发展花卉苗木 促进“增绿”“增收”

花卉苗木产业既是美化城乡的公益事业，又是促农增收的朝阳产业，对于美化环境、调整结构、改善生态具有重要作用。重庆是集大城市、大农村于一体，发展花卉苗木产业既有巨大的市场需求，也有广阔的发展空间，把花卉苗木培育成农民增收的重要产业切实可行。

发展花卉苗木产业，重庆具备良好基础

重庆直辖以来，积极发展花卉苗木产业，全市发展30亩以上的苗圃 1500多个，在圃苗木16亿株，建成花卉市场60余个，年销售盆花1500余万盆、鲜切花1500余万支，花卉苗木产业年产值突破40亿元，带动了近30万人就业，取得了较好的生态经济效益。

自然资源品种丰富。重庆市域植物资源丰富，6000多种各类植物中，号称"川东小峨嵋"的缙云山，亚热带树木就达1700多种。国家级自然保护和名胜区南川金佛山，植物种类达333科5880种。丰富的植物资源，为花卉苗木的生产奠定了良好的物质基础。

基地规模不断扩大。全市苗圃基地达到47万亩，已建成5个国家级林木良种基地，14个市级林木良种基地，林木良种基地规模达1.9万亩，形成了1.8万公斤的良种生产能力，全市林木良种使用率升至56%。林木种子冷库项目、良繁项目、良种基地项目等一大批项目相继建成并发挥作用。

产业带格局基本构建。形成了“四线三片两点一品”的产业格局：四线即巴南区的南南线，北碚区的静观线，渝北区沙坪线，江津区的津马线；三片即九龙坡片（以草花、盆花、鲜切花为主），南岸片（腊梅、盆景、绿化苗木等为主），璧山县丁家片（以绿化苗木为主）；两点即万州涪陵两个花卉苗木区域重点；一品即远郊区发展特色花卉品种（如：荣昌县的“隆昌素”、垫江县的“牡丹”）。

产业园区初具规模。基本形成北碚静观、璧山丁家、巴南界石、九龙坡白市驿4个花卉苗木园区。白市驿花卉苗木园区规划面积23 平方公里，已建成6 平方公里的特色观赏花木基地，入住花卉企业80 余家，年销售花卉及观赏苗木2亿多元。巴南花木世界成为我国首家集成式花木园艺产业平台。是重庆创意产业基地，花木交易电子商务平台已建成并投入使用，日均点击量突破10000人次，实现了平台线上定货、线下交易。引进了台湾、广东、福建、浙江、山东、四川等地的400余家商家入驻。

龙头带动能力增强。形成规模在5000亩以上的大型苗圃3个、面积在3000亩以上的苗圃9个，500亩以上的苗圃就达到40多家。事园林绿化一级资质企业23家，二级资质企业有120家。北碚区花木产业年销售收入达到8亿元，从业人员5万余人，人年均收入21000元以上。壁山县发展花卉苗木生产基地6.51万亩，培育花卉苗木生产经营企业（苗圃）达120余个，花卉苗木种植户8000余户，从业人员12000多人，实现产值6.1亿元。

发展花卉苗木产业，进入良好机遇期

近年来，随着社会的进步和人们生活水平的提高，以及城市化进程步伐的不断加快，市场对花卉苗木的需求量与日俱增。一方面中西部、欠发达地区开发带来的建设热潮，将为园林花木产业带来新一轮的需求高峰。重庆将建设1000平方公里、1000萬人口的大城市，也将对花卉苗木产业产生巨大拉动作用。另一方面随着我国对生态环境的重视，各地都把生态文明建设提到重要位置，而处于生态建设首要地位的绿化更是处于突出地位。

未来花卉苗木产业在发展方向上，将主要放在生态公园、花卉公园城市等公园新型模式的创新，城乡道路绿化新形式的推广，生活小区现代园林的普及，三线四线市场的绿化提升，新农村绿化模式的建立，花卉苗木产品的出口外销，盐碱地、荒山、屋顶和立体绿化等特殊立地绿化能力的建立，以及室内绿化、办公场所绿化和鲜切花等。在发展重点上，要着力开发花卉苗木新品种，示范和推广花卉苗木新产品，建立花卉苗木园区，构建花卉苗木中介服务平台等，不断形成花卉苗木产业体系。

