山区农业主导产业选择路径与机制研究

2014-06-18葛晓军

经济师 2014年4期

葛晓军

摘要：采用定量分析与定性分析相结合的方法，以山东省临朐县农业产业发展过程中的实际情况及存在的问题为研究平台，选取产业的集中度、关联水平、比较优势、技术含量及其可持续发展性五项标准，对临朐县山区农业产业进行了分析与选择，得出今后临朐县山区农业产业结构优化调整应选择经济果木、花生种植、谷物种植和牧草饲料种植作为主导产业进行发展的结论，给相似条件的山区农村经济发展和农业产业结构优化调整提供借鉴。

关键词：山区农村主导产业路径与机制农业效益

中图分类号：F323 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）04-115-03

一、问题的提出

目前我国山区仍然是我国农村发展迟缓、农业产业结构调整落后、农业资源利用和开发程度不高、农业生产率低以及农民增收困难的区域，也是农业产业组合结构不合理、没有科学规划和调整优化的地区。为了促进山区农业现代化和高效整合山区各类独有的自然资源和社会资源，加快山区农业产业结构优化进程，开发独特的传统生产技术和山区多种多样的野生动植物等农业资源优势，科学合理规划农业产业结构、确定优势主导产业和支柱产业已经成为促进山区农村经济发展的必然要求{1}。在农业产业中选择商品性高、品味独特、发展空间广阔、产业主导性强、增收潜能大并且能带动区域农业发展的农产品生产作为主导产业和支柱产业{2}，已成为山区农业现代化和农业生态化的现实选择。

二、临朐县农业主导产业选择

1.农业主导产业选择标准。临朐县在进行农业结构调整和优化中，经过聘用区域经济学、产业经济学、主导产业理论等方面的学者对本县山区农业资源、农业产业结构现行状况、农业发展条件和基础及其农业生产效益进行全面综合考证后，确定如下主导产业选择标准：

（1）专业集中度。在特定的区域内，通过区位商因素确定某产业在该地区生产中所占比重的大小、是否构成该地区专业化部门并在很大程度上影响本区域经济的发展、是否影响其关联产业乃至整个区域行业的发展。

（2）产业前后向关联度。产业前后向关联度是指在区域产业群中某些代表性产业的发展对相关产业的相互联接和影响程度。在选定农业主导产业时，选取产业关联程度高、与其他产业关联紧密、具有影响带动效应的产业，促进区域内农业发展。

（3）产业技术进步。具有领先技术、较高产品附加值和较高的生产效率的产业，能促动区域内的产业结构不断优化升级，带动整个区域经济高质量地持续快速增长。{3}

（4）市场发展前景力。某区域农业的主导产业在同类农产品市场上长期占有率高、商品性高和市场容量大，具有远大的市场前景。

（5）可持续标准。区域农业主导产业应注重区域内生产资源的持续供给和生态环境的持久发展，以确保该产业发展的可持续性。{4}

2.农业主导产业选择指标。临朐县农业局等有关涉农部门根据上述主导产业确定标准，遵循数据的可获取性和科学性，选取如下指标：

（1）产业产值比重指标。反映某地域农业内各产业间的相对规模及其对当地农业产业贡献大小，以此来确定各产业在当地农业经济发展中的地位。

（2）产业增长值关联度。测算某区域内各产业增长值之间的关联度来确定各产业前后相关性，关联产业越多且关联度越大的那些产业表明其对相关产业的影响性越大，就可能被确定为主导产业。

（3）区位商。指某个地区某农业产业产值在该地区农业总产值中百分比与该产业产值在全国农业总产值中百分比之间的比值，反映该农业产业的专业化程度及比较优势。{5}

（4）单位农业产业产值增长率。该指标说明在农业产业生产经营中能广泛利用先进的农业生产技术、以农业科技提升农业生产附加值的程度。{6}

3.农业主导产业选择方法与步骤。本文采用主因子分析法分析确定临朐县农业主导产业。基本步骤：利用临朐县农业统计资料等文献搜集整理相关数据，并选择典型样本进行走访调查，利用上述五类指标分别测算其结果，对所得结果进行标准化处理，运用Eviews5.0软件回归估计求出其因子得分，再根据其得分大小确定农业主导产业。

