切实提高服务群众的意识和能力

汪先永

如何开展好党的群众路线教育实践活动，我们有四点做法和体会。

坚持“六真”要求 确保教育实践活动高标准开展

学习教育、听取意见必须“求真知、动真情”。学习教育是基础。学习形式可以不拘一格，但一定要真学，重视学原文，把握理论精髓；要深入交流，相互促进、共同提高；要紧密联系实际，学以致用。要以百姓心为心，放下身段、带着感情、带着真诚听取意见；既要深入群众直接听意见，又要畅通渠道方便群众提意见，让群众看到我们敢于正视并解决问题的决心，愿意讲真话、实话、心里话。

查摆问题、开展批评必须“用真心、较真劲”。查摆问题是关键。通过自己找、群众提、上级帮等形式，真查真摆，剖析自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的突出问题和差距。在民主生活会上，批评和自我批评要动真碰硬，实事求是。

整改落实、建章立制必须“动真格、见真效”。整改落实是核心。查摆出来的问题要认真整改，对具备条件的，即知即改、立行立改；对经过努力能够在短期内完成的，加大整改力度，限期完成；对情况复杂需要研究后解决的，尽快启动研究和摸底工作，提出具体工作计划，积极推进各项任务落实；即使一时难以解决的也要创造条件积极解决。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要一手抓整改、一手立规矩，建立健全各项制度，做到务实、有效、管用，形成长效机制。

把握三个方法 确保教育实践活动高质量推进

把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来，相互统一、相互促进。“保水富民强县”是密云工作的永恒主题。要在“保水富民强县”工作中体现“为民务实清廉”要求，以“为民务实清廉”的优良作风推进“保水富民强县”工作，切实做到“两不误、两促进”。

把教育实践活动的三个环节结合起来，统筹把握。要通盘考虑整个活动各环节、各步骤的联系，做到任务明确、节奏清晰、前后贯通、步调顺畅。

把规定动作和自选动作结合起来，既合规范、又有特点、更见实效。要按照中央和市委对第二批教育实践活动的要求，做到环节不乱、步骤不少、标准不降，不虚不空不偏，认认真真做好“规定动作”。同时，要紧密结合密云实际，体现特点，形成亮点，着力提升服务群众、做群众工作的意识和能力，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

突出三个重点 确保教育实践活动取得实效

切实增强政治意识。当前的重要政治任务是认真贯彻落实习总书记视察北京工作时的讲话精神，认真贯彻落实市委十一届五次全会精神。通过教育实践活动，要进一步强化政治意识，坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、市委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

切实提高服务能力。把学习弘扬亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操。高度重视困难群众的生产生活，采取有效措施帮助困难群众改善生活、解决实际困难。切实加强基层服务型党组织建设，不断提高做群众工作的能力，引领广大群众推动科学发展，创造美好生活。

切实解决实际问题。恪守习总书记提出的“三严三实”要求，即：“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。对群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，要及时了解和解决。对违规违纪特别是顶风作案的，要及时查处，正风肃纪。

深化七个认识 在全市争创和谐宜居的首善之区

深化对密云功能定位的认识。习总书记对北京市提出了建设国际一流的和谐宜居之都的要求。市委十一届五次全会要求，以更高标准、更大尺度，在更深层次上思考谋划首都发展。密云作为全市面积最大的区县，拥有良好的生态环境，应该在和谐宜居方面达到更高水平，在全市争创和谐宜居的首善之区。

深化对密云水源保护和生态文明建设重要性的认识。市委十一届五次全会提出：“全面加强首都生态文明建设，加强节能、节水、节地等各项工作，涵养生态环境，实现天更蓝、地更绿、水更净的目标。”密云县作为首都生态涵养发展区和重要饮用水源地，必须更加严格地保护环境，为首都人民生活和密云长远发展服务。

深化对密云产业发展的认识。密云县着力构建以环境友好型工业为主要支撑，以休闲旅游产业为战略支柱，以都市型现代农业为重要基础，以总部经济为后发优势的绿色产业结构，与习总书记的指示精神、与市委全会精神是一致的。但也需要进一步调整和优化，坚持绿色、高端、高效、高就业的产业发展方向，一般性的产业要加快调整升级，低端、低效、高耗能、高排放的产业要果断退出。

深化对密云人口规模控制的认识。近年来，密云县在流动人口管控方面积累了一些经验，细化、量化调控工作指标，并纳入镇街责任制考核，取得了较好效果。下一步要注意研究新情况、新问题，高度关注城市低端就业人口可能向郊区扩散的趋势，提前做好流动人口的管控工作。

深化对密云城市建设与管理的认识。经过十几年的快速建设，密云县城的规模迅速扩大，基础设施建设水平不断提升，但也带来一些问题。如，城市环境问题，街道如何履行好属地责任、发挥好协调作用，各职能部门如何条块结合、加强管理和服务等，都需要引起高度重视，深入研究。

深化对促进农民增收的认识。密云县农民占户籍人口的60%，密云要富，农民必须富。近年来，县委大力实施富民工程，农村居民人均纯收入连续五年保持12%以上增速，连续五年被评为全市“促农增收先进区县”。但是，按照目前全市低收入户的标准，低收入户增收任务仍十分艰巨，要想办法加快增收步伐。

深化对密云在京津冀协同发展中的地位、作用、任务、特点的认识。市委十一届五次全会提出，要加快京津冀区域交通一体化，加强产业对接合作和生态环境保护合作，着力打造现代化的新型首都经济圈。密云与河北省的滦平、承德、兴隆三县接壤，潮河、白河都发源于河北省，在保护水源、护林防火、发展旅游产业、改善交通环境等方面具有良好的合作基础和合作前景。

我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，创造性地开展工作，在全市争创和谐宜居的首善之区。

（作者：中共密云县委书记）

责任编辑：蔡庆悦