文化创意产业中的投融资问题

2014-06-10余荻

文艺生活·中旬刊 2014年3期

关键词：文化产业评估文化

余荻

（广西艺术学院人文学院，广西南宁 530022）

文化创意产业中的投融资问题

余荻

（广西艺术学院人文学院，广西南宁 530022）

这几年，文化创意产业的迅速崛起已成为不争的事实。自从国家颁布一系列政策大力发展文化创意产业以来，这一名词也越来越醒目的出现在我们的学习工作生活中来。然而一个不容忽略的问题是，这一产业发展的最大助力之一同时也是瓶颈之一的投融资问题正日渐鲜明的凸显出来，成为产业腾飞的掣肘因素，令人忧虑。本文正是基于这一背景，试图通过国内外的一些产业发展现状，剖析问题所在，并提出相应建议，期望可以对这一问题有更为清晰宏观的把握。

文化创意产业；投融资；金融

自20世纪90年代，英国为了摆脱经济危机而首次提出“创意产业”概念以来，文化创意产业在全球范围内迅速崛起。它以无污染，无消耗，高产出值等一系列优势被称为“朝阳产业”，是世界各国在未来大力发展，重点扶持的优势产业。而我国的文化产业在经历了历史上一系列的起起伏伏之后，也迎来了前所未有的发展春天——国家颁布实施了一系列利好措施，为发展文化经济，让文化产业成为国民经济的支柱产业开辟道路；改革开放带来的“打开”的状态让国人有机会接触到更多更好以满足精神需求为目的文化创意产品。此外，有消息指出，文化产业将迎来黄金十年，并有三万亿的缺口等待开发。国家对文化产业的投入不断加大，文化产业的地位不断提高。都让人对这一产业报以极大的热情与期待。另一方面，文化产业的发展已经越来越受到政府和学术界的关注，而制约文化产业发展的资金问题也成为各界关注的核心问题之一。针对文化产业发展的“资金瓶颈”状况，国内外的研究集中于政府的投入和社会各界的投资基金上。

一、文化创意产业的概念

文化创意产业是文化产业和创意产业的子产业，指利用现代先进科技，以创造力为核心，开发现有文化资源，提供文化、艺术、心理、娱乐产品，增加就业潜力的新兴产业。在我国，文化产业主要包括出版业、影视业、网络信息业、娱乐业、演出业、旅游业、文化教育业、展示业、艺术品业、广播业、音像业、博物馆业等等。还包括一些与文化艺术相关的产业部门，如广告业、装饰业、设计业、时装业等。①

二、我国文化创意产业投融资现状

上海交通大学的《中国文化产业发展指数报告》显示，上海、北京和广东是“十一五”期间文化创意产业综合指数排名前三位，通过对这些城市发展经验的分析发现，政府的政策支持、金融措施和大量的创意人才是促进创意产业快速发展的重要因素。

首先，政府的文化产业规划和产业政策将直接或间接影响文化创意产业的发展环境和资源配置，在扶持、促进文化产业的发展中起到至关重要的作用。曾经在1997年金融危机中痛苦挣扎的韩国,在短短几年内，经济重新崛起。韩国政府提出以“政府支持、企业投资、民间运作”为框架的“文化立国”方针。采取了一系列措施多渠道筹措文化产业发展资金。此外,韩国以国家性的非营利组织向文化产业提供廉价的场地、公共信息平台、研发以及优惠的贷款和免税政策，促进中小文化企业迅速成长。

其次，我国金融专家汪保健、肖瑞林曾经尖锐地指出：中国文化产业的发展，必须加大金融的介入度。假如没有金融的全方位介入，文化不可能真正走向产业建设。总体看，目前金融支持文化的力度还是比较小的，这既有金融业对文化领域还不太熟悉、金融机构服务不到位的问题，也有我国文化发展的阶段和自身的原因。目前，我国文化企业正处于发展过程之中，企业规模往往比较小，大多有形资产少、无形资产多、抵押担保品不足，加上我国文化产业中介服务体系建设滞后等原因，总体上文化产业的风险还较大。金融系统对于文化产业的发展前景看好，具有大规模支持文化领域的愿望和动力。

