东南亚国家投资环境分析

刘 娜

(黑龙江大学研究生院，黑龙江 哈尔滨 150006)

一、中国对东南亚国家的投资现状分析

(一)投资规模不断扩大

从投资规模上看，1995—2002年中国对东南亚国家的投资流量波动较大，双方签订《中国—东盟全面经济合作框架协议》之后，自2003年起，中国对东南亚国家的投资规模迅速扩大，达1.19亿美元，占中国对外投资总流量的4.2%;2012年投资流量达61亿美元，占投资总流量的6.9%，详见表1。从投资存量来看，2003—2012年呈稳步增长趋势，2003年中国对东南亚国家投资存量为5.87亿美元，2012年则升至282.37亿美元，增长了48.1倍，同比增长3.16%。

表1 2003—2011年中国对东盟直接投资量占中国对外直接投资量比重

(二)投资领域不断拓宽

中国对东南亚国家的投资领域也在不断拓宽，从家电、食品、燃料加工逐渐发展到金融保险、建筑、运输等行业。2012年中国对东南亚国家的投资主要分布在电力、煤气及水的生产和供应业、采矿业、制造业及批发和零售业等行业领域。从行业分布上看，中国企业投资东南亚主要是以寻求资源和市场为目标，详见表2。

表2 2012年中国对东盟直接投资的行业分布 单位:万美元

数据来源:2012年度中国对外直接投资统计公报

二、东南亚国家投资环境分析

(一)政治环境

政治环境稳定是企业对外投资需要考虑的重要因素，是投资安全的重要保障。从政治环境来看，东南亚国家从威权政治逐渐过渡到了民主政治，新加坡、马来西亚等国民主制度较为成熟;缅甸、越南、老挝等国还有明显的集权特征。目前除泰国外，东南亚各国政治整体发展稳定，政治环境相对宽松、自由，政治制度逐步完善和法制化，尽管东南亚国家间的民主进程还存在较大的差异，但总体来看，有利于外国企业的投资发展。

(二)法律环境

东南亚许多国家由于曾经被西方殖民统治过，深受西方法律文化的影响，主要存在大陆法系和普通法系两大类。其中越南、印尼、菲律宾、泰国、柬埔寨和老挝属于大陆法系，其他国家则以普通法系为主。此外，东南亚各国对外资企业制定了相关的投资准入规定，明确了鼓励、允许、禁止和限制的行业领域及项目。比如，东南亚各国纷纷出台优惠政策吸引外资来促进本国经济的发展。印尼政府2000年提出已经获得投资执照、但未营运前两年内免税，对于外商在建厂期间起两年之内免收房屋税和土地税;新加坡对生产和研发的设备实行减税政策，并且实行低税负政策，包括个人所得税和企业所得税等;马来西亚取消了之前限制投资劳动密集型企业的政策，鼓励出口导向型的外商投资企业，近年来为了吸引更多的海外投资，马来西亚政府放宽了现有的签证措施，实行“马来西亚第二家园”投资移民项目等;缅甸政府实行了汇率改革，清理债务，也在采取一系列的措施使其投资环境更加优化。

(三)经济环境

1.保持较高的经济增长率

东南亚各国保持了较快的经济增长，2012年东南亚国家的整体经济增长率在5.5% ～6%之间，老挝经济增长最快，年平均增长率达8.4%，印尼的增长率虽出现一定的下滑，但也达6.1%。新加坡在整个东南亚国家中最具竞争力，在全球的竞争力排名中，连续三年排在第二位，但2012年的经济增长率仅为2.7%(详见表3)。据官方统计，东南亚国家有望在2015年建成东盟经济共同体，将进一步促进各成员国之间的经济交流与合作。

表3 2010—2012年东南亚主要国家GDP增长率情况

2.加快推进基础设施建设

面对欧洲和美国经济的温和复苏，东南亚国家依然保持良好的经济增长势头，并且不断增加基础设施建设项目，投资风险相对较小，对全球的投资者来说具有很大的吸引力。到2015年东盟经济共同体建成，东南亚国家的基础设施建设规模将进一步扩大。例如2011—2014年，印度尼西亚的建设总投资为4000万亿盾，其中工程投资占83.7%。

3.实施出口市场多元化战略

中国－东盟自贸区的建成使得东南亚国家之间市场相互开放，对各国出口和经济增长起到了至关重要的作用。在东南亚，经济相对发达的国家还将出口目标对准了越南、柬埔寨、老挝、缅甸4个新成员国家，同时东欧及中欧市场以及拉丁美洲等地区也成为其出口的重要拓展市场，通过市场多元化降低市场风险，保持国际收支平衡。

