合作经济组织在农业发展中的作用

贾丽敏

摘 要：近年来农民专业合作经济组织的发展取得了很大进步，笔者以黑龙江省肇州县为例，分析和讨论农民专业合作经济组织在农民进入市场、发展农业产业化经营、提高农产品竞争力、促进农民增收、建设社会主义现代化农业方面发挥的重要作用。

关键词：农民专业合作经济组织；作用；发展

肇州是我省西部的农业大县、资源大县。连续多年荣获全国粮食生产先进县，年粮食产量突破30亿斤，再创历史新高。肇州更是我省西部畜牧主产区之一，生猪、肉牛、禽类等资源丰富。近年来，随着市场经济的发展，农业市场化、标准化、产业化进程不断加快，农民专业合作经济组织在农村经济改革中得以蓬勃发展。它在引导农民进入市场、发展农业产业化经营、提高农产品竞争力、促进农民增收、建设社会主义现代化农业方面发挥了重要作用。

1 我县农民专业合作经济组织发展现状

1.1数量与规模

近几年来，肇州县农民专业合作经济组织的数量不断增多，规模不断扩大。目前，各类农民专业合作经济组织总数已达到147个，专业合作社78个；专业协会69个，吸收成员19745户，带动农户24316户，吸纳股金303万元，现有农民经纪人2210人。全县通过各类农民合作经济组织和农民经纪人使农副产品年经销额达到3.5亿元。

1.2主要形式

我县农民专业合作经济组织主要有三种类型：一是行业协会。由从事同一类产业的合作社或协会组成的行业联合。其特点是会员间没有资产、资本的合作，即会员不入股，不缴纳股金和会费，在信息、技术、产品销售、生产资料购买等环节进行合作、产品销售、生产资料购买单独结算，会员间不存在利益分配关系。二是各类农民专业协会。由从事同一类生产的农民、生产企业、经纪人、种养大户等组成的半紧密型合作组织其特点是参与者要缴纳会费会员享受协会为其提供的信息、技术、产品销售服务但不实行返利和分红。三是各类专业合作社。由从事同一类生产的农民、生产企业、经纪人、种养大户等组成的紧密型合作组织其特点是参与者入股交纳股金社员享受合作社为其提供的信息、技术、产品销售服务既有技术、销售等合作，又有资本的合作，提取部分积累后，主要按交易量返还利润按股分红。

1.3组建模式

我县农民专业合作经济组织组建模式主要分四种模式。一是部门领办型。主要是由供销联社和农机部门牵头，联合农户入股建立的合作组织。二是能人带动型。主要是由农村能人，如种养大户、致富能手和农民经纪人，利用他们的技术或销售渠道牵头兴办，农户参与的发展模式。三是龙头拉动型。以从事农产品加工或销售等业务为主的农业龙头企业为依托，吸收相关农户组建合作经济组织，通过合作组织与农户签订种养合同，提供优良品种、资金技术、产品收购、加工等系列化服务，实行“公司+专业合作经济组织+农户”的产业化经营的发展模式。四是市场牵动型。由从事同类产业的农民、科技人员和经纪人根据市场需求和销售情况组建的合作经济组织。

2 农民专业合作经济组织在农业发展中作用

2.1推进了产业结构调整，促进了土地规模经营

农民专业合作经济组织通过提供技术、加工、营销等方面服务及时指导农民调整产业结构，积极发展特色产业，取得了较好的效果。肇州县的合作组织在大蒜、葵花籽、杂豆、瓜菜、菇娘、高粱、谷糜、烤烟、特色玉米、万寿菊、早熟低水分玉米等品种方面的农业订单每年都在30万亩以上。在奶牛、生猪、大鹅和蔬菜协会的牵动下，全县养殖业和蔬菜生产得到了极大发展。已形成了4个奶、肉、牛专业村、3个生猪专业村、3个大鹅专业村和3个蔬菜生产基地，其规模都在逐年扩大。农民专业合作经济组织的兴起，有效地推进了产业结构调整，促进了土地规模经营。

2.2加快了农业科技的普及推广

农业的发展必然要依靠技术的支持、产品质量的提高、价值的增加都需要科技的力量。农民专业合作经济组织在推广技术方面具有较强的针对性与实用性。它是由农户对科技的实际需求拉动的。一方面，通过有经验、懂技术、善经营、会管理的农民典型示范、技术培训、开展咨询等，传播科技知识；另一方面，通过与农技部门、科学院、大学等的对接，由他们向农民集体传播新技术、新知识，使科学技术尽快转化为生产力。

2.3促进生产和经营规模，提高经济效益和社会效益

龙头企业直接向分散农户购买原料，交易成本太高，同时也不能保证有稳定充足的原料供应，即使和农户签订合同也难以落实。而农民专业合作经济组织充当起二者的终结，建立了“公司+合作经济组织+农户”的产业化模式，很好地协调了双方利益，促进了农业产业化发展。

2.4提高了农民组织化程度

建立农民专业合作经济组织，一是能够优化组织内的资源配置，培育新的市场主体，提高农民进入市场的能力，促进农民合理分工，发展专业化生产。二是它可以使农民更好地维护自身的利益协调交易双方的矛盾避免实际的或可能发生的各种冲突。三是对于增强农民讨价还价能力提高农民收入也具有重要作用。

2.5加快社会化服务体系建设

农民专业合作经济组织为农户提供生产技术、管理方式、信息咨询、生资供应和农产品销售等全方位的综合服务。通过召开产业协会与龙头企业对接会议，研究产业发展，签订生产订单。另外，定期组织向农民经纪人传递农产品市场行情、价格、销路等方面的信息。深受农民欢迎，同时也为农业社会化服务体系的完善创造了条件。endprint