三、我国文化创意产业投融资对策及建议

（一）政府应加大对文化产业的扶持力度

文化企业的资产是以无形资产为主，缺乏可用于银行贷款的可担保的固定资产，很难达到银行的贷款条件；另一方面，对于银行等金融机构而言，为文化企业或者项目提供贷款，是一个全新的业务领域，缺乏可依据的经验和风险评估体系，而且我国文化企业多为中小企业，向中小企业放贷，会增加银行的风险。基于这种客观实际，政府应加大对文化产业的资金支持力度。另一方面，虽然政府产业基金在推动文化创意产业发展方面有一定的作用，但是获取门槛也较高。“已经出台的政策和措施虽然‘看上去很美’，但身处最基层的企业们对资金的饥渴依旧，文化产业融资及时雨并没有普降到最广袤的文化市场中来。”②

作为一个有前途的支柱产业，政府应该大力支持，国外的经验也证明，政府的扶持，对于文化产业的发展具有重要作用。

（二）建立第三方评估机构

从理论上看，在资产评估活动中，评估结论仍然是评估人员的一种主观判断，而不是客观事实。因此，资产评估不是一种给资产定价的社会经济活动，而只是一种经济咨询或专家咨询活动。评估结果本身并没有强制执行的效力，一般而言，文化企业所委托的评估机构倾向于将资产往高里评估，而银行的评估机构为了谨慎其见，一般倾向于将资产往低里评估。也因此，双方评估的数额会有较大的差距，甚至超过10倍。正是由于这种情况，就要求有独立于银行和企业之外的第三方存在——由第三方提供相关的服务和信息，推动银企之间的合作。

（三）多渠道融资

近年来，随着我国金融市场的快速发展，股票融资、债券、信托产品、风险投资、私募基金等多元化融资工具得到了快速发展，金融市场逐步成为文化企业重要的融资平台。此外，来自国外的风险投资、私募基金也逐渐成为文化企业融资的渠道。资本

市场的发展不仅扩大了文化企业的融资渠道，而且还推动了文化产业并购重组，如盛大互动娱乐有限公司并购韩国《传奇》游戏开发商、新浪并购分众传媒等，促进了产业链的整合。文化企业已经不单单将银行作为唯一的融资对象。

（四）推动建立符合文化产业发展需求的社会中介服务体系

应推动有关部门制定和完善专利权、著作权等无形资产的评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，建立并充分发挥文化产权交易平台的作用，为文化企业的著作权交易、商标权交易和专利技术交易等文化产权交易提供专业化服务，切实加强对文化市场的有效监管，加大知识产权保护力度，完善各类无形资产二级交易市场，有效保障投资者、债仅人和消费的权益。

（五）进一步降低文化企业上市融资门槛

2009年3月，证监会发布《首次公开发行股票在创业板上市管理办法》，这一举措降低了中小企业上市融资门槛，文化产业也随之受益。但是，对于为数众多的文化企业来说，其作用仍然是十分有限的。国家发改委宏观政策研究所教授齐勇峰说：“目前中国的文化创意企业多数处于成长期，企业规模较小，不具备上市条件。创业板计划首批推出50家企业，这50家企业将由各个行业内有实力的企业来争夺，相比之下，文创企业受自身的局限明显缺乏竞争力。”显然，要增强文化企业的融资能力，上市门槛还需要进一步降低。

（六）加快发展保险业，促进保险与文化发展相结合除政府外，保险业也可成为银行和文化企业之间的第三方

2005年，中国信用出口保险公司为中关村地区软件外包企业提供出口信用保险，为出口企业承担进口方违约的风险，支持了软件企业的技术出口。2005年，中国出口信用保险公司还为华谊兄弟公司《夜宴》的海外发行提供了为期一年的1500至2000万美元保额的出口信用保险服务，这是政策性出口信用保险和影视作品省外发行的首次合作。华谊兄弟通过保险提高了企业的信用度，获得了深圳发展银行为其制作发行电影《夜宴》提供的5000万美元信贷支持。