以改革创新精神抓好新时期农村思想政治工作

高兴明

思想政治工作历来是我们党的政治优势，做好其他一切工作的生命线。面对新时期农村改革发展的繁重任务，加强农村思想政治工作尤为重要和迫切。去年底，中央下发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，为我们搞好新时期农村思想政治工作指明了方向，为增强理论自信、道路自信、制度自信凝聚了价值共识。

一、新时期农村思想政治工作面临的新形势

当前，我国正处于社会转型期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，农村思想政治工作面临“五大挑战”，存在“六大问题”。

五大挑战：一是利益主体多元化。既有作为主体的农户，又涌现了大批私营企业主、企业职工、个体工商户等新的社会阶层，不同利益主体有着不同的思想状态和利益诉求。二是生活方式多样化。改革开放使大批农民冲破“土里刨食”的局限，实现转移就业，活动空间空前扩大，现代生活方式进入农家，在一定程度上对农民的思想认识、政治态度带来了影响。三是信息获取多杂化。随着电视、手机的普及，电脑进农家，走南闯北务工经商者大量涌现，农民信息来源已不再是传统的“口口相传”，接收的信息也可谓五花八门、泥沙俱下。四是思维方式多变化。各种思潮相互碰撞，各種观念相互激荡，农民思想空前活跃，主流是好的，但也出现了“土地分到户、不要村干部”，“只想发家、不管国家”等消极思想。五是价值取向多极化。市场经济的趋利性冲击着人们的价值观念，个人主义、功利主义抬头，不关心政治，信仰缺失，缺乏主流价值观支撑。

六大问题：一是认识不够。个别地方政绩观出现偏差，片面认为思想政治工作是“形式主义”、“无效劳动”、“花架子”，干了也白干，重物质轻精神，存在有人管、无人抓现象。二是方法不多。一些地方农村思想政治工作不能与时俱进，感到老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用。三是感召力不大。少数干部对思想政治工作不敢说、不愿说、不会说，与新社会群体说不上去，与青年人说不进去，与困难群众说不下去，与老同志说给顶了回去。四是覆盖面不宽。改革开放以来，农村分工分业加快，人员流动性大增，思想政治工作对流动人口在很大程度上还是空白。五是贴近时代不紧。思想政治工作本应引领时代潮流，但在一些地方往往被各种新思潮、新观念推着走，方法老一套、内容老花样，难以满足农民群众的需要。六是针对性不强。习惯于“一刀切”、“一锅煮”，不能从农民所想、所急、所需、所盼出发，与农村发展、农民致富愿望结合不紧，自说自话、“两张皮”，思想政治工作效果不好。

二、新时期农村思想政治工作的新要求

思想政治工作是做人的工作，统一人们思想，引领人们行动，培养拥护党的领导、拥护中国特色社会主义、拥护党的路线方针政策，做有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人。

一要把中国梦化为农民自身的目标追求。中国梦是民族梦和个人梦的辩证统一，具体到农村和农民，就是要同步实现小康，过上富裕、体面、有尊严的生活，建设幸福美好家园。加强中国梦的宣传教育，培育有梦想、有追求的新型农民，是农村思想政治工作的重要任务。要把中国梦的宣传教育与发展现代农业、建设社会主义新农村、建成农村全面小康社会有机结合起来，融入到农民发展生产、改善环境、创业致富的生动实践中，体现到农民的致富梦、小康梦等朴素思想当中，激发农民的创业热情，点亮他们的圆梦之光。

二要把社会主义核心价值观化为农民自身的价值准则。党的十八大提出“三个倡导”，分别从国家、社会、个人三个层面阐明了社会主义核心价值观的基本内含，其目的就是要培育和形成社会主流价值。要把培育和践行社会主义核心价值观落实到农村经济发展和社会治理中，制定农村发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，开展生产经营活动，都要遵循社会主义核心价值观要求，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的政策导向、利益机制和社会环境。要加强农村民主法制建设、道德诚信建设，完善村规民约，保障农民的各项民主权利，维护社会公平正义，褒奖善行义举，惩戒失范行为，用法律和制度来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性。要深入开展农村“三留守”关爱、各种便民利民服务、邻里互助、敬老爱幼、“三下乡”等活动，涵养农民的社会主义核心价值观。

