浅议生态文明建设背景下河南企业环境会计的发展
2014-06-09周俊霞
周俊霞
党的十八大报告首次把“美丽中国”作为未来生态文明的宏伟目标,并且明确提出了“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。近年来,随着经济的快速发展,河南环境和生态问题也变得越来越严重,如何解决经济发展与环境保护的矛盾,促进经济社会可持续发展,人们呼吁河南发展绿色经济。
企业对环境的保护负有不可推卸的责任,在新的环境下,传统会计开始思考如何参与到环境保护和促进环境与经济协调发展的工作中,由此出现了会计的一个新的分支——环境会计。随着河南经济改革不断深入,环境会计的研究有着越来越重要的意义。
一、加快河南环境会计建设的必要性
(一)建立环境会计是河南发展绿色经济的需要
环境会计又称绿色会计,它是以货币为主要计量单位,以有关法律法规为依据,计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科,而传统会计是从单个经济个体的角度,以自然资源永不枯竭为假设前提,专门为企业经济活动提供经济信息的核算体系,事实上,环境资源并不是取之不尽的,经济发展中凸显出一系列环境问题,传统会计将环境因素拒绝在外,已无法准确衡量企业经营成果和财务状况。
河南地处中原,是一个人口众多,环境污染严重、环境资源紧缺的大省,发展绿色经济,迫切需要在传统会计体系中建立环境会计,披露环境信息,推动政府和企业将环境与经济发展紧密联系起来进行综合决策,促进生态环境保护和建设。
(二)建立环境会计是河南促进经济可持续发展的需要
实施可持续发展战略,应以新的经济思维模式研究企业发展,产业水平的进步提高不能以牺牲和损害环境为代价,把环境因素充分融合在会计体系中,会计信息真实反映经济发展与环境保护情况,才能实现政府对经济指标的宏观调整,对环境资源消耗和衰减进行充分补偿的目标,进而发展成为反映可持续发展要求的“环境-经济核算体系”,推动经济与环境“双赢”。
(三)建立环境会计是河南改善环境质量的需要
河南虽然有黄河、淮河等水系,湖泊、塘渠众多,但劣类水质占近一半,失去饮用水功能,湖泊富营养化问题日益突出;空气污染、水土流失、土壤退化、植被破坏、资源枯竭、生物多样化锐减等问题也日较严重,环境质量恶化不仅严重威胁着河南经济的持续发展,而且严重威胁着民生环境。建立环境会计,利用会计手段对环境活动进行确认和计量,将企业给社会、资源、环境所造成的损失及效益纳入会计核算范围之内,是改善恶劣环境状况、遏制环境和生态破坏,提高环保投入产出率、构建高质量环境模式的一项行之有效的举措。
(四)建立环境会计是河南环境保护实践发展的需要
环境管理是环境保护实践中的核心,而环境管理的产生和发展要求会计为其提供必要的信息,如环境资源的存量、流量情况,环境费用的总量和用途,环境保护业绩等,通过分析所提供的信息,了解环境状况并对其做出正确的评价,为环境管理决策提供依据。建立环境会计,正确反映和控制在资源、生态、环境方面的资金投入和使用情况,正确评估资源开发利用、生态保护建设、环境污染治理变化趋势等,才能在环境管理的实践中有的放矢。
(五)建立环境会计是河南明确企业环境责任的需要
企业生产经营与自然环境之间有着密不可分的关系。发展河南绿色经济,要求企业在自身发展的同时,必须考虑其对环境的影响,从过去的单纯追求经济增长速度改变为追求社会、经济、自然环境协调发展。经济发展迫切要求企业提供某种形式的环境报告和环境影响的财务分析,将环境会计信息作为企业财务会计报告信息披露的内容之一,明确企业所承担的环境责任,监督企业认真对待引发的环境问题,势在必行。
(六)建立环境会计是河南企业增强自身综合竞争力的需要
随着人们生活水平的提高,消费者越来越偏好环保产品,那些有益于环境质量提高的高新技术产品、绿色产品、环保标志产品等成为企业竞争的焦点。企业不能再被动地参与控制污染来保护环境,而应积极地选择清洁生产和环境无害化技术,降低成本,实现经济效益与环境效益的最佳结合来提高竞争力。
目前,河南环境会计建设仍存在诸多制约的因素,如企业环境保护意识不强,普遍存在“先污染后治理”“重经济轻环境”等思想行为,企业环境会计的理论研究和实务操作仍不成熟,未形成专门的环境会计准则或相关规定,与环境成本核算相配套的会计核算体系尚未建立,等等,加快环境会计建设任重道远。
二、加快河南环境会计建设的主要措施
(一)加强环境会计的宣传教育,提高民众的环保意识
保护环境是我国一项基本国策,但是,除旅游区外,河南民众环境保护意识相对较薄弱,而环境会计的建设和发展离不开民众较高的环境保护意识,只有不断加强环境会计的宣传和环境保护知识的教育,形成人人讲环保、人人参与环保的良好社会氛围,才会有更多的人去研究和发展环境会计并参与到其建设当中去。
(二)加强对环境会计理论和实务的研究,完善会计法规并制定具体环境会计准则
我国已制定并颁布的环境法律法规中,涉及环境因素的会计法规几乎是一片空白。成功推行环境会计,国家仍须完善《会计法》,从法律上明确环境会计的地位和作用。内容上应结合河南省具体情况,加强环境会计的国内国际交流和合作,吸收其他省和国外发达国家环境保护的研究成果,开展河南省的环境会计研究,构建适合河南经济的会计理论体系。
(三)加速培养环境会计专业人员
环境会计学是环境保护学、环境经济学、发展经济学与会计学等多学科交叉渗透而形成的应用学科,作为现代会计的一项新内容,对会计人员的素质尤其是业务素质和工作能力提出了更高的要求。企业应加强会计人员的环保意识教育和相关知识的培训;会计人员也必须更新传统会计下的知识结构,提高解决企业在环境会计实施过程中出现的各种问题的能力。
作者单位:信阳职业技术学院