(四)社会文化环境

1.人口红利明显

目前东南亚国家人口近6亿，约占全球总人口的9%，与中国和印度人口相比还存在很大差距，但远远多于欧美人口。东南亚的人口红利明显，2009年越南人口为8584万，劳动力人口比例达51.2%;缅甸15～59岁的人口占总人口的69%;据美林美银统计，2010—2020年十年间，菲律宾劳动人口预计将达到7500万，比2010年增加31.3%;马来西亚人口将达2200万，比2010年增加11.2%。到2042年马来西亚，印度尼西亚、越南、缅甸、菲律宾、泰国等东南亚国家，劳动力人口将达到最高值。突出的人口红利对于制造业特别是劳动密集型产业具有非常大的优势，并且随着劳动力人口增加和收入的提高将会形成一个巨大的消费市场，这对于外资的流入具有非常大的吸引力。

此外，从东南亚国家人口年龄的中位数来看，东南亚国家年轻人居多，如表4所示，而年轻人注重品牌、质量及高档产品，因而对于该地区的电子及家电行业将会产生一定的影响。

表4 东南亚国家人口年龄中位数

2.受教育状况不断改善

近年来，东南亚国家加大了教育投入，成人识字率稳步增长，各国识字率均达70%以上。如图1所示，由于劳动力的受教育程度是维持经济增长和稳定的重要因素，该地区各国政府致力于进一步提高教育方面的预算支出，目前东南亚国家已经具备大量的高技能劳动力，这也为企业投资提供了可靠的保证。

图1 东南亚各国识字率情况

3.华侨众多

东南华侨众多，占海外华侨总数的2/3以上，主要集中分布在印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国。新加坡华侨受西方文化的影响较多;马来西亚的华人还保持了华人的一些文化传统和习惯;在菲律宾、泰国和印度尼西亚等国家，华侨多受当地文化影响，同化程度较高。东南亚华侨对于我国企业开拓东南亚市场具有非常重要的桥梁作用，可以争取华侨做向导和当地的合作伙伴，寻求更多的机会和便利条件，使我国企业更好地了解和把握东南亚市场。

三、中国企业投资东南亚国家的机遇与挑战

首先，中国与东南亚各国保持了良好的经贸合作关系，为企业提供了发展机遇。东南亚国家华侨众多，愿意消费和经销中国产品，中国企业可以通过东南亚国家走向更广阔的国际市场。随着中国—东盟自由贸易区的建成，投资其中一国就可将产品打入另外九个国家的市场。中国和东南亚各国的经济互补性很大，明显有合作的比较优势。尤其是中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施后，我国与东盟国家确立的“10+1”合作机制已经启动，最终将实现商品贸易自由化，中国—东盟自由贸易区进入全面实质性运作阶段，这些都为中国企业“走出去”奠定了良好基础。

其次，中国企业也面临许多挑战，仍要提防投资地的政策风险，由于一些国家政局不稳，国家领导人经常更迭，其经济和吸引外资政策多变，这种政策的不连贯性直接影响到国内企业开展境外投资，大大增加了投资风险。例如，目前中国在南海设置石油钻井平台，越南无理干扰阻挠，两国关系陷入了小型危机，导致当地的中资企业深受影响;泰国一直以来政局动荡不安;此外，海外媒体对中国的一些诸如“中国威胁东南亚”、“被大国包围的中国唯一突破口就在东南亚”这种毫无依据的论调也会影响个别东南亚国家对待中国企业的态度。除了政治不稳定因素外，东南亚国家的经济基本面也很容易波动，如2013年泰国、印尼、马来西亚等新兴经济体爆发的汇率危机，对中国企业的经营产生较大影响。

［1］东盟统计年鉴［Z］，2012.

［2］聂槟.试析东南亚各国投资环境及中国企业对东南亚的投资［J］.东南亚纵横，2009(9).

［3］石峡.东南亚市场调查与预测［M］.中南大学出版社，2011.

［4］袁波.中国企业开拓东盟市场的机遇与措施［J］.理论前沿，2010(8).

［5］李文.东南亚国家的政治变革与社会转型［J］.当代亚太，2005，(9):21 －27.

［6］曹云华.现状与潜力:东南亚市场研究［J］.珠江经济，2007(11).