三要把全面深化农村改革化为农民的生动实践。农民是全面深化农村改革的参与主体和受益主体，要以农民为本深化农村改革。一方面，要加强调查研究，了解农民所想、所需、所盼、所急，以问题为导向，问政于民、问计于民、问需于民，做到改什么、怎么改都充分尊重农民意愿，所有改革方案都从农民群众中来、到农民群众中去。另一方面，要发挥思想政治工作的优势，多形式加大十八届三中全会精神和中央“一号文件”精神宣传力度，调动农民的积极性，增强主体意识。人民中蕴藏着无穷的创造力，要鼓励基层和农民大胆试、大胆闯，为全面深化农村改革汇聚起强大的力量源泉、广泛的群众基础、丰富的实践经验。

四要把精神文明建设化为农民自身的迫切需要。农村精神文明建设是新时期农村思想政治工作的重要内容。要以提高农民思想道德素质和科学文化素质为根本，持之以恒抓好社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育，抓好艰苦创业精神、民主法制、社会新风宣传教育，抓好科学文化知识宣传教育。要以提升乡风文明水平为目标，大力发展农村文化事业，丰富农民文体生活，培育勤俭持家、尊老爱幼的家风，邻里和睦、互帮互助的民风，移风易俗、科学文明的村风。要以文明创建为抓手，深入开展多种形式的文明户、文明村镇等群众性精神文明创建活动，引导农民破除陈规陋习、崇尚科学、抵制迷信，树立社会主义的荣辱观。要以改善条件为载体，抓好乡镇文化站、村文化活动室、文化文化中心户、农家书屋等阵地建设，推进农村环境综合整治，转变农民生产生活方式。

三、新时期农村思想政治工作要有新思路

农民是最讲现实的，农村思想政治工作具有教育内容的综合性、教育形式的直观性、教育过程的渐进性、教育效果的求实性等特点。只有把两者结合起来，变传统的“说教”为“言传身教”，才能事半功倍。具体讲是要搞好“四个结合”：

一是要与宣传贯彻“三农”政策相结合。“三农”政策是党的路线方针政策在农村的集中体现。不折不扣宣传贯彻落实好“三农”政策，是农村宣传思想工作的主要任务之一。要采取多种形式，大力宣传党的强农惠农富农政策，多渠道把党的声音传送到农民中去，把农民的思想凝聚到党中央的精神上来。要严格落实兑现政策，加大政策执行情况的监督检查力度，严肃查处克扣截留等各种违纪违法行为，严防“一颗老鼠屎搞坏一锅汤”。

二是要与解决农村民生问题相结合。仓廪实而知礼节，衣食丰而知荣辱。要把农村思想政治工作落实到帮助农民发展生产、增收致富、实现全面小康目标上，落实到改善农民生产生活条件、建设美丽乡村中去，落实到办好农村教育、文化、卫生、扶贫、社保等民生工程及高山生态扶贫搬迁等具体民生实事中去。从某种程度上讲，只要农民富裕了、农村变美了、民生有保障了，农村思想政治工作也就做好了一大半。

三是要与培育新型职业农民相结合。思想政治工作的根本任务就是教育人、塑造人，凝聚人心。新型職业农民是现代农业发展的未来和希望，因此，新型职业农民既要有“技”，还要有“智”；既要有“才”，更要有“德”；既要富“口袋”，又要富“脑袋”。要加大新型农民培训力度，改变过去单一的技术培训方式，增加农业经营管理、市场营销、政策法律知识和道德诚信等内容，提高农民的综合素质，使其从普通农民变为技术农民，从技术农民成为文化农民、责任农民、创新农民。