同时也要看到，重庆花卉苗木产业总休规模较小、实力不强，发展中存在一些困难。一是缺乏统一的产业规划。没有编制专项的花卉苗木产业规划，产业发展缺乏准确的目标定位，导致产业布局不合理，发展重点不明确，相应的平台建设和政策措施不配套。二是规模化水平不高。大部分生产主体规模小，面积在100亩以下苗圃的占80%以上，二级以下的园林绿化企业占65%以上，难以形成集约生产规模，产品档次、技术含量和标准化生产程度都难以提高。小规模分散经营、低水平重复现象严重，制约了苗木花卉产业向规模化、标准化、专业化方向。三是供需结构性矛盾突出。重苗木、轻花卉。品种单一，缺乏主导品种。苗木的标准化生产程度较低。四是营销服务体系不完善。缺乏有效的营销体系和足够经纪人队伍，连接苗木种植户和销售市场。种植户由于缺乏市场信息，种植的苗木难以适应市场的需求变化。生产规模不大，产前、产中、产后服务体系不健全，产品流通渠道不畅，信息化建设明显滞后，容易导致产销脱节。

发展花卉苗木产业，应因地制宜、综合施策。

花卉苗木产业是一个技术要求高、标准化程度高的新兴产业。应以市场需求为导向，以现代设施装备和科学技术为支撑，以龙头企业为带动，优化产业发展结构，合理布局产业空间，推动花卉苗木向规模化、专业化、园区化、品牌化方向发展。

一是制定产业发展规划。根据《全国花卉产业发现规划》和《国务院加快林木种苗发展的意见》，结合重庆花卉苗木产业发展现状，对花卉苗木产业发展进行专项规划。以明晰发展思路，明确产业发展目标，做大做强花卉苗木产业，使之成为绿化山水、美化城市、富裕农民的特色产业。

二是完善产业扶持政策。可探索建立花卉苗木产业发展基金，用于花卉新品种的研发、技术培训和扶持龙头企业。对花卉苗木基地给予基础设施配套建设，改善生产条件，降低生产成本。加强园区规划布局，创新发展机制，扩大招商引资，引导花卉苗木生产企业向园区集中，形成规模优势。

三是培育壮大产业龙头。着力扶持和培育一批产品有市场、有实力、链条长、带动强的优秀花卉苗木龙头企业。积极构建市场带生产、公司建基地、基地连农户的产业化经营体系，推进花木企业向现代化管理模式发展。实施品牌带动战略，充分发挥龙头企业的示范带头作用，切实做好名、优、特、新花木品种的注册与知识产权保护，实现花卉苗木产业由资源消耗型向开发利用型，由单项技术型向复合技术型，由单一品种开发型向多品种联合开发型转变。积极培育园林建筑队伍，通过花木园艺的精深加工和包装、装饰，提高产品的审美观赏与市场价值，提升市场竞争力，争取更大的市场份额与精品效应。

四是提高花木科技水平。实施标准化工程。制定高标准、易操作的苗木花卉生产质量标准体系和检验检疫体系，制定桂花、蜡梅、茶花、牡丹的苗木生产技术标准和2—4个盆栽花卉的生产技术标准，提高苗圃田间管理水平。实施品牌提升工程。创名牌、推品牌，推出5—8个全国、全市知名品牌，形成品牌优势。实施良种推广工程。建立新品种引进繁育、试验示范机制，每年引进10个苗木花卉新品种，开发本地特有的优良品种5—8个，自主培育研发具有独立知识产权的优新特品种5—10个，带动产业发展。实施人才培育工程。聘请科研院所和大专院校的相关专业专家及各县区的技术能手、土专家，进行技术指导和培训，构建技术服务体系。鼓励具有一定技术专长的专业技术人员带薪深入基地，领办、合股创办苗木花卉企业或承包基地，开展技术承包、经营承包。

五是培育花卉苗木市场。推进花卉苗木市场建设，办好花博会以及牡丹花、金银花、梨花等节会，推出重庆的花卉品牌，提高重庆花卉的知名度。着力构建技术、信息服务体系，收集发布市内外的苗木花卉市场供求信息，构成信息资源共享的新格局。开发花卉网站，利用网站向花卉从业者提供市场行情、花卉常识、实用技术，构成一个交流平台和网上交易平台，进而推进该区“花卉网络经济”的发展。扶持从事花卉苗木的农民合作社发展，鼓励企业与花农开展联合经营，把千家万户的农民与千变万化的市场有效地对接起来。