数据选取。根据前面界定的农业主导产业选择标准和指标，考虑数据的可得性、代表性和客观性，选取适宜山区自然环境的谷物产业（用玉米代表）、豆类产业（用大豆代表）、油料产业（用花生代表）、牧草饲料产业（以饲料玉米为主）、经济林木产业（以苹果和板栗为主）等五类农业产业，作为临朐县农业发展的备选主导产业，选取2007年至2011年临朐县农业统计年鉴相关数据分别进行测算如下指标（见表1—表5）。

将临朐县农业主导产业五类备选产业各指标测算结果进行汇总（见表6）。

农业主导产业选择。为了避免量纲对分析的影响，对现有数据进行标准化处理（见表7）。

按照特征值大于1的原则对标准化的数据进行主成分分析，有2个公共因子的特征值大于1，其累积方差贡献率为79.8%，考虑到变量较少，因此选取前3个公共因子进行分析，建立3个公共因子的初始成分矩阵（见表8）。

对上述公共因子运用方差最大旋转法进行处理的结果（见表9）。

根据上述旋转处理的结果和各指标代表的经济意义，分别定义为农业产业自身因子、优势因子以及相关因子{7}，计算各类因子值和综合结果（见表10）。

临朐县农业主导产业备选产业综合得分（见表11）。

对各产业按照综合主成分值进行排序，以综合得分排名顺序作为主要选择依据，结合县域农业资源要素、农业发展政策以及农业可持续发展等因素来确定当地农业主导产业。

从农业资源禀赋角度上，考虑不同作物的生长条件及当地独特的自然条件，经济林木、牧草饲料和谷物种植三类产业具有较强的优势。{8}

从临朐县农业政策法规角度，临朐县始终以生态农业和山区特色农业为振兴农村经济的目标，近些年来临朐县饲料牧草产业和以肉牛为主的养殖业发展迅速，县政府有关部门相继颁发一系列相关政策来保证其产业发展。

从农业各产业发展的可持续角度，在当前临朐县农业内部各产业发展中，经济林木和牧草饲料种植业具有明显优势，含有较高的技术含量，尤其牧草饲料种植业，盈利能力大，市场前景好，具有良好的可持续性；谷物种植业是临朐县主要传统的农业产业，是山区农业生产和农业现代化的基础产业部门，对促动山区新农村建设和农民增收仍然起着重大作用。{9}

根据定量和定性分析的结果，综合考虑当地农业产业各相关因素，最终选定经济林木、花生种植、谷物种植和牧草饲料种植作为临朐县农业主导产业。

三、结论和建议

临朐县经济林木产业，依托当前已有的发展优势，组建家庭农场进行规模化、产业化和商品化种植和管理，引进先进种植技术，提高产品质量，加强同其上、下游产业之间的关联，注重其产品的精细加工，拓展其产业链，实现该产业的一体化发展。

临朐县的谷物种植产业属于传统的农业种植产业，当前应该向以生态绿色农产品种植业为主转化，尽快建立其绿色产品品牌，形成山区产品特色，提高其市场竞争力。

牧草饲料产业属于高新技术产业，临朐县目前依然以分散养殖和以传统饲料为主，没有形成规模效应，应该尽快建立种养大户家庭农场，发展种养一体化生态农业，强化养殖环境建设，强化质量安全意识，建立品牌效应，提高经济效益。

选择富有竞争力和市场潜力的农业龙头企业或者专业农产品批发市场，把农户生产基地和市场直接对接，尽快选择和培植具有地域优势的农业主导产业，进行专业化和标准化农业经营。

建设和发展完善的农民合作经济组织和农产品行业协会，积极动员那些农业劳动力不足或者农业劳动生产率不高、农业收益低下的农户，将他们的承包地经营使用权流转给种植或者养殖大户，发展家庭农场，进行规模化和标准化农业生产经营。

（项目来源：本文是潍坊市2012年社会科学重点课题“优化农村产业结构促进潍坊市农业多功能研究”部分成果。）

注释：

{1}周振华.产业政策的经济理论系统分析[M].北京：中国人民出版社，1991

{2}陈刚.主导产业形成的动因、路径及影响因素[J].统计与决策，2004，03：63-65

{3}关爱萍，王瑜.区域主导产业选择的基准研究[J].统计研究，2002（12）：37-40