四是要与转变干部作风相结合。俗话说：“村看村，户看户，社员群众看干部。”干部的一言一行不仅影响党群干群关系，而且对农民群众起作潜移默化的教育引导作用。因此，要正人先正己。各级干部尤其是农村基层干部要加强自身政治思想修养，严格规范自身言行，发挥好表率作用。要深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对和纠正“四风”，真正深入到群众中去做工作，与群众打成一片，做到为民、务实、清廉。要严肃党的政治纪律和廉政纪律，坚决查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败行为，以良好的党风带政风促民风。

四、新时期农村思想政治工作要有新举措

当前，农民外出多了、要求高了、懂的多了、思想活跃了，以往那一套不管用了，农村思想政治工作必须与时俱进，研究新情况，解决新问题。

第一，要健全组织领导体系，解决“谁来抓”问题。宣传思想工作，各级党委负有政治责任和领导责任。要树立科学的政绩观，切实纠正个别地方重经济轻政治、重物质文明轻精神文明倾向，进一步明确基层党组织的首要责任，完善工作绩效考核评价机制，真正做到两手抓、两手硬。要构建以乡镇党委为领导、农村党支部为核心、党团员和干部为主体、先进分子为骨干、群团组织和群众自治组织为桥梁，多位一体的组织领导体系和工作机制，确保农村思想政治工作有人抓、有人管。要加强对农业部门、乡镇、村干部和大学生村官的教育培训，不断提高基层干部的政策理论水平和做好农村宣传思想工作的能力。

第二，要增强工作的针对性，解决“抓什么”问题。农村思想政治工作必须有的放矢，切忌脱离实际的空讲、空谈、空教。要把握农民的思想动态，掌握农村政治思想领域存在的突出问题，以群众喜闻乐见方式加强引导。重点加强对农民的中国特色社会主义教育、政策形势教育、爱国主义集体主义教育、民主法制教育、道德诚信教育，把农民的思想统一到中国特色社会主义的伟大旗帜下，把行动统一到社会主义核心价值观的要求上。要加大“三农”宣传工作力度，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，抓好政策宣传解读，大力宣传发生在农民身边的致富典型、道德模范、好人好事等，以正确的舆论引导人。

第三，要创新方式方法，解决“怎么抓”问题。总的来讲，要做到“四个贴近”：即贴近农民感情，带着真情实感做工作，当好农民群众的“引路人”、“自家人”、“贴心人”、“知情人”、“维权人”。贴近农民生活，尊重农民生产生活习惯，把课堂搬到田间地头，把工作做到村间院坝，采取快板书、“四言八句”、地方戏剧等生动直观形象的形式，让农民看得懂、接受得了、理解得快。贴近农民实际，用发生在农村、农民身上比较有影响的经典案例、正反事例进行宣传教育，引导农民什么是善、什么是恶、什么该做、什么不该做，切忌“上政治课”、“讲大道理”。贴近农民愿望，关心农民冷暖，帮助农民解决最关心最直接最现实的问题，以实际行动来做好宣传思想工作。

第四，要丰富教育形式，解决“抓到位”问题。各地在长期实践中，积累了丰富的农村思想政治工作经验，要认真总结、长期坚持，并不断丰富和发展。要善用典型，树造好典型，宣传好典型，用先进典型现身说法的直观形式，让农民自我教育。要善谋活动，策划开展一些适合农村农民特点、群众乐于参与的文体活动，寓教于乐。要善抓融合，把思想政治工作融入到农村改革发展的各项具体工作中，避免就思想政治工作抓思想政治工作，变“空洞说教”为“润物细无声”。要善借力量，开展多种形式的城乡结队共建活动，抓好送电影、送戏剧、送报刊等活动，加快城市文明向农村传播。