浅谈粮食价格波动对市场的影响

姜黎黎

摘 要：改革开放以来，我国经济取得突飞猛进的发展，特别是加入WTO后，我国农业发展日渐呈现国际化特点，影响农产品价格波动的因素扩大至全球经济范围内。随着全球气候问题的升温，多数国家粮食产量受到前所未有的影响，与此相对应的是以西方发达国家为核发心推广的生物能源运动对粮食需求量的不断增大的局面，使得世界粮食供需失衡，从而推动粮食价格不断上升。这对于我国实现经济可持续发展十分不利，因而，了解粮食价格波动成因，并采取有效措施维护粮食市场平稳十分重要。

关键词：粮食市场 价格波动 政策措施

中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0236-01

1 导致粮食价格出现波动的成因

1.1 气候异常导致粮食产量下降

当今社会，全球各地气候异常问题十分突出，反常天气频发。尤其是近年来，经济发展引起的全球变暖趋势不断加剧，各地爆发自然灾害频率较之以前有所提升，这给粮食生产造成很大影响。首当其冲的就是作为多数人口主食的水稻产量因气候变暖而直线下降。同时，气候异常引起不同程度的洪涝、干旱等自然灾情也使得一些产粮大区的产量受损。在物价连年居高不下的情况下，化肥、农药及其他能源价格也逐年上涨，导致粮食生产成本不断增大。据相关调查显示，气候变暖为诸多农业害虫的生存和繁殖提供了舒适的温床，农民往往采用农药来除虫，这无形中也增加了粮食生产成本，间接推动了粮食价格的上涨。

1.2 过量使用生物能源

根椐相关研究结果表明，近些来，对造成全球粮食价格上涨起主导作用的因素是来自于欧美等发达国家为维护生态环境，减少石油等天然资源的损耗而不断加大规模使用生物能源所引起。其中，美国自布什政府开始推行绿色能源计划，力致于实现加仑乙醇年产量达到两亿的目标，因而不得不持续扩大玉米种植面积。生物燃料的生产需要耗费大面积土地，而每英亩玉米每年生产出来的燃料不足两百升汽油，不足以解决燃油使用问题，反而造成大量能源资源的消耗，导致玉米价格不断上涨，产品出口也受到很大影响。

当然，粮食价格波动形成的原因不单单是以上两方面，国家政策以及市场调控机制的漏洞等因素都会造成粮食价格波动。目前，世界粮食市场呈现的供小于求的局面，市场的自动调控自然会推动粮食价格的上涨。

2 粮食价格的社会意义

2.1 影响农民的生活和生产

在我国，农村问题关系着国家的未来和发展，是一项长期重大的民生工程。影响农民收入的一个重要部分就是农产品价格。在20世纪90年代中期，为促进粮食生产，增加农民收入，中国政府两次大幅度调高粮食收购价格，其结果是调整的这两年农民年均收入较上一年增涨了近乎一倍。而农产品价格不仅牵系着农民收入，对粮食安全、发展农村经济、有效转化农村劳动力，建立各项农村基层保障体系、社会主义新农村建设等方面都发挥着举足轻重的作用。现在形势下，我国农村农业生产依然以“小农经济”为主导，总体生产规模较小，粮食产量很大程度地还是取决于“天”，农民对农产品的保存、交易、处理等还缺乏一定的技术和灵活性。常常为了卖到更好的价钱而错失农产品出售最好的时机，造成农产品的浪费，这对农民一季甚至当年的收入都有影响。

粮食价格的高低与农民收入成正比，只有保障粮食价格合理有序上涨，才能更好地服务于“三农”建设，推动农村经济发展，确保农民增收的稳步持续。

2.2 对社会的稳定与发展影响深远

农业生产的一大特点就是需求总体会随着人口数量的扩大而平稳扩大。但是粮食生产总量很容易受社会其他因素的影响而出现波动，使得粮食储备调控机制主要依赖于粮食的供给状态而实施。不难看出，在一定时期内，粮食价格的波动与这个时期内社会的稳定与否息息相关。比如说，遭遇干旱、洪涝等自然灾害，粮食产量受损，供给减少必然会导致价格上涨，这对于区域的稳定是十分不利的。为维护稳定，国家会把储备的粮食向市场发放，价格随之也会下降；反之，如若当年风调雨顺，粮食丰收，国家会投入一定的财政收购部分粮食，确保粮食价格的平稳，而不会出现大幅度下滑现象。

对于任何一个社会或一个国家来说，居民消费价格指数中最重要的一部分便是食品的价格，这也是公众最关心的问题。可以说粮食价格的不合理上涨对整个社会和稳定和发展都具有严重的威胁。

3 粮食价格波动产生的影响

3.1 容易导致其他产品价格的提高

一般情况下，世界粮食价格出现波动都会在短时间回归正常。但这种现象随着全球经济突飞猛进的发展有所改变。经济发展占用了大量农业用地，粮食生产下滑，粮食储存不断下降，对粮食价格形成很大的上升压力。最终结果就是引起其他生活所需品价格的提高。粮食价格的每一次波动都会不同程度地促进其他产品价格的提升，这种局面和状态很多人都深有体验，其对市场价格的推动作用是不容低估的。

3.2 增加了发展中国家的生存和竞争压力

全球粮食价格上涨的问题直接影响着发达国家和发展中国家之间的交流合作，且逐渐政治化。比如，一直作为粮食或饲料的玉米，目前在发达国家却主要用于生产汽油所需要的乙醇，与此同时，许多发展中国家仍未完全解决温饱问题，这就形成鲜明的差异。发达国家的能源政策引发“汽车与人类争粮食”的现象也许在不远的未来就会出现。国际上一些环保专家对大量使用乙醇也提出了质疑，玉米种植面积的增大导致化肥、农药等物品使用量增大，这对于拉美国家经济发展并没有太多益处。据联合国一组调查显示，发展中国家家庭总收入中食品开支的比例远远大于发达国家。比如，大量进口美国玉米的墨西哥，在玉米价格上涨的情况下，墨西哥国内玉米价格也不断被抬高，就连民众平常食用的玉米饼价格较之以前也提高了一倍之多，大量民众走向街头游行表示抗议。发展中国家民众对粮食价格上涨最为切身的体会就是生活压力增大。

4 解决粮食价格波动的有效举措

粮食价格上涨并非全无益处，前提是要合理平稳上涨。一旦粮食价格出现异常波动，首要任务是寻其根源，及时采取针对性措施。首先是探索新型再生原源，以缓解对生物能源的需求量。其次，建议农民参与农业生产合作，便于集体集中治理后续问题，也能减少成本消耗。同时还要进一步完善农业科技研究，调整产业结构，完善农产品生产、交易和保护体系，提高农产品供给总量。再就是实施粮食直补，扩大对农村和农业发展的投放，提高农民从事粮食生产的积极性。

总之，粮食价格的波动是市场经济发展的必然现象，维护粮食价格平稳上涨，对世界各国的经济和发展都具有重要意义。这需要各级政府加强引导与支持，保障农业生产的健康有序发展，为粮食市场创造良性的市场环境。

参考文献

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