市经济和信息化工作党委以专项整治为抓手着力建立反对“四风”长效机制

在党的群众路线教育实践活动中，市经济和信息化工作党委突出问题导向，从更好地履行职能出发，大力开展“专项整治”，推进建章立制，取得扎实成效。

一、开展通信行业损害群众利益突出问题专项整治

针对活动中群众反映强烈的通信行业存在的垃圾短信、乱收费等突出问题开展专项整治。召集上海市通信管理局、上海电信、上海移动、上海联通，共同展开专项治理工作。专项整治坚持“标本兼治、纠建并举”，以服务和营销、资费和收费、网络质量和垃圾短信四方面作为重点，着力整治服务违约、夸大宣传、代理商不规范营销行为、资费套餐不易理解、手机上网费用争议、部分增值业务不明扣费、网络覆盖不全面、上网速度慢、垃圾短信等涉及群众利益的突出问题。上海电信自专项整治以来，累计关停端口数2226个，拦截垃圾短信9731万条，垃圾短信投诉下降幅度达到53%。专项整治以来，上海电信共缩减747个营销套餐，环比下降15%。上海联通建立涉及网络保障、业务管理、渠道服务、系统支撑等四条线的20余项承诺，部分面向客户的承诺做到即时承诺、即时处理。同时，上海联通还强化了渠道管控，建立市、区、末梢渠道三级管理，并推出100多项短信“消费提醒”，未经用户同意，严禁以平台外呼形式强行推销业务。上海移动推出了十项温馨提醒举措，使客户避免不明扣费。

二、开展委机关及下属单位审计整改专项整治

针对市审计局对委机关及下属单位《审计报告》列出的问题开展专项整治。召开领导班子会议，认真研究分析审计中反映的问题，形成具体整改方案，明确责任到人，逐项进行整改落实。共梳理出18个问题，细分为33个整改目标，目前相关机关部门及下属单位已按整改方案，完成全部整改。收回帐外款项318.05万元，调整完善制度10项，停止违规支出项目4项。与此同时，举一反三，以此作为规范资产、财务和预算管理的突破口，开展系统性的专项治理。一是对薄弱环节进行全面梳理，建章立制，规范程序，坚决杜绝违规帐外核算、审批手续不合规、违规建设项目、违规发放资金等问题。二是建立内部审计工作机制，加强对机关本级和下属单位的审计监督，制定了《内部审计工作规定（试行）》，对下属预算单位开展财经法纪执行情况、财政财务收支、预算管理、资产管理、薪酬管理等各项内部审计，把问题发现在萌芽，消灭在源头。三是加强教育和培训，全面提高财务人员综合素质，邀请专家对机关和下属单位财务人员进行定期和不定期的业务培训，同时，对各级财务人员加强会计基础工作规范和财会业务培训、职业道德培训，全面提高从业人员综合素质，降低管理风险，提高管理水平。

三、开展直属（归口）单位指导管理服务专项整治

针对基层单位反映突出的委直属（归口）单位指导管理服务问题，聚焦工作中存在的工作机制、资产管理、预算管理、机构设置、人员编制、收入管理、领导班子和干部队伍建设以及党建工作有待规范和加强等方面的问题开展专项治理。一是明确职责和工作任务，召开直属（归口）单位指导管理服务专项治理工作会议，明确建立委处室工作联席会议制度，部署直属单位开展党建责任制和党风廉政建设责任制建设检查工作。二是上下联动，形成合力，委班子成员多次到联系点和相关单位，听取工作意见，共商整改措施；多次深入直属单位，认真倾听意见和建议，召集委有关处室商议对策和工作方案，先后对上海无线电管理局、上海超算中心等单位可持续发展中的问题提出针对性解决措施。三是建章立制，通过反复讨论与研究，制定下发了《市经济和信息化工作党委、市经济信息化委关于进一步服务和指导直属（归口）单位加强管理的若干意见》和针对不同主体的七个附件，《市经济和信息化工作党委、市经济信息化委直属（归口）单位管理工作联席会议制度》、《市经济和信息化工作党委关于加强和改进直属（归口）单位党建工作的指导意见》、《市经济和信息化工作党委关于加强直属（归口）单位领导班子和干部队伍建设的意见》、《市经济和信息化工作党委、市经济信息化委关于直属（归口）单位开展经济责任审计工作的实施意见》、《市经济信息化委内部审计工作规定（试行）》、《市经济信息化委所属事业单位实施绩效工资的指导意见》、《市经济信息化委所属事业单位资产管理实施办法》。党委还召开机关和直属单位全体负责同志会议，党政主要领导专题就加强对直属单位的指导管理和服务工作进行了全面部署。

在抓好专项整治的同时，市经济和信息化工作党委还制定了《践行党的群众路线工作守则——十要十不要》；落实了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干意见》7方面30条；下发了《廉洁从政纪律手册》110条等。进一步形成了工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度相结合的长效机制。endprint